Продаж землі через електронний аукціон: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
мНемає опису редагування
Нормативна база: Виправлені посилання та додані нові на електронні торги
 
(Не показані 11 проміжних версій 5 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== '''Нормативна база''' ==
== Нормативна база ==
- [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України;]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1444-20#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продажу земельних ділянок та набуття права користування ними через електронні аукціони»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-20#Text Закон України  «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану»]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1013-2021-%D0%BF#n192 Постанова Кабінету Міністрів України про затвердження "вимог щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису)"]
{| class="wikitable sortable"
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"] в Україні введено режим воєнного стану!
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-20#Text Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» від 24.03.2022  № 2145-IX] визначено особливості регулювання земельних відносин на час дії воєнного стану, серед яких, зокрема:


- [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України;]
'''Укладення, виконання, зміна, поновлення і припинення договорів оренди землі та набуття права оренди, суборенди земельних ділянок в Україні або окремих її місцевостях, у яких введено воєнний стан, здійснюється з урахуванням пунктів 27 і 28 розділу X "Перехідні положення" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельного кодексу України].'''
|}
==Загальна інформація==
'''Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності та набуття прав користування ними''' (оренди, суперфіцію, емфітевзису) '''здійснюються на конкурентних засадах (на земельних торгах) у формі електронного аукціону.'''


[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1444-20#Text - Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продажу земельних ділянок та набуття права користування ними через електронні аукціони».]
'''<u>Використовувати електронні аукціони зобов’язані власники комунальних та державних земель,</u>''' <u>а саме:</u>
*територіальні громади;
*держгеокадастр;
*національна академія аграрних наук України, тощо.
'''<u>Юридичні або фізичні особи також мають право продавати або передавати в оренду землі через електронну систему, зокрема, використовуючи систему [https://prozorro.sale/orenda-ta-prodazh-zemli/ «Прозорро.Продажі»]</u>'''


== '''Загальна інформація''' ==
Земельні торги у електронному форматі  проводяться онлайн, без фізичної присутності учасників. Такий порядок здійснення продажу земель зроблено з метою максимально мінімізувати суб’єктивний вплив на учасників та організатора торгів з боку інших осіб. Тобто, всі аукціони, зокрема щодо земель державної та комунальної власності будуть відбуватися в реальному часі в автоматичній електронній системі  “[https://prozorro.sale/ Prozorro.Sale]”.
'''''Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності та набуття прав користування ними''''' (оренди, суперфіцію, емфітевзису) '''''здійснюються на конкурентних засадах (на земельних торгах) у формі електронного аукціону.''''' 


Використовувати електронні аукціони '''<u>зобов’язані</u>''' власники комунальних та державних земель:
Процедура здійснення торгів доступна кожній фізичній та юридичній особам на торгівельному майданчику (в електронній системі), також буде доступна вся інформація про землю, її вартість, дату придбання, дата початку та закінчення аукціону, інформація про переможця.  
* територіальні громади (сільські, міські ради),
* держгеокадастр,
* національна академія аграрних наук України;
* інші органи доржавної влади.
'''''Приватні юридичні або фізичні особи''''' також '''''мають право''''' продавати або передавати в оренду землі через систему Прозорро.


Земельні торги у електронному форматі  проводяться онлайн, без фізичної присутності учасників. Такий порядок здійснення продажу земель комунальної чи державної форми власності зроблено з метою максимально мінімізувати суб’єктивний вплив на учасників та організатора торгів з боку інших осіб. Тобто, всі аукціони щодо земель державної та комунальної власності будуть відбуватися в реальному часі  в автоматичній електронній системі  “Прозорро. Продажі”.
[https://prozorro.sale/brokers/ На даний момент акредитовано 40 спеціальних онлайн-майданчиків.] Торги з продажу землі сільгосппризначення однаково відображаються на кожному з них. Щоб стати їх учасником, необхідно зареєструватися на обраному майданчику, сплатити реєстраційний і гарантійний внески та обрати найбільш цікавий лот.  


Процедура з здійснення торгів доступна кожній фізичній (громадяни України, іноземці, і т.п.) та юридичній особі на торгівельному майданчику (в електронній системі), також буде доступна вся інформація про землю, її вартість, дату придбання, дата початку та закінчення аукціону, інформація про переможця.  
==Порядок реєстрації в електронній системі==
Користувач проходить процедуру первинної реєстрації шляхом '''''заповнення наступної індивідуальної інформації про себе''''': Логін, Прізвище, Ім’я, По – батькові, Електронна адреса, Контактний телефон, Пароль.


== '''Порядок реєстрації в електронній системі''' ==
Після підтвердження дій з реєстрації аккаунту, користувачу на вказану ним електронну адресу приходить повідомлення з посиланням для активації облікових даних. Користувач переходить за посиланням на електронний майданчик та заходить в особистий кабінет, натиснувши закладку «Вхід» та ввівши всій Логін та Пароль (вказані під час реєстрації).
Користувач проходить процедуру первинної реєстрації на веб-сайті електронного майданчика шляхом '''''заповнення наступної індивідуальної інформації про себе''''' :


!Логін, Прізвище, Ім’я, По – батькові, Електронна адреса, Контактний телефон, Пароль.
[https://prozorro.sale/contacts/ За наявності питань стосовно реєстрації в електронній системі діє служба підтримки, яка за потреби в реальному часі надасть роз’яснення з технічних питань роботи самої електронної системи.]
==Порядок проведення аукціону==
Оголошення про проведення земельних торгів публікується через особистий кабінет організатора торгів, де до опису лота додаються: документи та матеріали про земельну ділянку, її цільове призначення та реальні фотографії, що  в обов’язковому порядку завантажуються окремим файлом до електронної системи.


Після підтвердження дій з  реєстрації аккаунту, користувачу на вказану ним електронну адресу приходить повідомлення з посиланням для активації облікових даних. Користувач переходить за посиланням на електронний майданчик  та заходить в особистий кабінет, натиснувши закладку «Вхід» та ввівши всій Логін та Пароль (вказані під час реєстрації).  
Після розміщення оголошення про продаж в електронній торговій системі воно автоматично відображається на Єдиному державному порталі земельних торгів у вигляді інформації про лот.
{| class="wikitable"
|-
|Допускається розміщення лише одного лоту з однією земельною ділянкою одного цільового призначення.
|}
Розмір цінової пропозиції також може редагуватись в сторону збільшення цінової пропозиції кожним учасником торгів протягом трьох раундів. Протягом одного  раунду можливо здійснити лише 1 підвищення своєї цінової пропозиції та не менше ніж на розмір мінімального кроку, що відповідає 1 відсотку стартової ціни лота.    


За наявності питань стосовно реєстрації в електронній системі діє служба підтримки, яка за потреби в реальному часі надасть роз’яснення з технічних питань роботи самої електронної системи.
Проведення аукціону на електронному майданчику зроблено таким чином, щоб до початку торгів ніхто з учасників не знав, яка кількість претендентів на ділянку і яку цінову пропозицію кожен з учасників зробив. Також, під час проведення аукціону не буде здійснюватись розкриття імен учасників (усі дані доступні після проведення торгів).  


== '''Порядок проведення аукціону''' ==
'''''Переможцем електронних торгів стає учасник, який подав найвищу від усіх учасників цінову пропозицію'''''.
Оголошення про проведення земельних торгів публікується через особистий кабінет організатора торгів, де до опису лота додаються : документи та матеріали про земельну ділянку, її цільове призначення та реальні фотографії, що  в обов’язковому порядку завантажуються окремим файлом до електронної системи.
==Оформлення результатів торгів==
'''''Земельні торги вважаються такими, що відбулися, після сплати переможцем торгів ціни продажу земельної ділянки або відповідної плати за користування земельною ділянкою та сплати витрат на підготовку лота до продажу.'''''


Після розміщення оголошення про продаж в електронній торговій системі воно автоматично відображається на Єдиному державному порталі земельних торгів у вигляді інформації про лот.
Оформлення результатів торгів оформлюється протоколом, який складається організатором торгів в  день завершення електронного аукціону.


! Допускається розміщення лише одного лоту з однією земельною  ділянкою одного цільового призначення.
Після оформлення протоколу про результати торгів, з переможцем торгів упродовж 20 робочих днів укладається договір купівлі-продажу чи договір користування (оренди, суперфіцію, емфітевзису) земельною ділянкою.  


Розмір цінової пропозиції також може редагуватись в сторону збільшення цінової пропозиції кожним учасником торгів протягом трьох раундів. Протягом одного  раунду можливо здійснити лише 1 підвищення своєї цінової пропозиції та не менше ніж на розмір мінімального кроку, що відповідає 1 відсотку стартової ціни лота.    
Завершальною стадію аукціону є опублікування організатором земельних торгів після їх проведення в електронній торговій системі підписаний протокол про результати земельних торгів, договір купівлі-продажу земельної ділянки або прав на неї та відомості про сплату переможцем торгів належної суми за придбаний лот та суми витрат на підготовку лота до продажу.
 
За рішенням організатора земельних торгів результати таких торгів можуть також оприлюднюватися в інших електронних та друкованих засобах масової інформації із зазначенням ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1444-20/#n172 ст.139 Земельного кодексу України]) :


Проведення аукціону на електронному майданчику зроблено таким чином, щоб до початку торгів ніхто з учасників не знав, яка кількість претендентів на ділянку і яку цінову пропозицію кожен з учасників зробив. Також, під час проведення аукціону не буде здійснюватись розкриття імен учасників (усі дані доступні після проведення торгів).
а) місця розташування, площі земельної ділянки та її кадастрового номера;


Переможцем електронних торгів стає учасник, який подав найвищу від усіх учасників цінову пропозицію.
б) ціни продажу земельної ділянки, ціни продажу права емфітевзису, суперфіцію, розміру річної орендної плати за користування земельною ділянкою, визначених за результатами земельних торгів;


== '''Оформлення результатів торгів''' ==
в) строку користування земельною ділянкою (у разі набуття на земельних торгах права оренди, суперфіцію, емфітевзису);
Земельні торги вважаються такими, що відбулися, після сплати переможцем торгів ціни продажу земельної ділянки або відповідної плати за користування земельною ділянкою та сплати витрат на підготовку лота до продажу.


Оформлення результатів торгів оформлюється протоколом, який складається організатором торгів в  день завершення електронного аукціону.
г) цільового призначення земельної ділянки.
==Продаж земельних ділянок державної та комунальної власності в умовах воєнного стану==
Під час дії воєнного стану продовжуються орендні земельні відносини автоматично на 1 рік без внесення відомостей у відповідні реєстри. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1913 Це правило закріплено у пункті 27 "Перехідних положень" Земельного кодексу України.] Районним військовими адміністраціями надається право передавати в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком до 1 року земельні ділянки сільгосппризначення державної, комунальної власності, а також земельних ділянок, що залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, нерозподілених та невитребуваних земельних ділянок і земельних часток (паїв). При цьому розмір орендної плати не може перевищувати 8% нормативної грошової оцінки земельних ділянок, а для визначення розміру орендної плати застосовуватиметься середня нормативна грошова оцінка одиниці площі ріллі по області.


Після оформлення протоколу про результати торгів, з переможцем торгів упродовж 20 робочих днів укладається договір купівлі-продажу чи договір користування (оренди, суперфіцію, емфітевзису) земельною ділянкою.  
'''''Земельні торги щодо прав оренди, емфітевзису, суперфіцію щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної, комунальної власності не проводяться.'''''


Завершальною стадію аукціону є опублікування організатором земельних торгів після їх проведення в електронній торговій системі підписаний протокол про результати земельних торгів, договір купівлі-продажу земельної ділянки або прав на неї та відомості про сплату переможцем торгів належної суми за придбаний лот та суми витрат на підготовку лота до продажу.
Земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної, комунальної власності, права оренди, емфітевзису щодо яких виставлені на земельні торги, переможець у яких не визначений, підлягають передачі в оренду на умовах, визначених підпунктом 2 цього пункту. Вимоги частини п’ятої статті 136 цього Кодексу у разі передачі таких земельних ділянок в оренду не застосовуються.Земельні торги щодо набуття права оренди, емфітевзису, суперфіцію щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної, комунальної власності, які оголошені і не завершені до набрання чинності цим підпунктом, вважаються скасованими.


За рішенням організатора земельних торгів результати таких торгів можуть також оприлюднюватися в інших електронних та друкованих засобах масової інформації із зазначенням
'''''Оголошення нових земельних торгів щодо набуття права оренди, емфітевзису, суперфіцію щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної, комунальної власності забороняється.'''''


Землекористувачі, які використовують земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної, комунальної власності на праві постійного користування (крім державних, комунальних підприємств, установ, організацій), емфітевзису, можуть передавати такі земельні ділянки в оренду строком до одного року для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Земельне право]]