Ядерна та радіоактивна (радіоекологічна) безпека в системі екологічного права: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
мНемає опису редагування |
Редагування тексту; Добавлення силок; |
||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_023/parao64#o64 Конвенція про ядерну безпеку від 17 червня 1994 року] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_023/parao64#o64 Конвенція про ядерну безпеку від 17 червня 1994 року] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17# | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text Кодекс цивільного захисту України] | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0340-20 Положення про функціональну підсистему ядерної та радіаційної безпеки єдиної державної системи цивільного захисту, затверджене наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 14 лютого 2020 року № 57] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0340-20 Положення про функціональну підсистему ядерної та радіаційної безпеки єдиної державної системи цивільного захисту, затверджене наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 14 лютого 2020 року № 57] | ||
== Загальна інформація == | == Загальна інформація == | ||
'''Радіаційна безпека''' - дотримання допустимих меж радіаційного впливу на персонал, населення та навколишнє природне середовище, встановлених нормами | '''Радіаційна безпека''' - дотримання допустимих меж радіаційного впливу на персонал, населення та навколишнє природне середовище, встановлених нормами та правилами з безпеки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F+1#w1_1 абзац одиннадцятий частини першої статті 1 Законі України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"]). | ||
'''Ядерна безпека''' - дотримання норм та правил та умов використання ядерних матеріалів, що забезпечують радіаційну безпеку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F+1#w1_1 абзац вісімнадцятий частини першої статті 1 Законі України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"]). | |||
== Завдання ядерного законодавства == | == Завдання ядерного законодавства == | ||
Основними завданнями ядерного законодавства відповідно до [ | Основними завданнями ядерного законодавства відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F+3#w1_3 статті 3 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"] є: | ||
# правове регулювання суспільних відносин | # правове регулювання суспільних відносин під час здійснення всіх видів діяльності у сфері використання ядерної енергії; | ||
# створення | # створення правових засад системи управління у сфері використання ядерної енергії і системи регулювання безпеки під час використання ядерної енергії; | ||
# встановлення | # встановлення прав, обов'язків і відповідальності органів державної влади, підприємств, установ і організацій, посадових осіб і персоналу, а також громадян стосовно їх діяльності, пов'язаної з використанням ядерної енергії; | ||
# визначення основних принципів радіаційного захисту | # визначення основних принципів радіаційного захисту людей та навколишнього природного середовища; | ||
# забезпечення участі громадян та | # забезпечення участі громадян та їх об'єднань у формуванні державної політики у сфері використання ядерної енергії; | ||
# сприяння подальшому зміцненню міжнародного режиму | # сприяння подальшому зміцненню міжнародного режиму безпечного використання ядерної енергії. | ||
===Основними цілями Міжнародної конвенції з ядерної безпеки=== | ===Основними цілями Міжнародної конвенції з ядерної безпеки=== | ||
Координація та об’єднання зусиль по забезпеченню ядерної безпеки - порівняно новий напрям міжнародного співробітництва у сфері мирного використання ядерної енергії. Одна із особливостей цього напряму полягає в тому, що він дедалі більше набуває міжнародно-правових форм. Свідченням цього є прийняття [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_023/parao64#o64 Конвенції з ядерної безпеки] (1994 pоку), яку Україна ратифікувала 17 грудня 1997 року. | Координація та об’єднання зусиль по забезпеченню ядерної безпеки - порівняно новий напрям міжнародного співробітництва у сфері мирного використання ядерної енергії. Одна із особливостей цього напряму полягає в тому, що він дедалі більше набуває міжнародно-правових форм. Свідченням цього є прийняття [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_023/parao64#o64 Конвенції з ядерної безпеки] (1994 pоку), яку Україна ратифікувала 17 грудня 1997 року. | ||
Конвенція має наступні цілі: | |||
* досягти високого рівня ядерної безпеки в усьому | * досягти високого рівня ядерної безпеки в усьому світі на основі зміцнення національних заходів і міжнародного співробітництва, в тому числі, у відповідних випадках, на основі технічного співробітництва в галузі безпеки, і підтримувати такий рівень; | ||
* створити | * створити і підтримувати на ядерних установках ефективні засоби захисту від потенційної радіаційної небезпеки, з тим, щоб захистити окремих осіб, суспільство в цілому і навколишнє середовище від шкідливого впливу іонізуючих випромінювань від таких установок; | ||
* відвертати | * відвертати аварії з радіологічними наслідками і пом'якшувати такі наслідки в тому випадку, якщо вони матимуть місце. | ||
== Основні принципи ядерного та радіаційного захисту == | == Основні принципи ядерного та радіаційного захисту == | ||
Відповідно до [ | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F+4#w1_4 статті 4 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"] радіаційний захист під час використання ядерної енергії базується на таких основних принципах: | ||
* не | * не може бути дозволена жодна діяльність, пов'язана з іонізуючим випромінюванням, якщо кінцева вигода від такої діяльності не перевищує заподіяної нею шкоди; | ||
* величина | * величина індивідуальних доз, кількість осіб, які опромінюються, та ймовірність опромінення від будь-якого з видів іонізуючого випромінювання повинні бути найнижчими з тих, що їх можна практично досягти, враховуючи економічні і соціальні фактори; | ||
* опромінення окремих осіб від усіх джерел та видів | * опромінення окремих осіб від усіх джерел та видів діяльності у підсумку не повинно перевищувати встановлених лімітів доз. | ||
=== Основні принципи державної політики у сфері використання ядерної енергії та радіаційного захисту=== | === Основні принципи державної політики у сфері використання ядерної енергії та радіаційного захисту=== | ||
Основними принципами державної політики у сфері | Основними принципами державної політики у сфері використання ядерної енергії та радіаційного захисту є ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F+5#w1_5 стаття 5 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"]): | ||
# пріоритет | # пріоритет захисту людини та навколишнього природного середовища від впливу іонізуючого випромінювання; | ||
# забезпечення | # забезпечення при використанні ядерної енергії мінімального рівня утворення радіоактивних відходів; | ||
# заборона будь-якої діяльності у | # заборона будь-якої діяльності у сфері використання ядерної енергії, результатом якої є обґрунтовано передбачений більший негативний вплив на майбутні покоління, ніж той, що допускається для нинішнього покоління; | ||
# забезпечення безпеки під час використання ядерної енергії; | # забезпечення безпеки під час використання ядерної енергії; | ||
# відкритість | # відкритість і доступність інформації, пов'язаної з використанням ядерної енергії; | ||
# забезпечення | # забезпечення відшкодування шкоди, зумовленої радіаційним впливом; | ||
# створення правового і фінансового | # створення правового і фінансового механізму щодо соціально-економічної компенсації ризику для населення, яке проживає в зонах спостереження; | ||
# створення спеціальної | # створення спеціальної соціальної інфраструктури в зонах спостереження; | ||
# забезпечення заходів щодо соціально-економічної заінтересованості | # забезпечення заходів щодо соціально-економічної заінтересованості місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, на території яких розташовані ядерні установки та об'єкти, призначені для поводження з радіоактивними відходами; | ||
# встановлення відповідальності за порушення | # встановлення відповідальності за порушення правового режиму безпеки у сфері використання ядерної енергії; | ||
# розмежування | # розмежування функцій державного управління у сфері використання ядерної енергії і державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки; | ||
# розмежування | # розмежування функцій державного управління у сфері використання ядерної енергії і безпосередньої господарчої діяльності щодо використання ядерної енергії; | ||
# розподіл | # розподіл обов'язків, прав та відповідальності між усіма суб'єктами правовідносин у сфері використання ядерної енергії; | ||
# нормування, | # нормування, ліцензування та нагляд у сфері використання ядерної енергії; | ||
# створення правового та фінансового механізму відповідальності експлуатуючої | # створення правового та фінансового механізму відповідальності експлуатуючої організації перед громадянами та суб'єктами господарювання за заподіяну ядерну шкоду; | ||
# створення правового та фінансового механізму відповідальності ліцензіата | # створення правового та фінансового механізму відповідальності ліцензіата перед громадянами та суб'єктами господарювання за заподіяну шкоду в разі радіаційної аварії; | ||
# захоронення | # захоронення та довгострокове зберігання радіоактивних відходів за рахунок виробників відходів; | ||
# участь | # участь громадян та їх об'єднань у формуванні державної політики у сфері використання ядерної енергії; | ||
# заборона | # заборона будь-якої діяльності, пов'язаної з іонізуючим випромінюванням, якщо перевага від такої діяльності менша, ніж можлива заподіяна нею шкода; | ||
# дотримання | # дотримання лімітів доз впливу на персонал і населення, встановлених нормами та правилами з ядерної та радіаційної безпеки; | ||
# встановлення | # встановлення найнижчих показників величини індивідуальних доз, кількості осіб, що опромінюються, ймовірності опромінення від будь-якого конкретного джерела іонізуючого випромінювання за нормами та правилами з радіаційної безпеки з урахуванням економічних і соціальних умов держави; | ||
# виконання | # виконання міжнародних договорів, розвиток міжнародного співробітництва у сфері використання ядерної енергії в мирних цілях та зміцнення міжнародного режиму безпеки та радіаційного захисту населення; | ||
# розмежування | # розмежування державного управління у сфері використання ядерної енергії та захоронення радіоактивних відходів. | ||
==Норми | == Норми та правила з ядерної та радіаційної безпеки == | ||
'''Норми | '''Норми та правила з ядерної та радіаційної безпеки - це''' критерії, вимоги і умови забезпечення безпеки під час використання ядерної енергії. | ||
Дотримання норм | Дотримання норм та правил з ядерної та радіаційної безпеки є обов'язковим при здійсненні будь-якого виду діяльності у сфері використання ядерної енергії. | ||
Вимоги зазначених норм | Вимоги зазначених норм та правил приймаються з урахуванням рекомендацій міжнародних організацій у сфері використання ядерної енергії. | ||
Норми | Норми та правила з ядерної та радіаційної безпеки затверджуються у порядку, що визначається законодавством України, підлягають опублікуванню і є обов'язковими на території України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/39/95-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F+8#w1_8 стаття 8 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку"]). | ||
[[Категорія:Екологічне право]] | [[Категорія:Екологічне право]] | ||
