Досудове розслідування: загальні положення: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
внесено зміни відповідно до чинного законодавства |
мНемає опису редагування |
||
| (Не показано 3 проміжні версії ще одного користувача) | |||
| Рядок 2: | Рядок 2: | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінальний процесуальний кодекс України] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінальний процесуальний кодекс України] | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1697-18/page Закон України "Про прокуратуру"] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1697-18/page Закон України "Про прокуратуру"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0918-17 | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0918-17#Text Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 06.07.2017 № 570 "Про організацію діяльності слідчих підрозділів Національної поліції України"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0298905-20#Text Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0298905-20#Text Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298] | ||
== Загальні положення == | == Загальні положення == | ||
'''Досудове розслідування''' - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17# | '''Досудове розслідування''' - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text пункт 5 частини першої статті З Кримінального процесуального кодексу України]) (далі - КПК України). | ||
Одним із суб'єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства, є <u>слідчий</u>, котрий у своїй професійній діяльності застосовує положення кримінального процесуального законодавства. | Одним із суб'єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства, є <u>слідчий</u>, котрий у своїй професійній діяльності застосовує положення кримінального процесуального законодавства. | ||
'''Слідчий''' - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17# | '''Слідчий''' - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text пункт 17 частини першої статті З КПК України]). | ||
Досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому КПК України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17# | Досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому КПК України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text частина перша статті 215 КПК України]). | ||
Ключовим суб'єктом з боку обвинувачення також є <u>прокурор</u>, який згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17# | Ключовим суб'єктом з боку обвинувачення також є <u>прокурор</u>, який згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text пунктом 15 частини першої статті З КПК України] визнається особа, яка обіймає посаду, передбачену [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text статтею 15 Закону України «Про прокуратуру»], та діє у межах своїх повноважень. | ||
Умови досудового розслідування регулюють норми КПК України, що визначають: | Умови досудового розслідування регулюють норми КПК України, що визначають: | ||
| Рядок 25: | Рядок 25: | ||
# недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування тощо. | # недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування тощо. | ||
== Початок досудового розслідування == | == Початок досудового розслідування == | ||
Слідчий, дізнавач, прокурор '''невідкладно, але не пізніше 24 годин''' після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов’язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17# | Слідчий, дізнавач, прокурор '''невідкладно, але не пізніше 24 годин''' після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов’язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2632 частина перша статті 214 КПК України]). | ||
Слідчий, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування. Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі (викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою), так і письмово (надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто). | Слідчий, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування. Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі (викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою), так і письмово (надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто). | ||
| Рядок 33: | Рядок 33: | ||
Якщо особа безпосередньо звертається до слідчого, прокурора або іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, - приймається заява про вчинене кримінальне правопорушення або складається протокол прийняття усної заяви про вчинення кримінального правопорушення. | Якщо особа безпосередньо звертається до слідчого, прокурора або іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, - приймається заява про вчинене кримінальне правопорушення або складається протокол прийняття усної заяви про вчинення кримінального правопорушення. | ||
'''Заявником''' є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим ([ | '''Заявником''' є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2632 стаття 60 КПК України]). | ||
'''Заявник має право''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/paran860#n860:~:text=2.%20%D0%97%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%20%D0%BC%D0%B0%D1%94%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%3A (частина друга статті 60 КПК України])''':''' | '''Заявник має право''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/paran860#n860:~:text=2.%20%D0%97%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%20%D0%BC%D0%B0%D1%94%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%3A (частина друга статті 60 КПК України])''':''' | ||
| Рядок 59: | Рядок 59: | ||
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення <u>не допускається</u> і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/paran2036#n2036 частина третя статті 214 КПК України]). З огляду на те, що жодних відомостей про відповідальність за невнесення, несвоєчасне внесення відомостей до ЄРДР, а також про проведення будь-яких процесуальних дій до його внесення у кримінальному, адміністративному законодавстві немає, вважається, що дієвим заходом в такому випадку буде притягнення винної особи до дисциплінарної відповідальності. | Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення <u>не допускається</u> і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/paran2036#n2036 частина третя статті 214 КПК України]). З огляду на те, що жодних відомостей про відповідальність за невнесення, несвоєчасне внесення відомостей до ЄРДР, а також про проведення будь-яких процесуальних дій до його внесення у кримінальному, адміністративному законодавстві немає, вважається, що дієвим заходом в такому випадку буде притягнення винної особи до дисциплінарної відповідальності. | ||
Єдиною слідчою дією, яку КПК України дозволяє проводити у невідкладних випадках до моменту внесення відомостей до ЄРДР, є <u>огляд місця події</u> ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/paran2036#n2036 частина третя статті 214 КПК України]). Під невідкладними випадками розуміється ситуація, за якої зволікання з проведенням огляду місця події може призвести до втрати матеріальних слідів кримінального правопорушення, знарядь та засобів його вчинення, втрати інформації про осіб, що його вчинили. | Єдиною слідчою дією, яку КПК України дозволяє проводити у невідкладних випадках до моменту внесення відомостей до ЄРДР, є <u>огляд місця події</u> ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/paran2036#n2036 частина третя статті 214 КПК України]), відомості вносяться невідкладно після завершення огляду або отримання довідки, висновку спеціаліста . Під невідкладними випадками розуміється ситуація, за якої зволікання з проведенням огляду місця події може призвести до втрати матеріальних слідів кримінального правопорушення, знарядь та засобів його вчинення, втрати інформації про осіб, що його вчинили. | ||
Для з’ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: | |||
1) відібрано пояснення; | |||
2) проведено медичне освідування; | |||
3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; | |||
4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей. | |||
У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно, відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань за першої можливості. | |||
Законом передбачено обов'язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення <u>не допускається</u> ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/paran2036#n2036 частина четверта статті 214 КПК України]). | Законом передбачено обов'язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення <u>не допускається</u> ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/paran2036#n2036 частина четверта статті 214 КПК України]). | ||
