Надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| (Не показані 4 проміжні версії цього користувача) | |||
| Рядок 7: | Рядок 7: | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/214-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 07 березня 2022 року № 214 "Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану"] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/214-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 07 березня 2022 року № 214 "Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану"] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/204-2022-%D1%80#n9 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 204 "Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми "єПідтримка"] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/204-2022-%D1%80#n9 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 204 "Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми "єПідтримка"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25#Text Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією"] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/94-2024-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 26 січня 2024 року № 94 "Деякі питання соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб та інших вразливих категорій осіб"] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/94-2024-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 26 січня 2024 року № 94 "Деякі питання соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб та інших вразливих категорій осіб"] | ||
==Хто може отримати допомогу== | ==Хто може отримати допомогу== | ||
| Рядок 22: | Рядок 22: | ||
Допомога призначається на 6 місяців '''ВПО''', яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця ВПО або уповноваженій особі на ВПО у випадку недієздатності отримувача або дитину. | Допомога призначається на 6 місяців '''ВПО''', яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця ВПО або уповноваженій особі на ВПО у випадку недієздатності отримувача або дитину. | ||
Допомога призначається на 6 місяців '''на сім'ю''', яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця одному з членів сім'ї (далі - уповноважена особа). | Допомога призначається на 6 місяців '''на сім'ю''', яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця одному з членів сім'ї (далі - '''уповноважена особа'''). | ||
Діти/особи віком до 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти після досягнення ними 18 років і не мають власних сімей, мають право звертатися за призначенням допомоги особисто, якщо вони мають фактичне місце проживання (перебування) інше, ніж в уповноваженої особи. | Діти/особи віком до 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти після досягнення ними 18 років і не мають власних сімей, мають право звертатися за призначенням допомоги особисто, якщо вони мають фактичне місце проживання (перебування) інше, ніж в уповноваженої особи. | ||
| Рядок 34: | Рядок 34: | ||
*особа, яку батьки або інші законні представники уповноважили супроводжувати дитину, що підтверджується письмовою заявою одного із законних представників, завіреною органом опіки та піклування; | *особа, яку батьки або інші законні представники уповноважили супроводжувати дитину, що підтверджується письмовою заявою одного із законних представників, завіреною органом опіки та піклування; | ||
*особа, у сім’ю якої влаштовано дитину, яка залишилися без батьківського піклування (за наявності копії наказу служби у справах дітей про тимчасове влаштування); | *особа, у сім’ю якої влаштовано дитину, яка залишилися без батьківського піклування (за наявності копії наказу служби у справах дітей про тимчасове влаштування); | ||
* | *особи, які не проживають разом із отримувачами та не пов’язані з ними спільним побутом, що підтверджено документально, або сплачують аліменти, а також особи, які зникли безвісти/перебувають у полоні або за кордоном/депортовані за межі України/особи, які перебувають на тимчасово окупованих територіях, зазначених у переліку територій; | ||
*законний представник (для недієздатних або обмежено дієздатних осіб, а також дітей, яким призначено опікуна або піклувальника); | *законний представник (для недієздатних або обмежено дієздатних осіб, а також дітей, яким призначено опікуна або піклувальника); | ||
*особи, призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також особи, які беруть безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації | *особи, призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також працівники правоохоронних органів, військовослужбовці і працівники Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, МВС, Національної поліції, особи рядового і начальницького складу ДСНС, Управління державної охорони, Держспецзв’язку, військових формувань, утворених відповідно до закону, які беруть (брали) безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, крім осіб та членів їх сімей, які відповідно до законодавства отримують компенсацію за піднайом (найом, оренду) житлових приміщень як внутрішньо переміщені особи. | ||
'''<u>Детальніше див.:</u>''' [[Встановлення факту внутрішнього переміщення особи та отримання відповідної довідки|Встановлення факту внутрішнього переміщення особи та отримання відповідної довідки.]] | '''<u>Детальніше див.:</u>''' [[Встановлення факту внутрішнього переміщення особи та отримання відповідної довідки|Встановлення факту внутрішнього переміщення особи та отримання відповідної довідки.]] | ||
==Куди звернутися== | ==Куди звернутися== | ||
Для призначення допомоги | Для призначення допомоги ВПО або уповноважена особа подає заяву до: | ||
#''' | #'''структурного підрозділу з питань соціального захисту населення''' районної, районної у м. Києві державної (військової) адміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради (далі — '''орган соціального захисту населення''') або уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (у ''разі подання заяви до органу соціального захисту населення або уповноваженої особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, або центру надання адміністративних послуг до неї додається письмова згода у довільній формі про виплату уповноваженій особі допомоги від інших членів сім’ї''); | ||
#'''центру надання адміністративних послуг за місцем обліку внутрішньо переміщеної особи''' із використанням функціоналу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (за технічної можливості) та електронних систем Мінсоцполітики. | |||
# | |||
За наявності технічної можливості заява може подаватися в електронній формі за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків засобами [https://diia.gov.ua/ Єдиного державного вебпорталу електронних послуг] (далі — Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до пункту 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 Порядку]. | За наявності технічної можливості заява може подаватися в електронній формі за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків засобами [https://diia.gov.ua/ Єдиного державного вебпорталу електронних послуг] (далі — '''Портал Дія'''), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до пункту 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 Порядку]. | ||
Під час подання заяви внутрішньо переміщена особа або уповноважена особа заповнює опитувальник щодо потреби (чи відсутності потреби) у послузі з догляду за дитиною “муніципальна няня” за формою, встановленою Мінсоцполітики. | |||
Для подання заяви <u>з використанням мобільного додатка Порталу Дія</u> (Дія) уповноваженій особі необхідно: | Для подання заяви <u>з використанням мобільного додатка Порталу Дія</u> (Дія) уповноваженій особі необхідно: | ||
| Рядок 195: | Рядок 196: | ||
==Розмір допомоги та особливості її виплати== | ==Розмір допомоги та особливості її виплати== | ||
'''Розмір допомоги ВПО:''' | '''Розмір допомоги ВПО:''' | ||
| Рядок 207: | Рядок 201: | ||
* для інших осіб - 2000 гривень; | * для інших осіб - 2000 гривень; | ||
Допомога призначається на кожну ВПО | Допомога призначається на кожну ВПО , відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Допомога призначається за повний місяць, у якому уповноважена особа звернулася за її наданням, незалежно від дати такого звернення. | ||
'''Розмір допомоги на сім'ю | '''Розмір допомоги на сім'ю''' | ||
Допомога призначається на а кожного члена сім’ї та виплачується щомісяця уповноваженій особі у такому розмірі: | |||
*для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; | *для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; | ||
| Рядок 215: | Рядок 211: | ||
*для інших осіб - 2000 гривень. | *для інших осіб - 2000 гривень. | ||
Загальний строк отримання допомоги <u>не може перевищувати 12 місяців з місяця призначення.</u> | |||
Загальний строк отримання допомоги <u>не може перевищувати 12 місяців з місяця призначення.</u> | |||
'''Середньомісячний сукупний дохід сім'ї''' обчислюється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/632-2020-%D0%BF#n15 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. N 632 "Деякі питання виплати державної соціальної допомоги"]. | '''Середньомісячний сукупний дохід сім'ї''' обчислюється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/632-2020-%D0%BF#n15 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. N 632 "Деякі питання виплати державної соціальної допомоги"]. | ||
| Рядок 315: | Рядок 309: | ||
Виплата допомоги поновлюється за умови дотримання критеріїв, та на підставі ідентифікації отримувача з місяця, з якого тимчасово припинено таку виплату, в разі звернення отримувача за поновленням виплати протягом 30 або 90 календарних днів (за наявності обґрунтованих причин). | Виплата допомоги поновлюється за умови дотримання критеріїв, та на підставі ідентифікації отримувача з місяця, з якого тимчасово припинено таку виплату, в разі звернення отримувача за поновленням виплати протягом 30 або 90 календарних днів (за наявності обґрунтованих причин). | ||
== Судова практика == | |||
♦ [https://reyestr.court.gov.ua/Review/111536754 Верховний Суд у постанові від 14 червня 2023 року у справі № 160/12308/22] виснував, що внутрішньо переміщена особа '''має право на допомогу на проживання''', визначену [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 Порядком], '''незалежно від дати взяття її на облік як ВПО''', якщо вона перемістилася з території, яка відповідає двом умовам: на цій території проводяться бойові дії та ця територія міститься в переліку, затвердженому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/204-2022-%D1%80#Text розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 року № 204-р «Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми “єПідтримка”».]При цьому якщо ВПО станом на 1 березня 2022 року отримувала щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», допомога на проживання, передбачена Порядком № 332, призначається автоматично без подання додаткового звернення. | |||
♦ [https://reyestr.court.gov.ua/Review/123151916 Верховний Суд у справі № 400/8007/23 від 19 листопада 2024 року] погодився з висновками судів першої та апеляційної інстанції про відсутність протиправної бездіяльності відповідача щодо не вчинення дій для виплати грошової допомоги на проживання ВПО, оскільки позивачка не зареєструвала свою неповнолітню дитину як ВПО, а лише здійснила спробу такої реєстрації через Портал Дія і не отримала на неї довідку ВПО. Таким чином, '''однією з основних умов отримання грошової допомоги на проживання є саме отримання статусу ВПО''', а відсутність реєстрації особи як внутрішньо переміщеної відповідно до Порядку №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», виключає можливість отримання грошової допомоги на проживання, яка передбачена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 Порядком]. | |||
♦ [https://reyestr.court.gov.ua/Review/116840209 У постанові Верховного Суду від 07 лютого 2024 року у справі № 750/3249/23] наголосив: '''щомісячна адресна допомога ВПО для покриття витрат на проживання''', у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яку отримує дружина, та '''грошова компенсація за піднайом (найом, оренду) жилого приміщення''', яку отримує чоловік, '''є різними грошовими допомогами, які отримують дві різні особи (чоловік і дружина) з різних підстав''', тому їх виплата не залежить одна від одної. | |||
==== Див. також ==== | |||
* [https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/Ogliad_VS.pdf Огляд судової практики Верховного Суду у спорах, що виникають із правовідносин у сфері захисту соціальних прав внутрішньо переміщених осіб та практики щодо застосування положень Європейської соціальної хартії (переглянутої) від 3 травня 1996 року] | |||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|<center> '''''<span style="color:#0000EE">Консультацію оновлено за підтримки [https://r2p.org.ua/ Благодійного Фонду «Право на захист»]</span>''''' </center> | |<center> '''''<span style="color:#0000EE">Консультацію оновлено за підтримки [https://r2p.org.ua/ Благодійного Фонду «Право на захист»] та [https://www.coe.int/uk/web/kyiv/facilitating-housing-solutions-for-the-war-affected-people-in-ukraine проєкту Ради Європи "Сприяння розробці житлових рішень для осіб, постраждалих від війни в Україні"]</span>''''' </center> | ||
|} | |} | ||
[[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]] | [[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]] | ||
[[Категорія:Воєнний стан]] | [[Категорія:Воєнний стан]] | ||
[[Категорія: Внутрішньо переміщені особи]] | [[Категорія: Внутрішньо переміщені особи]] | ||
