Порядок створення первинної організації професійної спілки: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
доповнення інформації
Немає опису редагування
 
(Не показано 4 проміжні версії ще одного користувача)
Рядок 4: Рядок 4:
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4572-17 Закон України "Про громадські об'єднання"]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4572-17 Закон України "Про громадські об'єднання"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/755-15 Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/755-15 Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/440-2016-%D0%BF#n14 Постанова Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 № 440 "Про затвердження Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/440-2016-%D0%BF#n14 Постанова Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 № 440 "Про затвердження Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1500-16 Наказ Міністерства юстиції України від 18.11.2016 № 3268/5 "Про затвердження форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"(у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 серпня 2018 року № 2824/5), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18.11.2016 за № 1500/29630]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1500-16 Наказ Міністерства юстиції України від 18.11.2016 № 3268/5 "Про затвердження форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"(у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 серпня 2018 року № 2824/5), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18.11.2016 за № 1500/29630]
== Загальні положення ==
'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено '''режим воєнного стану'''!


15 березня 2022 року прийнято Закон України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану"(далі - Закон), відповідно до якого на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина відповідно до статей 43, 44 Конституції України.
{| class="wikitable sortable"
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!'''
'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"] в Україні введено '''режим воєнного стану'''!
 
15 березня 2022 року Верховна Рада ухвалила [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]» , яким тимчасово обмежуються деякі конституційні права громадян, зокрема:  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text стаття  43 Конституції України] - право на працю та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text cтаття  44 Конституції України] - право на страйк.


Відповідно до Закону на період дії воєнного стану:
Відповідно до Закону на період дії воєнного стану:


·    норми статті 43 Кодексу законів про працю України не застосовуються, крім випадків звільнення працівників підприємств, установ або організацій, обраних до профспілкових органів (стаття 5 Закону).    
- '''обмеження застосування статті 43''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text КЗпП України] '''-''' ця норма '''не застосовується''' в умовах воєнного стану, '''крім випадків звільнення працівників''', обраних до профспілкових органів (ст. 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану] ).


.    професійні спілки у межах своєї діяльності повинні максимально сприяти забезпеченню обороноздатності держави та забезпечувати громадський контроль за мінімальними трудовими гарантіями, передбаченими цим Законом (ч.1 стаття 14 Закону);
'''- роль професійних спілок -''' профспілки '''мають сприяти обороноздатності держави''' та здійснювати '''громадський контроль''' за дотриманням мінімальних трудових гарантій (ч. 1 ст. 14 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]).


·        призупиняється дія статті 44 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" та відповідні норми колективних договорів (ч.2 стаття 14 Закону);
'''- призупинення статті 44''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1045-14#Text Закону «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності]'''» -''' тимчасово '''не діє''' норма про обов’язкове погодження з профспілками умов звільнення, як і відповідні положення колективних договорів (ч. 2 ст. 14 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану]).
 
|}
·        
== Загальні положення ==
 
Громадяни України мають право '''створювати, вступати та виходити з профспілок''' з метою захисту трудових і соціально-економічних прав.
Громадяни мають право на участь у [[Первинна організація профспілки. Профспілковий представник|професійних спілках]] з метою захисту своїх трудових і соціально-економічних прав та інтересів. Професійні спілки є громадськими організаціями, що об'єднують громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної діяльності. Професійні спілки утворюються без попереднього дозволу на основі вільного вибору їх [[Членство у професійній спілці. Участь профспілок у захисті прав працівників|членів]].


Усі професійні спілки мають рівні права. [[Членство у професійній спілці. Участь профспілок у захисті прав працівників|Обмеження щодо членства]] у професійних спілках встановлюються виключно цією Конституцією і законами України (частина третя статті 36 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України]).
* Профспілки є добровільними громадськими організаціями, що об'єднують громадян за професійними інтересами. Професійні спілки утворюються без попереднього дозволу на основі вільного вибору їх [[Членство у професійній спілці. Участь профспілок у захисті прав працівників|членів]].
* Всі профспілки мають '''рівні права'''. [[Членство у професійній спілці. Участь профспілок у захисті прав працівників|Обмеження щодо членства]] можливе лише відповідно до Конституції та законів України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4276 частина третя статті 36 Конституції України]).


'''Первинна організація профспілки''' - добровільне об'єднання членів профспілки, які, як правило, працюють на одному підприємстві, в установі, організації незалежно від форми власності і виду господарювання або у фізичної особи, яка використовує найману працю, або забезпечують себе роботою самостійно, або навчаються в одному закладі освіти (абзац третій частини першої статті 1 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1045-14 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"]).
'''Первинна організація профспілки''' - добровільне об'єднання членів профспілки, які, як правило, працюють на одному підприємстві, в установі, організації незалежно від форми власності і виду господарювання або у фізичної особи, яка використовує найману працю, або забезпечують себе роботою самостійно, або навчаються в одному закладі освіти ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1045-14#n12 абзац третій частини першої статті 1 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"]).


Професійні спілки створюються з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки. (ст. 2 ЗУ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності")
Професійні спілки створюються з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1045-14#n23 стаття 2 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"]).


Діяльність профспілок будується на принципах законності та гласності. Інформація щодо їх статутних і програмних документів є загальнодоступною.
Діяльність профспілок будується на принципах законності та гласності. Інформація щодо їх статутних і програмних документів є загальнодоступною.
Рядок 33: Рядок 38:
Громадяни України мають право на основі вільного волевиявлення без будь-якого дозволу створювати профспілки, вступати до них та виходити з них на умовах і в порядку, визначених їх статутами, брати участь у роботі профспілок.
Громадяни України мають право на основі вільного волевиявлення без будь-якого дозволу створювати профспілки, вступати до них та виходити з них на умовах і в порядку, визначених їх статутами, брати участь у роботі профспілок.


Іноземні громадяни та особи без громадянства не можуть створювати профспілки, але можуть вступати до профспілок, якщо це передбачено їх статутами. (ст. 6 ЗУ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності")
Іноземні громадяни та особи без громадянства не можуть створювати профспілки, але можуть вступати до профспілок, якщо це передбачено їх статутами ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1045-14#n42 стаття 6 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"]).


'''Членами профспілок можуть бути''' особи, які працюють на підприємстві, в установі або організації незалежно від форм власності і видів господарювання, у фізичної особи, яка використовує найману працю, особи, які забезпечують себе роботою самостійно, особи, які навчаються в навчальному закладі, визнають її статут та сплачує членські внески.
'''Членами профспілок можуть бути''' особи, які працюють на підприємстві, в установі або організації незалежно від форм власності і видів господарювання, у фізичної особи, яка використовує найману працю, особи, які забезпечують себе роботою самостійно, особи, які навчаються в навчальному закладі, визнають її статут та сплачує членські внески.


Громадяни України вільно обирають профспілку, до якої вони бажають вступити. Підставою для вступу до профспілки є заява громадянина (працівника), подана в первинну організацію профспілки. При створенні профспілки прийом до неї здійснюється установчими зборами.
Громадяни України вільно обирають профспілку, до якої вони бажають вступити. Підставою для вступу до профспілки є заява громадянина (працівника), подана в первинну організацію профспілки. При створенні профспілки прийом до неї здійснюється установчими зборами.


Проаналізувавши законодавство, можна виділити чотири основних кроки створення первинної профспілкової організації.
Проаналізувавши законодавство, можна виділити чотири основних кроки створення первинної профспілкової організації.


=== КРОК <big>1</big>. Підготовка статуту первинної організації профспілки ===
== КРОК <big>1</big>. Підготовка статуту первинної організації профспілки ==
Профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів.  
Профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів.  


Рядок 60: Рядок 64:
* порядок внесення змін до статуту профспілки;
* порядок внесення змін до статуту профспілки;
* умови та порядок припинення діяльності профспілки і вирішення майнових питань.
* умови та порядок припинення діяльності профспілки і вирішення майнових питань.
У статуті можуть міститися й інші положення, що стосуються особливостей створення та функціонування певної профспілки і не суперечать закону.
До статуту можуть включатися й інші положення, що стосуються особливостей створення та функціонування певної профспілки, за умови їх відповідності законодавству.
 
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1045-14#n96 статті 14 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"] статути (положення) профспілок приймаються з'їздами, конференціями, установчими або загальними зборами членів профспілки відповідного рівня і не повинні суперечити законодавству України.


Відповідно до статті 14 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1045-14#Text Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"] статути (положення) профспілок приймаються з'їздами, конференціями, установчими або загальними зборами членів профспілки відповідного рівня і не повинні суперечити законодавству України.
== КРОК <big>2</big>. Проведення установчих зборів ==
== КРОК <big>2</big>. Проведення установчих зборів ==
Відповідно до статті 9 Закону України [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4572-17 "Про громадські об'єднання"] утворення громадського об'єднання (до якого належить і первинна організація профспілки) здійснюється на установчих зборах його засновників (членів профспілкової організації) та оформлюється протоколом.  
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n62 статті 9 Закону України "Про громадські об'єднання"] утворення громадського об'єднання (до якого належить і первинна організація профспілки) відбувається на установчих зборах його засновників (членів профспілкової організації) та оформлюється протоколом.  


Загалом, у протоколі вказуються всі присутні, перелік питань, які розглядаються і рішення по ним. Законом чітко визначено перелік обов'язкових відомостей, але він не є вичерпним.
У протоколі вказуються всі присутні, перелік питань, які розглядаються і рішення по ним. Законом чітко визначено перелік обов'язкових відомостей, але він не є вичерпним.


'''Протокол установчих зборів''' має містити відомості про:
'''Протокол установчих зборів''' має містити:
* дату та місце проведення установчих зборів;
* дату та місце проведення установчих зборів;
* осіб, які брали участь в установчих зборах;
* перелік осіб, які брали участь в установчих зборах;
* рішення про утворення первинної організації профспілки із зазначенням мети (цілей) її діяльності;
* рішення про утворення первинної організації профспілки із зазначенням мети (цілей) її діяльності;
* рішення про визначення найменування та за наявності - скороченого найменування;
* рішення про визначення найменування (та за наявності - скороченого найменування);
* рішення про затвердження статуту;
* рішення про затвердження статуту;
* рішення про обрання керівника, утворення органів управління, відповідно до затвердженого статуту;
* рішення про обрання керівника, утворення органів управління, відповідно до затвердженого статуту;
* рішення про визначення особи (осіб), яка (які) має (мають) право:
* рішення про визначення особи (осіб), яка (які) має (мають) право: - представляти первинну організацію профспілки у правовідносинах з державою та іншими особами; - вчиняти дії від її імені без додаткового уповноваження;
# представляти первинну організацію профспілки у правовідносинах з державою та іншими особами;
 
# вчиняти дії від її імені без додаткового уповноваження;
* рішення про визначення особи (осіб), яка (які) має (мають) право представляти первинну організацію профспілки для здійснення реєстраційних дій.
* рішення про визначення особи (осіб), яка (які) має (мають) право представляти первинну організацію профспілки для здійснення реєстраційних дій.
У протоколі можуть зазначатися відомості і про інші прийняті на цих зборах рішення стосовно утворення та/або діяльності профспілки.
У протоколі також можуть зазначатися інші рішення, пов’язані зі створенням і діяльністю профспілки.


Протокол підписується головуючим та секретарем зборів, які обираються на початку зборів.
Протокол підписується '''головуючим та секретарем зборів''', обраними на початку засідання.
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
Рядок 87: Рядок 91:
|}
|}
Невід'ємною частиною протоколу установчих зборів є '''реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах,''' в якому обов'язково зазначаються відомості:
Невід'ємною частиною протоколу установчих зборів є '''реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах,''' в якому обов'язково зазначаються відомості:
# ''щодо фізичних осіб'' - прізвище, ім'я та по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта або документа, що його замінює. Дані про особу засвідчуються її особистим підписом;
# ''щодо юридичних осіб'' - повне найменування, ідентифікаційний код, юридична адреса, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка уповноважена брати участь в установчих зборах. Ці дані засвідчуються підписом особи, уповноваженої брати участь в установчих зборах.


''- '''щодо фізичних осіб''''' - прізвище, ім'я та по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта або документа, що його замінює. Дані про особу засвідчуються її особистим підписом; -
''- '''щодо юридичних осіб''''' - повне найменування, ідентифікаційний код, юридична адреса, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка уповноважена брати участь в установчих зборах. Ці дані засвідчуються підписом особи, уповноваженої брати участь в установчих зборах.
== КРОК 3. Підготовка пакету документів для державної реєстрації ==
== КРОК 3. Підготовка пакету документів для державної реєстрації ==
Для здійснення державної реєстрації профспілки [[Утворення та реєстрація громадського об'єднання зі статусом юридичної особи|зі статусом юридичної особи]] необхідно підготувати '''пакет документів''', вимоги до яких містяться у статті 15 Закону України [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/755-15 «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»] :  
Для здійснення державної реєстрації профспілки [[Утворення та реєстрація громадського об'єднання зі статусом юридичної особи|зі статусом юридичної особи]] необхідно підготувати '''пакет документів''', вимоги до яких містяться у статті [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-15#n476 15-17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»]:  
 
'''Загальні вимоги:'''


1) документи мають бути викладені державною мовою та додатково, за бажанням заявника, - іншою мовою (крім заяви про державну реєстрацію);
1) документи мають бути викладені державною мовою та додатково, за бажанням заявника, - іншою мовою (крім заяви про державну реєстрацію);
Рядок 105: Рядок 112:
6) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та віджповіати законодавству
6) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та віджповіати законодавству


Перелік документів, які необхідні для реєстрації   
'''Перелік документів, які необхідні для реєстрації:'''  
# [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1500-16 заява про державну реєстрацію створення юридичної особи] (форма 4);
# [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1500-16 заява про державну реєстрацію створення юридичної особи] (форма 4);
# статут (прошитий, пронумерований і підписаний засновниками);
# статут (прошитий, пронумерований і підписаний засновниками);
# протокол установчих зборів і реєстр учасників;
# протокол установчих зборів і реєстр учасників;
#документ, що підтверджує створення громадського формування, відповідність статуту юридичної особи, на підставі якого діє громадське формування, – у разі державної реєстрації громадського формування, що є самостійним структурним підрозділом у складі іншої юридичної особи;
#документ, що підтверджує створення громадського формування, відповідність статуту юридичної особи, на підставі якого діє громадське формування, – у разі державної реєстрації громадського формування, що є самостійним структурним підрозділом у складі іншої юридичної особи;
# відомості про керівні органи (ім’я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв’язку), відомості про особу (осіб), яка має право представляти профспілку для здійснення реєстраційних дій (ім’я, дата народження, контактний номер телефону та інші засоби зв’язку).( ст.17 Закону України [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/755-15 «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»] )
# відомості про керівні органи (ім’я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв’язку), відомості про особу (осіб), яка має право представляти профспілку для здійснення реєстраційних дій (ім’я, дата народження, контактний номер телефону та інші засоби зв’язку) [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-15#n505 (стаття 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»])
== КРОК 4. Реєстрація первинної організації профспілки ==
== КРОК 4. Реєстрація первинної організації профспілки ==
Первинна організація профспілки підлягає державній реєстрації <u>протягом 60 днів</u> з дня проведення установчих зборів, в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-15#Text Законом].
Державна реєстрація первинної профспілкової організації здійснюється у порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-15#Text Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»] , '''протягом 60 днів''' з дати проведення установчих зборів.


У разі неподання (не надсилання) документів для реєстрації протягом вказаного часу з дня утворення така первинна організація профспілки не вважається утвореною.
Якщо протягом цього строку документи не подано — організація '''не вважається утвореною'''.
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
Рядок 121: Рядок 128:
'''Державна реєстрація''' первинної організації профспілки здійснюється:
'''Державна реєстрація''' первинної організації профспілки здійснюється:
* '''безкоштовно''' (адміністративний збір не справляється);
* '''безкоштовно''' (адміністративний збір не справляється);
* не пізніше 15 робочих днів з дати подання документів для державної реєстрації;
* строк розгляду - '''до 15 робочих днів''' з дати подання документів;
* документи можна подати особисто або поштою (в такому разі необхідне нотаріальне посвідчення підпису на заяві);
* документи можна подати '''особисто або поштою''' (в такому разі необхідне нотаріальне посвідчення підпису на заяві)
* шляхом подачі пакету документів до одного із нижче вказаних органів:
* '''шляхом подачі''' пакету документів до одного із нижче вказаних органів:
# [https://minjust.gov.ua/cat_18219 Територіального управління юстиції] за місцем розташування організації;
# [https://minjust.gov.ua/cat_18219 Територіального управління юстиції] за місцем розташування організації;
# [https://guide.diia.gov.ua/asc/ Центру надання адміністративних послуг] за місцем розташування організації;
# [https://guide.diia.gov.ua/asc/ Центру надання адміністративних послуг] за місцем розташування організації;
Після подачі документів на реєстрацію, державний реєстратор видає опис наданих документів, на якому зазначається код доступу до результатів розгляду справи. За цим кодом можна віднайти відскановані статут і виписку про державну реєстрацію первинної організації профспілки та завантажити їх.
Після подачі документів державний реєстратор надає опис наданих документів із кодом доступу до результатів розгляду справи. За цим кодом можна переглянути й завантажити відсканований статут і виписку про державну реєстрацію.  


Окрім того, потрібно звернутися до [https://tax.gov.ua/pro-sts-ukraini/struktura/teritorialni-organi/ територіального органу Державної податкової служби України] за адресою місцезнаходження профспілки та подати [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/440-2016-%D0%BF#n14 заяву] про включення до [https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/non-profit Реєстру неприбуткових установ та організацій] (вказавши код [[Статус неприбутковості громадського об’єднання|неприбутковості]] - 0044).  
Після державної реєстрації необхідно звернутися до [https://tax.gov.ua/pro-sts-ukraini/struktura/teritorialni-organi/ територіального органу Державної податкової служби України] за адресою місцезнаходження профспілки та подати [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/440-2016-%D0%BF#n14 заяву] про включення до [https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/non-profit Реєстру неприбуткових установ та організацій] (вказавши код [[Статус неприбутковості громадського об’єднання|неприбутковості]] - 0044 (для профспілок).  
[[Категорія:Профспілкова діяльність. Колективний договір]]
[[Категорія:Профспілкова діяльність. Колективний договір]]
[[Категорія: Цивільне право]]
[[Категорія: Цивільне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]