Працевлаштування осіб з інвалідністю: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Alona.lutsyk (обговорення | внесок)
 
(Не показані 5 проміжних версій 2 користувачів)
Рядок 17: Рядок 17:
'''Особою з інвалідністю''' є особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження її життєдіяльності, внаслідок чого держава зобов’язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#n22 стаття 2 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні"] (далі - Закон).
'''Особою з інвалідністю''' є особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження її життєдіяльності, внаслідок чого держава зобов’язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#n22 стаття 2 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні"] (далі - Закон).


Встановлюють інвалідність експертним обстеженням особи в органах медико-соціальної експертизи (далі – МСЕК) Міністерства охорони здоров’я України. Обсяг та види потрібного соціального захисту особи з інвалідністю визначаються його індивідуальною програмою медичної, соціально-трудової реабілітації та адаптації.  
Встановлюють інвалідність експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування  Міністерства охорони здоров’я України. Обсяг та види потрібного соціального захисту особи з інвалідністю визначаються його індивідуальною програмою медичної, соціально-трудової реабілітації та адаптації.  


<span style="color:#008B00">Див. додатково консультацію</span> "[[Інвалідність та порядок її встановлення]]".
<span style="color:#008B00">Див. додатково консультацію</span> "[[Інвалідність та порядок її встановлення]]".
Рядок 53: Рядок 53:
* індивідуальна програма реабілітації особи з інвалідністю (обов’язкова для виконання всіма роботодавцями).
* індивідуальна програма реабілітації особи з інвалідністю (обов’язкова для виконання всіма роботодавцями).
== Гарантії, пов’язані із укладенням та розірванням трудового договору та режим роботи ==
== Гарантії, пов’язані із укладенням та розірванням трудового договору та режим роботи ==
* Відмова в укладенні трудового договору або в просуванні по службі, звільнення за ініціативою адміністрації, переведення особи з інвалідністю на іншу роботу без її згоди з мотивів інвалідності не допускається, за винятком випадків, коли за висновком медико-соціальної експертизи стан його здоров’я перешкоджає виконанню професійних обов’язків, загрожує здоров’ю і безпеці праці інших осіб, або продовження трудової діяльності чи зміна її характеру та обсягу загрожує погіршенню здоров’я осіб з інвалідністю.
* Відмова в укладенні трудового договору або в просуванні по службі, звільнення за ініціативою адміністрації, переведення особи з інвалідністю на іншу роботу без її згоди з мотивів інвалідності не допускається, за винятком випадків, коли за висновком медико-соціальної експертизи стан його здоров’я перешкоджає виконанню професійних обов’язків, загрожує здоров’ю і безпеці праці інших осіб, або продовження трудової діяльності чи зміна її характеру та обсягу загрожує погіршенню здоров’я осіб з інвалідністю ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#n129 стаття 17 Закону]);
* при прийнятті на роботу не встановлюються випробування для осіб з інвалідністю, направлених на роботу відповідно до рекомендації медико-соціальної експертизи (частина 3 статті 26 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]);
* при прийнятті на роботу не встановлюються випробування для осіб з інвалідністю, направлених на роботу відповідно до рекомендації медико-соціальної експертизи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n161 частина 3 статті 26 Кодекс законів про працю України]);
* інвалідність є поважною причиною для розірвання трудового договору з ініціативи працівника, укладеного на визначений строк (частина перша статті 39 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]);
* інвалідність є поважною причиною для розірвання трудового договору з ініціативи працівника, укладеного на визначений строк ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n223 частина перша статті 39 Кодекс законів про працю України]);
* при скороченні чисельності або штату переважне право залишитися на роботі при рівних умовах продуктивності праці та кваліфікації надається особам з інвалідністю внаслідок війни та особам (пункт 5 частини другої статті 42 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08%20Кодекс%20законів%20про%20працю%20України Кодекс законів про працю України]).
* при скороченні чисельності або штату переважне право залишитися на роботі при рівних умовах продуктивності праці та кваліфікації надається особам з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, тощо [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n256 (пункт 5 частини другої статті 42 Кодекс законів про працю України]).
*за працівниками, які втратили працездатність у зв'язку з трудовим каліцтвом або професійним захворюванням, місце роботи (посада) зберігається до відновлення працездатності або встановлення інвалідності
*за працівниками, які втратили працездатність у зв'язку з трудовим каліцтвом або професійним захворюванням, місце роботи (посада) зберігається до відновлення працездатності або встановлення інвалідності.
За бажанням працівника-особи з інвалідністю або за вимогами його індивідуальної програми реабілітації, йому може встановлюватися режим роботи на умовах неповного робочого дня (неповного робочого тижня) та пільгові умови праці (стаття 172 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08%20Кодекс%20законів%20про%20працю%20України Кодекс законів про працю України].
За бажанням працівника-особи з інвалідністю або за вимогами його індивідуальної програми реабілітації, йому може встановлюватися режим роботи на умовах неповного робочого дня (неповного робочого тижня) та пільгові умови праці ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n951 стаття 172 Кодекс законів про працю України]).




24.02.2022 по всій території України запроваджено воєнний стан. Особливості трудових відносини працівників у період дії воєнного стану визначені Законом України від 15.03.2022 №2136-IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», а саме, пунктом 2 статті 2 Закону №2136 при укладенні трудового договору в період дії воєнного стану умова про випробування працівника під час прийняття на роботу може встановлюватися для будь-якої категорії працівників.
24 лютого 2022 року по всій території України запроваджено воєнний стан. Особливості трудових відносини працівників у період дії воєнного стану визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text Законом України  «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»], відповідно  статті 2 цього Закону при укладенні трудового договору в період дії воєнного стану умова про випробування працівника під час прийняття на роботу може встановлюватися для будь-якої категорії працівників.


У випадках, передбачених законодавством, роботодавець зобовязується організувати навчання, перекваліфікацію і працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до медичних рекомендацій, встановити на їх прохання неповний робочий день або неповний робочий тиждень та створити пільгові умови праці згідно статті 172 Кодексу законів про працю України.
== Компенсація роботодавцям фактичних витрат за облаштування робочих місць працевлаштованих осіб з інвалідністю ==
Умови, механізм виплати роботодавцям компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць працевлаштованих осіб з інвалідністю, а також її строки та розмір визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/893-2023-%D0%BF#n102 Порядком надання роботодавцям компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць працевлаштованих осіб з інвалідністю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 року № 893] (далі – Порядок).
 
Дія цього Порядку поширюється на роботодавців, які починаючи з 29 серпня 2023 року працевлаштували особу з інвалідністю I або II групи, яка є застрахованою особою.
 
Граничний '''розмір компенсації''' не може перевищувати:
 
* 15 розмірів мінімальної заробітної плати -  для осіб з інвалідністю I групи,  
* 10 розмірів мінімальної заробітної плати - для осіб з інвалідністю II групи
 
Обраховується мінімальна заробітна плата встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому приймається рішення про її надання. Регіональні центри зайнятості за зверненням роботодавця надають компенсацію.
 
Для отримання компенсації роботодавець подає центру зайнятості за місцем провадження його господарської діяльності за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/893-2023-%D0%BF#n335 додатком 2] (далі - заява) та документи/інформацію, передбачені пунктом 6 Порядку та/або зазначені в заяві, які подаються та обробляються з дотриманням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17#Text Закону України “Про захист персональних даних”].
 
'''Заява подається''' роботодавцем протягом 90 календарних днів з дня працевлаштування особи з інвалідністю:
 
♦ ''<u>у паперовій формі</u>'' - особисто до центру зайнятості;
 
♦ ''<u>в електронній формі</u>'' - засобами офіційного веб-сайту Державного центру зайнятості (за наявності технічної можливості); за допомогою засобів електронних комунікацій шляхом надсилання заяви з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, на офіційну адресу електронної пошти відповідного центру зайнятості; засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія) за наявності технічної можливості.
 
У разі подання засобами Порталу Дія заява формується у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/893-2023-%D0%BF#n335 додатком 2 Порядку.] На сформовану заяву та додані скановані копії, фотокопії документів ''накладається електронний підпис роботодавця,'' що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
 
Рішення про надання або відмову в наданні компенсації приймається регіональним центром зайнятості '''протягом 10 робочих днів з дня подання документів'''.
 
Компенсація виплачується роботодавцю '''протягом 5 робочих днів з дня прийняття рішення''' про надання компенсації на його банківський рахунок, зазначений у заяві.
 
Компенсація надається за придбаний (придбані) роботодавцем допоміжний засіб (допоміжні засоби) для облаштування робочого місця працевлаштованої особи з інвалідністю, перелік яких визначений в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/893-2023-%D0%BF#n101 додатку 1 Порядку] (''меблі та фурнітура, освітлення,мобільність і пересування,інструменти та матеріали, офісне обладнання,безпека і захист здоров'я, здатність бачити, здатність чути, спілкування і зв'язок;, комп'ютери та програми, інше'').


== Гарантії та пільги по відпусткам ==
== Гарантії та пільги по відпусткам ==
На відміну від звичайних працівників, працівники-особи з інвалідністю, які нещодавно влаштувалися на роботу та ще не відпрацювали перших 6 місяців на цьому підприємстві, можуть скористатися своїм правом оформити щорічну оплачувану відпустку повної тривалості ще <u>до настання шестимісячного терміну</u> їхньої безперервної роботи на цьому підприємстві (пункт 2 частина сьома статті 10 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/504/96-вр Закону України "Про відпустки"]).
На відміну від звичайних працівників, працівники-особи з інвалідністю, які нещодавно влаштувалися на роботу та ще не відпрацювали перших 6 місяців на цьому підприємстві, можуть скористатися своїм правом оформити щорічну оплачувану відпустку повної тривалості ще <u>до настання шестимісячного терміну</u> їхньої безперервної роботи на цьому підприємстві ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 пункт 2 частина сьома статті 10 Закону України "Про відпустки"]).


Працівники-особи з інвалідністю, які вже тривалий час працюють на підприємстві, за своїм бажанням мають право піти у щорічну відпустку <u>в зручний для них час</u> (частина чотирнадцята [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"]).
Працівники-особи з інвалідністю, які вже тривалий час працюють на підприємстві, за своїм бажанням мають право піти у щорічну відпустку <u>в зручний для них час</u> (частина чотирнадцята [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n87 статті 10 Закону України "Про відпустки"]).
Рядок 73: Рядок 99:
* для осіб з інвалідністю I і II груп – 30 календарних днів;
* для осіб з інвалідністю I і II груп – 30 календарних днів;
* для осіб з інвалідністю III групи – 26 календарних днів (частина сьома [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n48 статті 6 Закону України "Про відпустки"]).
* для осіб з інвалідністю III групи – 26 календарних днів (частина сьома [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n48 статті 6 Закону України "Про відпустки"]).
Відпустка '''без збереження заробітної плати''' тривалістю до 30 календарних днів щорічно надається особам з інвалідністю III групи, тривалістю до 60 календарних днів щорічно – особа з інвалідністю I та II груп (пункти 6, 7 частини першої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n268 статті 25 Закону України "Про відпустки"].
Відпустка '''без збереження заробітної плати''' тривалістю до 30 календарних днів щорічно надається особам з інвалідністю III групи, тривалістю до 60 календарних днів щорічно – особа з інвалідністю I та II груп (пункти 6, 7 частини першої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504/96-%D0%B2%D1%80#n268 статті 25 Закону України "Про відпустки"]).


До роботи в нічний час, та до надурочних робіт особи з інвалідністю можуть залучатись <u>лише за їх згодою і за умови, що це не суперечить рекомендаціям медико-соціальної експертної комісії.</u> (частина третя статті 12 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2694-12 Закону України "Про охорону праці"]).
До роботи в нічний час, та до надурочних робіт особи з інвалідністю можуть залучатись <u>лише за їх згодою і за умови, що це не суперечить рекомендаціям медико-соціальної експертної комісії</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2694-12#n73 частина третя статті 12 Закону України "Про охорону праці"]).
== Переведення на легшу роботу ==
== Переведення на легшу роботу ==
За бажанням працівника-особу з інвалідністю роботодавець може '''перевести його на легшу роботу'''. Таке переведення можливе за умови, якщо інвалідність працівника настала за інших обставин, аніж внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання. Переведення на легшу роботу працівника-особу з інвалідністю відбувається на конкретно визначений та узгоджений із роботодавцем термін або без обмеження такого терміну з дотриманням рекомендацій МСЕК. Водночас, переведення на легшу роботу може впливати на нижчу оплату. Однак, за працівником, переведеним на легшу роботу, <u>протягом двох тижнів з дня переведення</u> зберігатиметься попередній середній заробіток. В деяких передбачених законодавством випадках на весь час виконання нижчеоплачуваної роботи може зберігатися попередня середня заробітна плата працівника або надаватися матеріальне забезпечення за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням (стаття 170 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]).
За бажанням працівника-особу з інвалідністю роботодавець може '''перевести його на легшу роботу'''. Таке переведення можливе за умови, якщо інвалідність працівника настала за інших обставин, аніж внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання. Переведення на легшу роботу працівника-особу з інвалідністю відбувається на конкретно визначений та узгоджений із роботодавцем термін або без обмеження такого терміну з дотриманням рекомендацій МСЕК. Водночас, переведення на легшу роботу може впливати на нижчу оплату. Однак, за працівником, переведеним на легшу роботу, <u>протягом двох тижнів з дня переведення</u> зберігатиметься попередній середній заробіток. В деяких передбачених законодавством випадках на весь час виконання нижчеоплачуваної роботи може зберігатися попередня середня заробітна плата працівника або надаватися матеріальне забезпечення за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n944 стаття 170 Кодекс законів про працю України]).


У випадках, передбачених законодавством, на роботодавця покладено обов’язок організувати навчання, перекваліфікацію і працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до медичних рекомендацій, встановити на їх прохання неповний робочий день або неповний робочий тиждень та створити пільгові умови праці (статті 172 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України].
У випадках, передбачених законодавством, на роботодавця покладено обов’язок організувати навчання, перекваліфікацію і працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до медичних рекомендацій, встановити на їх прохання неповний робочий день або неповний робочий тиждень та створити пільгові умови праці (статті 172 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України].
Рядок 88: Рядок 114:
* документ про освіту;
* документ про освіту;
* посвідчення особи з інвалідністю (пенсійне посвідчення, видане органами Пенсійного фонду України);
* посвідчення особи з інвалідністю (пенсійне посвідчення, видане органами Пенсійного фонду України);
* копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, а також за бажанням копію індивідуальної програми реабілітації (''для осіб з інвалідністю, яка не досягла встановленого статтею 26 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійного віку та отримують пенсію по інвалідності або державну соціальну допомогу відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” та “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”'') - пункт 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/446-2023-%D0%BF#Text Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 446]. У випадку, якщо в зазначених документах вказано, що людина з інвалідністю непрацездатна, то центр зайнятості '''не може взяти її на облік''', оскільки відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17 Закону України "Про зайнятість населення"] безробітним є особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та <u>здатна приступити до роботи</u>.
* копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, а також за бажанням копію індивідуальної програми реабілітації або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи та рекомендацій, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю  (''для осіб з інвалідністю, яка не досягла встановленого статтею 26 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійного віку та отримують пенсію по інвалідності або державну соціальну допомогу відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” та “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”'') - пункт 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/446-2023-%D0%BF#Text Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 446]. У випадку, якщо в зазначених документах вказано, що людина з інвалідністю непрацездатна, то центр зайнятості '''не може взяти її на облік''', оскільки відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17 Закону України "Про зайнятість населення"] безробітним є особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та <u>здатна приступити до роботи</u>.
Державна служба зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відповідно до рекомендацій МСЕК, наявних у особи з інвалідністю кваліфікації та знань, з урахуванням її побажань.Сприяння працевлаштуванню людей з інвалідністю відбувається з урахуванням висновків МСЕК (для повнолітніх людей з інвалідністю) та лікарсько-консультативних комісій лікувально-профілактичних закладів (для неповнолітніх).
Державна служба зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відповідно до рекомендацій МСЕК, наявних у особи з інвалідністю кваліфікації та знань, з урахуванням її побажань.Сприяння працевлаштуванню людей з інвалідністю відбувається з урахуванням висновків МСЕК (для повнолітніх людей з інвалідністю) та лікарсько-консультативних комісій лікувально-профілактичних закладів (для неповнолітніх).