Порушення митних правил та відповідальність за них: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагуванняНаступне редагування →
ВізуальнийВікірозмітка
Рядок 178: Рядок 178:
<br />
<br />
'''Основні і додаткові адміністративні стягнення'''
'''Основні і додаткові адміністративні стягнення'''
Конфіскація предметів може застосовуватись як основне, так і додаткове адміністративне стягнення; штраф і попередження можуть застосовуватись тільки як основні.За одне і те саме порушення митних правил може бути накладене основне або основне і додаткове стягнення. Якщо санкцією статті Митного кодексу України передбачене накладення основного і додаткового стягнення, застосовування тільки додаткового стягнення суперечить чинному законодавству ( [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n839 ст. 25 КУпАП] ).<br />
Конфіскація предметів може застосовуватись як основне, так і додаткове адміністративне стягнення; штраф і попередження можуть застосовуватись тільки як основні.За одне і те саме порушення митних правил може бути накладене основне або основне і додаткове стягнення. Якщо санкцією статті Митного кодексу України передбачене накладення основного і додаткового стягнення, застосовування тільки додаткового стягнення суперечить чинному законодавству ( [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n132 ст. 25 КУпАП] ).<br />
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3720 ст. 462 Митного кодексу України] попередження та штраф можуть застосовуватися тільки як основні адміністративні стягнення за порушення митних правил. Конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3715 пункті 3 статті 461 цього Кодексу], може застосовуватися як основне і як додаткове адміністративне стягнення. За одне і те саме порушення митних правил може накладатися тільки основне або основне і додаткове адміністративні стягнення. Якщо статтею, якою встановлюється адміністративна відповідальність за порушення митних правил, передбачається основне і додаткове адміністративні стягнення, застосування лише додаткового адміністративного стягнення без основного не допускається. <br />
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3720 ст. 462 Митного кодексу України] попередження та штраф можуть застосовуватися тільки як основні адміністративні стягнення за порушення митних правил. Конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3715 пункті 3 статті 461 цього Кодексу], може застосовуватися як основне і як додаткове адміністративне стягнення. За одне і те саме порушення митних правил може накладатися тільки основне або основне і додаткове адміністративні стягнення. Якщо статтею, якою встановлюється адміністративна відповідальність за порушення митних правил, передбачається основне і додаткове адміністративні стягнення, застосування лише додаткового адміністративного стягнення без основного не допускається. <br />
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3724 ст. 463 Митного кодексу України] '''попередження''' як стягнення за порушення митних правил є офіційним попередженням правопорушника стосовно недопустимості таких діянь у майбутньому. Рішення про попередження приймається керівником митного органу або його заступником у формі постанови про накладення адміністративного стягнення.  
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3724 ст. 463 Митного кодексу України] '''попередження''' як стягнення за порушення митних правил є офіційним попередженням правопорушника стосовно недопустимості таких діянь у майбутньому. Рішення про попередження приймається керівником митного органу або його заступником у формі постанови про накладення адміністративного стягнення.  
Рядок 190: Рядок 190:
<br />Адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України. Додержання митними органами вимог закону в разі застосування адміністративних стягнень за порушення митних правил забезпечується здійсненням систематичного контролю з боку органів вищого рівня та їх посадових осіб, правом оскарження постанов у справах про порушення митних правил та іншими заходами, передбаченими законодавством України.
<br />Адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України. Додержання митними органами вимог закону в разі застосування адміністративних стягнень за порушення митних правил забезпечується здійсненням систематичного контролю з боку органів вищого рівня та їх посадових осіб, правом оскарження постанов у справах про порушення митних правил та іншими заходами, передбаченими законодавством України.


'''Стаття 522. Органи, уповноважені розглядати справи про порушення митних правил'''
'''Органи, уповноважені розглядати справи про порушення митних правил([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n4039 ст. 522 Митного кодексу України])'''


1. Справи про порушення митних правил, передбачені статтями 468, 469, частинами першою - п’ятою статті 470, частинами першою і другою статті 471, статтями 474, 475, 477-480, частинами першою - п’ятою статті 481 цього Кодексу, розглядаються митними органами.
1. Справи про порушення митних правил, передбачені статтями 468, 469, частинами першою - п’ятою статті 470, частинами першою і другою статті 471, статтями 474, 475, 477-480, 480-1, частинами першою - п’ятою статті 481 цього Кодексу, розглядаються митними органами.


2. Справи про порушення митних правил, передбачені частиною шостою статті 470, частиною третьою статті 471, статтями 472, 473, 476, частиною шостою статті 481, статтями 482-485 цього Кодексу, а також усі справи про порушення митних правил, вчинені особами, які не досягли 18-річного віку, розглядаються районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями).
2. Справи про порушення митних правил, передбачені частиною шостою статті 470, частиною третьою статті 471, статтями 472, 473, 476, частиною шостою статті 481, статтею 481-1, статтями 482-485 цього Кодексу, а також усі справи про порушення митних правил, вчинені особами, які не досягли 18-річного віку, розглядаються місцевими загальними судами.


'''Стаття 523. Повноваження посадових осіб митних органів щодо розгляду справ про порушення митних правил'''
'''Повноваження посадових осіб митних органів щодо розгляду справ про порушення митних правил([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n4042 ст. 523 Митного кодексу України])'''


1. Від імені митниць справи про порушення митних правил розглядаються керівниками цих митниць або їх заступниками, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, - посадовими особами, уповноваженими на це відповідно до посадових інструкцій, або іншими особами, уповноваженими на це керівником центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.
Від імені митниць справи про порушення митних правил розглядаються керівниками цих митниць або їх заступниками, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, - посадовими особами, уповноваженими на це відповідно до посадових інструкцій, або іншими особами, уповноваженими на це керівником центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.


'''Стаття 524. Місце розгляду справи про порушення митних правил'''
'''Місце розгляду справи про порушення митних правил ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n4044 ст. 524 Митного кодексу України])'''


1. Справа про порушення митних правил розглядається за місцезнаходженням митного органу, посадові особи якого здійснювали провадження у цій справі.
Справа про порушення митних правил розглядається за місцезнаходженням митного органу, посадові особи якого здійснювали провадження у цій справі.


'''Стаття 525. Строк розгляду справи про порушення митних правил'''
'''Строк розгляду справи про порушення митних правил([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n4046 ст. 525 Митного кодексу України])'''


1. Справа про порушення митних правил розглядається у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання посадовою особою митного органу або судом (суддею) матеріалів, необхідних для вирішення справи.
Справа про порушення митних правил розглядається у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання посадовою особою митного органу або судом матеріалів, необхідних для вирішення справи.


'''Стаття 526. Присутність під час розгляду справи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, або її представника'''
'''Присутність під час розгляду справи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, або її представника([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n4048 ст. 526 Митного кодексу України])'''


1. Справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника.
1. Справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника.


2. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил митним органом цей орган інформує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, поштовим відправленням з повідомленням про вручення, якщо це не було зроблено під час вручення зазначеній особі копії протоколу про порушення митних правил.
2. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил митним органом цей орган інформує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, поштовим відправленням з повідомленням про вручення, якщо це не було зроблено під час вручення зазначеній особі копії [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1015-12#n7 протоколу про порушення митних правил.]


3. У разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний митний орган.
3. У разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний митний орган.


4. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
4. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.


'''Стаття 527. Види постанов у справі про порушення митних правил'''
'''Види [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1015-12#n18 постанов у справі про порушення митних правил]([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n4053 ст. 527 Митного кодексу України])'''


1. У справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:
1. У справі про порушення митних правил митний орган або суд, що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:


1) про проведення додаткової перевірки;
1) про проведення додаткової перевірки;
Рядок 226: Рядок 226:
2) про накладення адміністративного стягнення;
2) про накладення адміністративного стягнення;


3) про закриття провадження у справі.
3) про закриття провадження у справі;


2. У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб’єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.
4) про передання матеріалів справи про порушення митних правил прокурору або органу досудового розслідування на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3872 частини першої статті 496 цього Кодексу.]


'''Стаття 528. Особливості розгляду судом справ про порушення митних правил'''
2. У разі передання матеріалів справи про порушення митних правил прокурору або органу досудового розслідування на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3872 частини першої статті 496 цього Кодексу] постанова про закриття провадження у справі не виноситься.
 
3. У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб’єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.
 
4. Постанова у справі про порушення митних правил повинна містити приписи щодо вирішення питання про тимчасово вилучені товари, транспорті засоби комерційного призначення та документи.
 
'''Особливості розгляду судом справ про порушення митних правил([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n4059 ст. 528 Митного кодексу України])'''


1. Справа про порушення митних правил розглядається суддею одноособово.
1. Справа про порушення митних правил розглядається суддею одноособово.


2. У справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених частиною першою статті 527 цього Кодексу.
2. У справі про порушення митних правил суд виносить одну з постанов, передбачених частиною першою статті 527 цього Кодексу.


3. У разі якщо за результатами перевірки законності та обґрунтованості постанови суду у справі про порушення митних правил ця постанова буде скасована, а справа закрита, або адміністративне стягнення за порушення митних правил буде змінено, конфісковані товари, транспортні засоби, сума штрафу або її відповідна частина повертаються особі, яка притягалася до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, або її представникові. Якщо конфісковані товари, транспортні засоби неможливо повернути в натурі, повертається їхня вартість за вирахуванням сум належних митних платежів за ставками, що діяли на день конфіскації. Повернення грошових коштів, зазначених у цій частині, здійснюється органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, з державного бюджету.<br />
3. У разі якщо за результатами перевірки законності та обґрунтованості постанови суду у справі про порушення митних правил ця постанова буде скасована, а справа закрита, або адміністративне стягнення за порушення митних правил буде змінено, конфісковані товари, транспортні засоби, сума штрафу або її відповідна частина повертаються особі, яка притягалася до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, або її представникові. Якщо конфісковані товари, транспортні засоби неможливо повернути в натурі, повертається їхня вартість за вирахуванням сум належних митних платежів за ставками, що діяли на день конфіскації. Повернення грошових коштів, зазначених у цій частині, здійснюється органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, з державного бюджету.<br />


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n640 статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення] при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n190 ст. 36 КУпАП] при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
== Обставини, що впливають на відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення ==  
== Обставини, що впливають на відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення ==  
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n173 За статтею 34 КУпАП] обставинами, що ''пом’якшують відповідальність'' за адміністративні правопорушення є:
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n173 За ст. 34 КУпАП] обставинами, що ''пом’якшують відповідальність'' за адміністративні правопорушення є:
* щире розкаяння винного;
* щире розкаяння винного;
* відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення, добровільне відшкодування      збитків або усунення заподіяної шкоди;
* відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення, добровільне відшкодування      збитків або усунення заподіяної шкоди;
Рядок 253: Рядок 259:
* вчинення правопорушення в умовах в умовах стихійного лиха або інших надзвичайних обставин;  
* вчинення правопорушення в умовах в умовах стихійного лиха або інших надзвичайних обставин;  
* вчинення правопорушення в стані сп’яніння. Орган, який накладає стягнення може не визнати цю обставину обтяжуючою.  
* вчинення правопорушення в стані сп’яніння. Орган, який накладає стягнення може не визнати цю обставину обтяжуючою.  
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n327 За ст. 247 КУпАП] обставинами, що виключають провадження в справах про адміністративні правопорушення є:
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n327 За ст. 247 КУпАП] провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:
* відсутність події і складу адміністративного правопорушення;
 
* недосягнення особою на момент вчинення правопорушення 16 річного віку;
1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення;
* неосудність особи;
 
* вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони;
2) недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку;
* видання акта амністії;
 
* скасування акта, що встановлює відповідальність;
3) неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність;
* закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків;
 
* наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту;
4) вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони;
* смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.
 
5) видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення;
 
6) скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність;
 
7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу;
 
8) наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту;
 
9) смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі;
 
10) проходження військової служби особою, щодо якої розпочато провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210 і 210-1 цього Кодексу.
 
== Судова практика ==
== Судова практика ==
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Порушення_митних_правил_та_відповідальність_за_них