Отримання дозвільних документів на будівництво: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
|||
| (Не показано одну проміжну версію цього користувача) | |||
| Рядок 11: | Рядок 11: | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11 Наказ Міністерства регіонального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2011 року № 103 «Про затвердження Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11 Наказ Міністерства регіонального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2011 року № 103 «Про затвердження Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки»] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/530-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 3 травня 2022 року № 530 "Про внесення змін до Порядку розроблення, погодження, затвердження, реєстрації, внесення змін до будівельних норм та визнання їх такими, що втратили чинність"] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/530-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 3 травня 2022 року № 530 "Про внесення змін до Порядку розроблення, погодження, затвердження, реєстрації, внесення змін до будівельних норм та визнання їх такими, що втратили чинність"] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 722 "Деякі питання здійснення дозвільних та реєстраційних процедур у будівництві в умовах воєнного стану"] | ||
* | * | ||
== '''Визначення''' == | == '''Визначення''' == | ||
Дозвільні документи на будівництво є законною підставою для реалізації будь-якого будівельного або архітектурного проекту. Будівельна документація надається замовнику відповідною інстанцією ( | Дозвільні документи на будівництво є законною підставою для реалізації будь-якого будівельного або архітектурного проекту. Будівельна документація надається замовнику відповідною інстанцією (Державною інспекцією архітектури та містобудування України) з метою контролю над виконанням нормативів, правил, вимог і умов містобудівного законодавства. | ||
Державна інспекція архітектури та містобудування України (ДІАМ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. | Державна інспекція архітектури та містобудування України (ДІАМ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. | ||
| Рядок 45: | Рядок 45: | ||
=='''Процедура отримання дозволу на будівництво'''== | =='''Процедура отримання дозволу на будівництво'''== | ||
Існує два види документів, які надають дозвіл на будівництво: повідомлення про початок будівництва і дозвіл на початок будівельних робіт. Реєструє повідомлення і видає дозволи ДІАМ. | |||
* Повідомлення про початок будівельних робіт дозволяє будівництво: магазинів, житлових, дачних і садових будинків, господарських будівель поруч з будинками, офісних і складських будівель, споруд, а також інших об'єктів СС1 класу відповідальності. | |||
* Дозвіл на початок будівельних робіт слід отримувати при зведенні об'єктів СС2 і СС3 класу наслідків, до яких відносяться: багатоквартирні будинки, промислові будівлі і споруди тощо | |||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17/print ч. 1 ст. 36 Закону] право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), об’єктах, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт. | |||
У разі якщо у складі об’єкта будівництва є майбутні об’єкти нерухомості, у повідомленні про початок виконання будівельних робіт зазначається реєстраційний номер проектної документації на будівництво в Реєстрі будівельної діяльності, крім об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта. | |||
Для подання відповідного повідомлення замовнику (його уповноваженій особі) потрібно подати: | |||
Для будівництва будинків з площею до 500 кв.м, | |||
* паспорт та ідентифікаційний код (для всіх співвласників); | |||
* про право власності на земельну ділянку; | |||
* будівельний паспорт забудови ділянки. | |||
При зведенні будинків із загальною площею понад 500 кв.м, а також інших об'єктів СС1 класу наслідків, також буде потрібно повідомлення, але необхідні для заповнення дані будуть відрізнятися: | |||
* паспорт та ідентифікаційний код (для всіх власників); | |||
* правовстановлюючі документи на землю; | |||
* містобудівні умови та обмеження забудови землі. Порядок отримання вихідних даних регламентовано [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n474 ст. ст. 29, 30 Закону], положеннями н[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1437-17#Text аказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 06.11.2017 р. № 289], яким затверджено Перелік об’єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються, а також іншими нормативно-правовими актами. | |||
* проект будівництва. Порядок реалізації зазначених дій регламентовано [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n474 ст. 31 Закону], положеннями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0651-11#Text Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 р. № 45], ДБН А.2.2-3-2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2011-%D0%BF#Text Порядком затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 р. № 560], та іншими нормативно-правовими актами. | |||
* документи по авторському і технічному нагляду; | |||
* документи від генерального підрядника (при необхідності, в залежності від складності робіт). | |||
Не пізніше ніж за один календарний день до початку виконання підготовчих/будівельних робіт подати вказане повідомлення особисто або надіслати рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних і дозвільних процедур у будівництві до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю за місцезнаходженням об’єкта. Саме з цього моменту можна розпочинати будівельні роботи на об’єкті. | |||
Порядок подання повідомлення про початок виконання підготовчих/будівельних робіт урегульовано [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n447 ст. ст. 35, 36 Закону], Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт. | |||
Особливу увагу потрібно звернути на те, що виконувати будівельні роботи без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт заборонено. | |||
'''''Водночас варто пам’ятати, що від замовника не вимагається отримувати інші документи дозвільного характеру для виконання будівельних робіт, крім направлення повідомлення про початок виконання будівельних робіт до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.''''' | |||
Якщо об’єкт будівництва не підпадає під зазначені вище параметри об’єктів, які можна будувати на підставі будівельного паспорта за спрощеною процедурою, тоді необхідно надати документи до територіального органу ДІАМ: | |||
* заяву на видачу дозволу на будівництво; | |||
* правовстановлюючі документи на земельну ділянку; | |||
* містобудівні умови і обмеження забудови ділянки; | |||
* затверджений проект будівництва; | |||
* висновок про проходження експертизи проекту; | |||
* документи по авторському та технічного нагляду; | |||
* документи від генерального підрядника; | |||
* технічні умови на підключення об'єкта до комунікацій; | |||
* інша документація та дозволи, які потрібні в ДІАМ (в залежності від специфіки, типу і складності об'єкта). | |||
* <br /> Дозвіл на виконання будівельних робіт видається органами державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. | |||
=='''Повідомлення про початок виконання будівельних робіт''' == | |||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 ст 36 Закону України «Про Про регулювання містобудівної діяльності»] , право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), об’єктах, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт. | |||
Виконувати будівельні роботи без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт забороняється. | |||
Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт, порядок його подання, форма повідомлення про зміну даних у поданому повідомленні визначаються Кабінетом Міністрів України. | |||
У разі якщо право на будівництво об’єкта передано іншому замовнику або змінено осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, а також у разі коригування проектної документації на виконання будівельних робіт в установленому законодавством порядку, замовник протягом трьох робочих днів повідомляє про такі зміни відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю. | |||
'''Право на початок виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, може бути скасовано відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі:''' | |||
* у разі подання замовником заяви про припинення права, набутого на підставі повідомлення про початок виконання підготовчих або будівельних робіт; | |||
* у разі отримання відомостей про ліквідацію юридичної особи, що є замовником; | |||
* на підставі судового рішення, що набрало законної сили. | |||
Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданому ним повідомленні про початок виконання будівельних робіт, та за виконання будівельних робіт без повідомлення. | |||
Відомості про припинення або зупинення права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт не пізніше наступного робочого дня з дня отримання заяви у паперовій формі або настання обставин, визначених абзацом восьмим цього пункту, вносяться органами державного архітектурно-будівельного контролю до Реєстру будівельної діяльності та оприлюднюються на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (крім об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”). ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/466-2011-%D0%BF#Text п.15 Постанови КМУ №466]) | |||
# | |||
== '''Вихідні дані''' == | |||
Основними складовими вихідних даних є: | |||
==== '''Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки''' ==== | |||
==''' | Містобудівні умови та обмеження - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об’єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією (пункт 8 частини 1 статті 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону] ) | ||
Фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об’єкта будівництва ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n357 частина 2 статті 29 Закону]) | |||
Містобудівні умови, обмеження та технічні умови для проектування об’єктів будівництва в рамках здійснення державно-приватного партнерства або реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії, можуть надаватися приватному партнеру, концесіонеру на підставі документа, що засвідчує право користування земельною ділянкою, виданого підприємству, установі, організації, що є балансоутримувачем майна, що передається у концесію, за умови, що така земельна ділянка (або її частина) відповідно до положень договору необхідна для здійснення державно-приватного партнерства або реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії. | Містобудівні умови, обмеження та технічні умови для проектування об’єктів будівництва в рамках здійснення державно-приватного партнерства або реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії, можуть надаватися приватному партнеру, концесіонеру на підставі документа, що засвідчує право користування земельною ділянкою, виданого підприємству, установі, організації, що є балансоутримувачем майна, що передається у концесію, за умови, що така земельна ділянка (або її частина) відповідно до положень договору необхідна для здійснення державно-приватного партнерства або реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії. | ||
| Рядок 135: | Рядок 136: | ||
'''''Підставами для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень є:''''' | '''''Підставами для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень є:''''' | ||
* неподання визначених частиною третьою цієї статті документів, необхідних для прийняття рішення про надання містобудівних умов та обмежень; | |||
* виявлення недостовірних відомостей у документах, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою, або у документах, що посвідчують право власності на об’єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці; | |||
* невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні. | |||
Відмова у наданні містобудівних умов та обмежень здійснюється шляхом направлення листа з обґрунтуванням підстав такої відмови відповідним уповноваженим органом містобудування та архітектури у строк, що не перевищує встановлений строк їх надання. | Відмова у наданні містобудівних умов та обмежень здійснюється шляхом направлення листа з обґрунтуванням підстав такої відмови відповідним уповноваженим органом містобудування та архітектури у строк, що не перевищує встановлений строк їх надання. | ||
| Рядок 153: | Рядок 152: | ||
# планувальні обмеження (охоронні зони пам’яток культурної спадщини, межі історичних ареалів, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє спеціальний режим їх використання, охоронні зони об’єктів природно-заповідного фонду, прибережні захисні смуги, зони санітарної охорони); | # планувальні обмеження (охоронні зони пам’яток культурної спадщини, межі історичних ареалів, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє спеціальний режим їх використання, охоронні зони об’єктів природно-заповідного фонду, прибережні захисні смуги, зони санітарної охорони); | ||
#охоронні зони об’єктів транспорту, зв’язку, інженерних комунікацій, відстані від об’єкта, що проектується, до існуючих інженерних мереж. | #охоронні зони об’єктів транспорту, зв’язку, інженерних комунікацій, відстані від об’єкта, що проектується, до існуючих інженерних мереж. | ||
Надання містобудівних умов та обмежень або прийняття рішення про відмову в їх наданні здійснюється відповідним уповноваженим органом містобудування та архітектури протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви, затверджується наказом такого органу. | Надання містобудівних умов та обмежень або прийняття рішення про відмову в їх наданні здійснюється відповідним уповноваженим органом містобудування та архітектури протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви, затверджується наказом такого органу. | ||
| Рядок 167: | Рядок 164: | ||
Внесення змін до містобудівних умов та обмежень може здійснювати орган, що їх надав, за заявою замовника, на виконання приписів головних інспекторів будівельного нагляду центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, або за рішенням суду. | Внесення змін до містобудівних умов та обмежень може здійснювати орган, що їх надав, за заявою замовника, на виконання приписів головних інспекторів будівельного нагляду центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, або за рішенням суду. | ||
'''''Скасування містобудівних умов та обмежень здійснюється | '''''Скасування містобудівних умов та обмежень здійснюється''''' | ||
* за заявою замовника; | |||
* головними інспекторами будівельного нагляду в порядку здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду у разі невідповідності містобудівних умов та обмежень містобудівному законодавству, містобудівній документації на місцевому рівні, будівельним нормам, стандартам і правилам; | |||
*за рішенням суду. | |||
У разі скасування в порядку здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду або за рішенням суду містобудівних умов та обмежень посадові особи відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури несуть відповідальність згідно із законом. | У разі скасування в порядку здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду або за рішенням суду містобудівних умов та обмежень посадові особи відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури несуть відповідальність згідно із законом. | ||
| Рядок 176: | Рядок 174: | ||
Завдання на проектування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об’єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складається з урахуванням технічних умов, містобудівних умов та обмежень. | Завдання на проектування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об’єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складається з урахуванням технічних умов, містобудівних умов та обмежень. | ||
=='''Технічні умови'''== | |||
==== '''Технічні умови''' ==== | |||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 ст. 30 Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності»], '''''технічні умови''''' - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об’єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та телекомунікації. | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 ст. 30 Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності»], '''''технічні умови''''' - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об’єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та телекомунікації. | ||
| Рядок 189: | Рядок 188: | ||
Склад, зміст, порядок надання технічних умов та порядок визначення вартості послуг з їх надання визначаються відповідними центральними органами виконавчої влади або державними колегіальними органами. | Склад, зміст, порядок надання технічних умов та порядок визначення вартості послуг з їх надання визначаються відповідними центральними органами виконавчої влади або державними колегіальними органами. | ||
'' | ''Технічні умови є чинними до завершення будівництва об’єкта незалежно від зміни замовника або підприємства, установи та організації, які надали такі технічні умови. Зміни до технічних умов можуть вноситися тільки за згодою замовника.'' | ||
Для об’єктів електроенергетики, що виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, технічні умови є чинними: | Для об’єктів електроенергетики, що виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, технічні умови є чинними: | ||
| Рядок 200: | Рядок 199: | ||
За рішенням замовника може бути передбачено застосування автономних систем інженерного забезпечення в установленому законодавством порядку. | За рішенням замовника може бути передбачено застосування автономних систем інженерного забезпечення в установленому законодавством порядку. | ||
==== '''Проектна документація на будівництво''' ==== | |||
'''''Проектна документація''''' - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об’єктів будівництва ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n11 пунк 11 частини першої статті 1 Закону]). | |||
Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 ст. 31 Закону]: '''''проектна документація''''' на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником. | |||
Проектування об’єктів в рамках здійснення державно-приватного партнерства або реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії, на відповідних землях державної чи комунальної власності може здійснюватися на підставі документа, що засвідчує право користування земельною ділянкою, виданого підприємству, установі, організації, що є балансоутримувачем майна, що передається у концесію/є об’єктом державно-приватного партнерства, за умови, що така земельна ділянка (або її частина) відповідно до положень договору необхідна для здійснення державно-приватного партнерства або реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії. | |||
Затвердження проектної документації на будівництво об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. | |||
До проектної документації на будівництво об’єктів, що підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19 Законом України "Про оцінку впливу на довкілля"], додаються результати оцінки впливу на довкілля. | |||
Експертиза проектів будівництва проводиться в установленому Кабінетом Міністрів України порядку експертними організаціями незалежно від форми власності, які відповідають критеріям, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, відомості про які внесені таким органом або на підставі делегованих повноважень саморегулівною організацією у сфері архітектурної діяльності за відповідним напрямом підприємницької діяльності (у разі її утворення) до переліку експертних організацій. До проведення експертизи залучаються (у тому числі на підставі цивільно-правових договорів) експерти з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, які пройшли професійну атестацію, що проводилася із залученням представників відповідних центральних органів виконавчої влади, та отримали відповідний кваліфікаційний сертифікат. Порядок проведення професійної атестації таких експертів встановлюється Кабінетом Міністрів України. | |||
Орган (організація), що формує перелік експертних організацій, оприлюднює його на своєму офіційному веб-сайті у вільному безоплатному доступі та підтримує в актуальному стані на підставі інформації, яка щоквартально подається експертними організаціями. У разі встановлення невідповідності експертної організації визначеним критеріям відомості про таку організацію виключаються з переліку експертних організацій. Порядок формування та ведення переліку експертних організацій визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування. | |||
Експертиза проектів будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС3), що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, здійснюється експертними організаціями із статусом юридичної особи, які відповідають критеріям, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, у складі яких не менше 80 відсотків експертів працюють на постійній основі і отримали відповідний кваліфікаційний сертифікат за напрямами проведення експертизи, зазначеними в абзаці першому частини другої цієї статті, та мають філії (представництва) у регіонах, на території яких реалізуються проекти будівництва. | |||
Не підлягають обов’язковій експертизі проекти будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), крім випадків, передбачених частиною четвертою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 статті 31 Закону] . | |||
'''''Обов’язковій експертизі підлягають проекти будівництва об’єктів, які:''''' | |||
#за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення; | |||
#споруджуються на територіях із складними інженерно-геологічними та техногенними умовами, - в частині міцності, надійності та довговічності будинків і споруд; | |||
#споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тисяч гривень, - щодо кошторисної частини проектної документації; | |||
#підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля" в частині врахування результатів оцінки впливу на довкілля. | |||
За рішенням замовника може проводитися також експертиза проектів будівництва інших об’єктів, ніж передбачені у цій частині, або окремих розділів проектної документації. | |||
Встановлення випадків та порядку проведення експертизи проектів будівництва іншими законами не допускається. | |||
Проектна документація на будівництво об’єктів не потребує погодження державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами, утвореними такими органами. | |||
=='''Дозвіл на виконання будівельних робіт'''== | =='''Дозвіл на виконання будівельних робіт'''== | ||
Відповідно до, ст. 37 Закону України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19#n2 «Про регулювання містобудівної діяльності»],право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля", підключення об’єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після отримання дозволу на виконання будівельних робіт. | Відповідно до, ст. 37 Закону України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19#n2 «Про регулювання містобудівної діяльності»], право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля", підключення об’єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після отримання дозволу на виконання будівельних робіт. | ||
Дозвіл на виконання будівельних робіт видається органами державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. | Дозвіл на виконання будівельних робіт видається органами державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. | ||
| Рядок 232: | Рядок 261: | ||
'''''Підставою для відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт є:''''' | '''''Підставою для відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт є:''''' | ||
* неподання відомостей або документів, необхідних для прийняття рішення про видачу такого дозволу; | |||
* невідповідність поданих документів вимогам законодавства; | |||
* виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; | |||
Рішення про видачу | * результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України "Про оцінку впливу на довкілля"; | ||
* подання заяви про видачу дозволу на виконання будівельних робіт особою, яка не є замовником згідно з пунктом 4 частини першої статті 1 цього Закону, або уповноваженою ним особою; | |||
* наявність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно обтяжень, пов’язаних з будівництвом (арешт, пов’язаний з користуванням відповідним об’єктом, заборона проведення будівельних робіт, обмеження користування земельною ділянкою тощо). | |||
Рішення про видачу дозволу (адміністративного акта) на виконання будівельних робіт або про припинення його дії може бути розглянуто у порядку нагляду центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (без права видачі дозволу), або оскаржено до адміністративного суду ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n497 частина 4 статті 37 Закону]). | |||
У разі якщо в установлений цією статтею строк органом державного архітектурно-будівельного контролю не видано дозвіл на виконання будівельних робіт або відмову в його видачі, замовник звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, для вжиття протягом десяти робочих днів заходів, пов’язаних з видачею зазначеного дозволу або відмовою в його видачі. У разі якщо протягом зазначеного строку не буде видано дозвіл на виконання будівельних робіт або відмову в його видачі, право на виконання будівельних робіт виникає на десятий робочий день з дня реєстрації письмового звернення, направленого рекомендованим листом до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а дозвіл вважається виданим. | У разі якщо в установлений цією статтею строк органом державного архітектурно-будівельного контролю не видано дозвіл на виконання будівельних робіт або відмову в його видачі, замовник звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, для вжиття протягом десяти робочих днів заходів, пов’язаних з видачею зазначеного дозволу або відмовою в його видачі. У разі якщо протягом зазначеного строку не буде видано дозвіл на виконання будівельних робіт або відмову в його видачі, право на виконання будівельних робіт виникає на десятий робочий день з дня реєстрації письмового звернення, направленого рекомендованим листом до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а дозвіл вважається виданим. | ||
'''''Дозвіл на виконання будівельних робіт може бути анульовано органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі''''': | '''''Дозвіл на виконання будівельних робіт може бути анульовано органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі''''': | ||
* подання замовником заяви про припинення дії дозволу на виконання будівельних робіт; | |||
* наявності відомостей про ліквідацію юридичної особи, що є замовником; | |||
* на підставі судового рішення, що набрало законної сили, про скасування містобудівних умов та обмежень та/або припинення права на виконання будівельних робіт ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n497 частина 6 статті 37 Закону]). | |||
# | |||
У разі якщо право на будівництво об’єкта передано іншому замовникові або змінено генерального підрядника чи підрядника (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників), а також у разі коригування проектної документації замовник протягом трьох робочих днів повідомляє про такі зміни відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю з поданням засвідчених у встановленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни. Продовження виконання будівельних робіт без такого повідомлення забороняється. | У разі якщо право на будівництво об’єкта передано іншому замовникові або змінено генерального підрядника чи підрядника (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників), а також у разі коригування проектної документації замовник протягом трьох робочих днів повідомляє про такі зміни відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю з поданням засвідчених у встановленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни. Продовження виконання будівельних робіт без такого повідомлення забороняється. | ||
У разі зміни осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або відповідальних виконавців робіт замовник повідомляє відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю про такі зміни з поданням засвідчених в установленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни, протягом трьох днів з дня їх настання. | У разі зміни осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або відповідальних виконавців робіт замовник повідомляє відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю про такі зміни з поданням засвідчених в установленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни, протягом трьох днів з дня їх настання. | ||
=='''Повноваження місцевих органів'''== | =='''Повноваження місцевих органів'''== | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#n359 Згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#n359 Згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме стаття 31 передбачає певні повноваження у галузі будівництва] , а саме: | ||
а) власні (самоврядні) повноваження: | а) власні (самоврядні) повноваження: | ||
