Землі історико-культурного призначення та їх правове регулювання: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагуванняНаступне редагування →
ВізуальнийВікірозмітка
м →Правове регулювання земль історико культурного призначення та правовий режим використання даного виду земель: внесено зміни в назву: з Міністрества культури України на Міністерство культури та стратегічних комунікацій України, відповідно до постанови Кабінету Мінісрів України від 6 вересня 2024 р. № 1028
(Не показано 2 проміжні версії 2 користувачів)
Рядок 13: Рядок 13:
* музеї просто неба,
* музеї просто неба,
* меморіальні музеї-садиби,  
* меморіальні музеї-садиби,  
* пам'ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі).
* пам'ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі),
* охоронювані археологічніх території.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 частини першої статті 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини»], землі, на яких розташовані пам'ятки, історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, належать до земель історико-культурного призначення, включаються до державних земельних кадастрів, планів землекористування, проектів землеустрою, іншої проектно-планувальної та містобудівної документації.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 частини першої статті 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини»], землі, на яких розташовані пам'ятки, історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, належать до земель історико-культурного призначення, включаються до державних земельних кадастрів, планів землекористування, проектів землеустрою, іншої проектно-планувальної та містобудівної документації.


Рядок 54: Рядок 55:
- Приватну власність.
- Приватну власність.
== Правове регулювання земль історико культурного призначення та правовий режим використання даного виду земель ==
== Правове регулювання земль історико культурного призначення та правовий режим використання даного виду земель ==
Правове регулювання використання, забезпечення раціонального використання та здійснення охорони земель історико-культурного призначення покладені в першу чергу на центральний орган виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини, яким є Міністерство культури України (МКУ). Про що зазначено в положенні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 статті 5 Закону України «Про охорону культурної спадщини».]
Правове регулювання використання, забезпечення раціонального використання та здійснення охорони земель історико-культурного призначення покладені в першу чергу на центральний орган виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини, яким є Міністерство культури та стратегічних комунікацій України (МКСКУ). Про що зазначено в положенні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 статті 5 Закону України «Про охорону культурної спадщини».]


В забезпеченні раціонального використання та охорони земель історико-культурного призначення зводиться до здійснення трьох груп повноважень, а саме повноважень щодо:
В забезпеченні раціонального використання та охорони земель історико-культурного призначення зводиться до здійснення трьох груп повноважень, а саме повноважень щодо:
Рядок 71: Рядок 72:


Даний принцип походить від загального порядку використання земельних ділянок за цільовим призначенням, що передбачено положеннями статей 91, 96 Земельного Кодексу України .Оскільки всі землі історико-культурного призначення мають єдине цільове призначення, це розміщення об’єктів культурної спадщини вони підлягають підвищеній охороні земель.
Даний принцип походить від загального порядку використання земельних ділянок за цільовим призначенням, що передбачено положеннями статей 91, 96 Земельного Кодексу України .Оскільки всі землі історико-культурного призначення мають єдине цільове призначення, це розміщення об’єктів культурної спадщини вони підлягають підвищеній охороні земель.
== Порядок укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини ==
== Порядок укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини ==
Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1768-2001-%D0%BF до п.1 та п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року № 1768 «Про затвердження Порядку укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини»] охоронний договір встановлює режим використання пам'ятки культурної спадщини (далі - пам'ятка) чи її частини, у тому числі території, на якій вона розташована.
Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1768-2001-%D0%BF до п.1 та п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року № 1768 «Про затвердження Порядку укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини»] охоронний договір встановлює режим використання пам'ятки культурної спадщини (далі - пам'ятка) чи її частини, у тому числі території, на якій вона розташована.


В охоронному договорі, складеному за зразком згідно з додатком, недоведеному у постанові Кабінету Міністрів України зазначаються особливості режиму використання пам'ятки, види і терміни виконання реставраційних, консерваційних, ремонтних робіт, робіт з упорядження її території, інших пам'яткоохоронних заходів, необхідність яких визначається відповідним органом охорони культурної спадщини.
В охоронному договорі, складеному за зразком згідно з додатком, наведеному у постанові Кабінету Міністрів України зазначаються особливості режиму використання пам'ятки чи її частини, види і терміни виконання реставраційних, консерваційних, ремонтних робіт, робіт з упорядження її території, інших пам'яткоохоронних заходів, необхідність яких визначається відповідним органом охорони культурної спадщини.


до охоронного договору додаються:
до охоронного договору додаються:
* акт технічного стану пам'ятки (форма якого затверджується центральним органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини) на момент укладення охоронного договору. Для ансамблів (комплексів) складається окремий акт на кожний їх об'єкт. Акт технічного стану поновлюється не рідше ніж раз на 5 років. Якщо стан пам'ятки значно змінився (після проведення ремонтних, реставраційних та інших робіт чи внаслідок дії чинників, що призвели до руйнування або пошкодження), - у п'ятиденний термін після його зміни;
* акт технічного стану пам’ятки (форма якого визначається Міністерством культури та стратегічних комунікацій) з фотофіксацією, що не перевищує трьох місяців до дати укладення охоронного договору. Для комплексів (ансамблів) складається окремий акт на кожну їх складову. Акт технічного стану поновлюється не рідше ніж раз на п’ять років. Якщо стан пам’ятки або її частини значно змінився після проведення робіт на пам’ятці, - протягом п’яти календарних днів після його зміни;
* опис культурних цінностей і предметів, які належать до пам'ятки, знаходяться на її території чи пов'язані з нею і становлять історичну, наукову, художню цінність, з визначенням місця і умов зберігання та використання;
* опис культурних цінностей і предметів, які належать до пам’ятки, розташовуються на її території чи пов’язані з нею і становлять історичну, наукову, художню цінність, з визначенням місця і умов зберігання та використання;
* план поверхів пам'яток-будівель і споруд (у масштабі 1:100);
* технічний паспорт;
* план інженерних комунікацій та зовнішніх мереж (за наявності);
* план пам’ятки чи її частини у масштабі 1:100, 1:200 (можуть бути у складі технічного паспорта);
* генеральний план земельної ділянки, на якій розташована пам'ятка (у масштабі 1:50, 1:100, 1:500, 1:1000 або 1:2000);
* план території пам’ятки;
* паспорт пам'ятки
* паспорт пам’ятки (форма якого визначається Міністерством культури та стратегічних комунікацій).
Власник пам'ятки або уповноважений ним орган (особа) повинен забезпечити дотримання вимог протипожежної, санітарної, екологічної безпеки, виконання режиму використання пам'яток та пов'язаних з ними будівель, територій, культурних цінностей. Зміни до укладених охоронних договорів, погоджені з відповідним органом охорони культурної спадщини, вносяться шляхом укладення додаткових угод і набирають чинності з моменту їх підписання.  
Власник пам'ятки або уповноважений ним орган (особа) повинен забезпечити дотримання вимог протипожежної, санітарної, екологічної безпеки, виконання режиму використання пам'яток та пов'язаних з ними будівель, територій, культурних цінностей. Зміни до укладених охоронних договорів, погоджені з відповідним органом охорони культурної спадщини, вносяться шляхом укладення додаткових угод і набирають чинності з моменту їх підписання.  
== Правовий режим використання земель історико культурного призначення ==
Відповідно до положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 статті 162 Земельного Кодексу України] здійснюється забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення. Але істотні особливості правового режиму цих земель безпосередньо випливають із цільового призначення. Хоча пряма вказівка на це у законодавстві відсутня, на землях історико-культурного призначення забороняється діяльність, яка суперечить їх цільовому призначенню.
Даний принцип походить від загального порядку використання земельних ділянок за цільовим призначенням, що передбачено положеннями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 статей 91, 96 Земельного Кодексу України] .Оскільки всі землі історико-культурного призначення мають єдине цільове призначення, це розміщення об’єктів культурної спадщини вони підлягають підвищеній охороні земель.
== Охорона земель історико-культурного призначення та правова відповідальність за неналежне використання даного виду земель ==
== Охорона земель історико-культурного призначення та правова відповідальність за неналежне використання даного виду земель ==
Одним із основних видів захисту і охорони земель в першу чергу виступає заборона відчуження та передача в приватну власність, земель історико- культурного призначення що перебувають в державній та комунальній власності про що чітко закріплено в положеннях [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельного Кодексу України] .Схожий за своєю сутністю із попереднім видом захисту охорони земель виступає створення переліку об’єктів культурної спадщини, які не підлягають приватизації, що автоматично перешкоджає і приватизації земельних ділянок під ними. Про що чітко зазначено в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/574-17 Законі України «Про Перелік пам'яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації»]. Здійснюється зонування прилеглих територій навколо окремих об’єктів з метою їх захисту та збереження традиційного середовища розташування. Встановлюються «зони охорони пам'яток: охоронні зони, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару, про що прямо зазначається в положеннях [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 статті 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини»].<blockquote>Корисні джерела де можна знайти інформацію про Охорону земель історико- культурного призначеня.:
Одним із основних видів захисту і охорони земель в першу чергу виступає заборона відчуження та передача в приватну власність, земель історико- культурного призначення що перебувають в державній та комунальній власності про що чітко закріплено в положеннях [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельного Кодексу України] .Схожий за своєю сутністю із попереднім видом захисту охорони земель виступає створення переліку об’єктів культурної спадщини, які не підлягають приватизації, що автоматично перешкоджає і приватизації земельних ділянок під ними. Про що чітко зазначено в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/574-17 Законі України «Про Перелік пам'яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації»]. Здійснюється зонування прилеглих територій навколо окремих об’єктів з метою їх захисту та збереження традиційного середовища розташування. Встановлюються «зони охорони пам'яток: охоронні зони, зони регулювання забудови, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару, про що прямо зазначається в положеннях [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 статті 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини»].<blockquote>Корисні джерела де можна знайти інформацію про Охорону земель історико- культурного призначеня.:
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Землі_історико-культурного_призначення_та_їх_правове_регулювання