Компенсація витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показані 7 проміжних версій 2 користувачів)
Рядок 17: Рядок 17:


Якщо внутрішньо переміщена особа, розміщена в житловому приміщенні, втратила право на отримання компенсації за її розміщення, компенсація призначається або продовжує надаватися на інших внутрішньо переміщених осіб, які розміщені у житловому приміщенні, які мають право на її  отримання.
Якщо внутрішньо переміщена особа, розміщена в житловому приміщенні, втратила право на отримання компенсації за її розміщення, компенсація призначається або продовжує надаватися на інших внутрішньо переміщених осіб, які розміщені у житловому приміщенні, які мають право на її  отримання.
|}


'''Особам, які мали право на отримання компенсації''' і включені до списків, поданих Мінінфраструктури до Пенсійного фонду України, '''виплата компенсації із січня 2025 р. продовжується автоматично''' (''без додаткового звернення'') після перевірки Пенсійним фондом України актуальності поданої інформації.


Наступна перевірка права на отримання компенсації особам, які мали право на отримання компенсації проводиться органами Пенсійного фонду України '''автоматично''' '''кожні шість місяців починаючи з 1 липня 2025 року'''.
|}
== Загальні положення ==
== Загальні положення ==
Механізм компенсації витрат, що пов'язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#Text Порядком компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 року № 333] (далі – Порядок).
Механізм компенсації витрат, що пов'язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#Text Порядком компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 року № 333] (далі – '''Порядок''').


Компенсація надається за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО):
'''Компенсація надається''' за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО):


# які перемістилися з територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, інформація про які є складовою частиною переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією і не мають власного житлового приміщення загальною площею більше ніж 13,65 кв. метра на кожну особу із складу домогосподарства, розташованого на території, не включеній до переліку територій;
# які перемістилися з територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, інформація про які є складовою частиною переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією і не мають власного житлового приміщення загальною площею більше ніж 13,65 кв. метра на кожну особу із складу домогосподарства, розташованого на території, не включеній до переліку територій;
# в яких житло незалежно від розміру загальної площі знищено або пошкоджено (''до ступеня, непридатного для проживання'') і відомості про яке внесено до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або щодо такого приміщення наявні акт комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, та/або звіт з технічного обстеження.
# в яких житло незалежно від розміру загальної площі знищено або пошкоджено (''до ступеня, непридатного для проживання'') і відомості про яке внесено до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або щодо такого приміщення наявні акт комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, та/або звіт з технічного обстеження.
'''Компенсація не надається''' особам за розміщення ВПО, які одержують субсидію на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1225-2024-%D0%BF#n27 Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2024 року № 1225].


== Хто має право на компенсацію ==
== Хто має право на компенсацію ==
Рядок 32: Рядок 35:


'''Важливо!''' Компенсація надається '''за умови відсутності заборгованості власника жилого приміщення за житлово-комунальні послуги.''' Факт відсутності заборгованості за житлово-комунальні послуги особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, підтверджує своїм підписом, що проставляється у особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, про отримання компенсації витрат ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF/ed20250101#n32 додаток 2 Порядку]).
'''Важливо!''' Компенсація надається '''за умови відсутності заборгованості власника жилого приміщення за житлово-комунальні послуги.''' Факт відсутності заборгованості за житлово-комунальні послуги особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, підтверджує своїм підписом, що проставляється у особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, про отримання компенсації витрат ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF/ed20250101#n32 додаток 2 Порядку]).
Обмеження у праві на компенсацію з 01 березня 2025 року


== Алгоритм надання компенсації ==
== Алгоритм надання компенсації ==
==== Оформлення розміщення (перебування) ВПО ====
Особи, які виявили бажання розмістити у своїх житлових приміщеннях внутрішньо переміщених осіб:
Особи, які виявили бажання розмістити у своїх житлових приміщеннях внутрішньо переміщених осіб:


♦ вносять відомості щодо таких приміщень, доступних для безоплатного розміщення у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, до [https://prykhystok.gov.ua/ '''вебресурсу “Прихисток”''']
♦ вносять відомості щодо таких приміщень, доступних для безоплатного розміщення у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, до [https://prykhystok.gov.ua/ '''вебресурсу “Прихисток”''']


♦ або подають таку інформацію до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної в м. Києві держадміністрації, відповідної військової адміністрації.  
♦ або до органу Пенсійного фонду України.  


На підставі поданих відомостей виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, районні в м. Києві держадміністрації, відповідні військові адміністрації шляхом внесення даних до інформаційно-аналітичної системи обліку даних, пов’язаних з компенсацією за тимчасове розміщення (перебування) ВПО (далі - інформаційно-аналітична система), формують перелік житлових приміщень, доступних для безоплатного розміщення ВПО у відповідній адміністративно-територіальній одиниці.  
Наявність відомостей про житлові приміщення у зазначеному переліку не є обов’язковою умовою отримання компенсації особами, які розмістили внутрішньо переміщених осіб.  


''Увага! Наявність відомостей про житлові приміщення у зазначеному переліку <u>не є обов’язковою умовою</u> отримання компенсації особами, що розмістили внутрішньо переміщених осіб.''
'''''З 1 березня 2025 р.''''' особа, що розмістила ВПО та хоче '''''вперше звернутись за призначенням компенсації''''', подає  разом з уповноваженими представниками ВПО в місяці розміщення внутрішньо переміщених осіб до органу Пенсійного фонду України:


Особи, що розмістили ВПО, зобов’язані не пізніше ніж '''протягом наступного робочого дня з дня розміщення''' подати повідомлення за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#n30 додатком 1 Порядку]  до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної в м. Києві держадміністрації, відповідної військової адміністрації за місцем розташування житлового приміщення.
# повідомлення за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF/ed20250101#n31 додатком 1] (далі - повідомлення)
# та заяву за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF/ed20250101#n33 додатком 2] (далі - заява).


'''Повідомлення подається:'''
Повідомлення та заяву можна подати:


1) <u>в паперовій формі</u> (при цьому особа, що розмістила ВПО, подає інформацію згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#n30 додатком 1] про себе та кожну з розміщених осіб із пред’явленням підтвердних документів).
* '''у паперовій формі''' – у такому випадку особа, яка розмістила ВПО, подає разом з уповноваженим представником розміщених ВПО інформацію згідно з додатками 1 та 2 про себе та кожну з розміщених осіб із пред’явленням оригіналів підтвердних документів;
* '''в електронній формі''' - через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України з накладеними кваліфікованими електронними підписами або удосконаленими електронними підписами, що базуються на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису або підтверджені іншими засобами електронної ідентифікації, які дають змогу встановити особу. До таких повідомлення та заяви додаються електронні копії (фотокопії або сканкопії) документів, що підтверджують подану інформацію, передбачену додатками 1 та 2.


2) <u>електронній формі</u> на електронну адресу, визначену виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, районною в м. Києві держадміністрацією, відповідною військовою адміністрацією (до такого повідомлення додаються електронні копії (фотокопії або сканкопії) документів, що підтверджують подану інформацію, передбачену [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#n30 додатком 1])
Орган Пенсійного фонду України має право запитувати та отримувати від уповноваженого представника розміщених внутрішньо переміщених осіб та особи, яка розмістила внутрішньо переміщених осіб, свідоцтва про народження, про державну реєстрацію шлюбу або про розірвання шлюбу.


Особи, що розмістили ВПО зобов’язані '''в день припинення розміщення ВПО''' або зміни їх кількості подати повідомлення згідно з додатком 1 разом ''з інформацією про зміну переліку осіб'', розміщених у житловому приміщенні, із зазначенням можливості у подальшому розміщувати внутрішньо переміщених осіб у такому приміщенні.
Для призначення компенсації починаючи із січня 2025 р. під час звернення до органів Пенсійного фонду України в березні 2025 р. у '''довідках про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб має бути зазначена адреса житлового приміщення тимчасового проживання''', за якою призначається компенсація, а сама довідка видана не пізніше січня 2025 року.


На підставі зазначених повідомлень виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі їх створення) ради, місцеві держадміністрації, відповідні військові адміністрації фіксують в інформаційно-аналітичній системі дату початку розміщення внутрішньо переміщених осіб, вносять передбачену додатком 1 інформацію, яку подано особою, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, та у разі необхідності вносять до системи відповідні зміни.
Повідомлення та заява розглядаються органом Пенсійного фонду України '''протягом 5 робочих днів''' з дня, що настає за днем надходження таких повідомлення та заяви та доданих електронних копій документів.


Виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі їх створення) ради, місцева держадміністрація, відповідна військова адміністрація має право запитувати та отримувати від особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, свідоцтва про народження, про державну реєстрацію шлюбу або про розірвання шлюбу.
Про прийняте рішення орган Пенсійного фонду України '''протягом 3 календарних днів''' з дня його прийняття інформує особу, яка розмістила ВПО, шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/електронного зв’язку, зазначених у заяві.
{| class="wikitable"
|+
|'''''Зверніть увагу!''''' ''Орган Пенсійного фонду України самостійно вибирає форму повідомлення (паперову чи електронну (за наявності адреси електронної пошти) та спосіб повідомлення (особиста бесіда, поштовий зв’язок, смс-повідомлення, електронні засоби зв’язку, електронна пошта (за наявності електронної пошти), веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України).''
|}
У період воєнного стану в Україні органи Пенсійного фонду України можуть повідомляти особі, яка розмістила ВПО, про прийняте рішення в телефонному режимі з внесенням відповідного запису до окремого журналу реєстрації інформування заявників, у якому зазначається:


==== Отримання компенсації ====
# номер рішення органу Пенсійного фонду України;
Для отримання компенсації особа, що розмістила ВПО, '''не пізніше ніж протягом п’яти днів з дня закінчення звітного місяця''' подає до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної в м. Києві держадміністрації, відповідної військової адміністрації за місцем розташування житлового приміщення заяву особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, про отримання компенсації витрат згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF#n32 додатком 2 Порядку] (далі - заява), де розглядається протягом 5 робочих днів з дня, що настає за днем надходження такої заяви.
# номери телефонів особи, яка розмістила внутрішньо переміщених осіб;
# прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) особи, яка розмістила внутрішньо переміщених осіб;
# прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) службової особи, яка здійснювала інформування;
# дата і час телефонного дзвінка.


Заява подається <u>в паперовій</u> або <u>електронній формі</u> на електронну адресу, визначену виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, районною в м. Києві держадміністрацією, відповідною військовою адміністрацією:
У такому ж порядку орган Пенсійного фонду України інформує про припинення виплати компенсації протягом трьох календарних днів з дня прийняття відповідного рішення.


♦ у разі подання заяви в паперовій формі особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, подає інформацію про себе та кожну з розміщених осіб із пред’явленням підтвердних документів;
== Розрахунок розміру компенсації ==
Сума компенсації розраховується органами Пенсійного фонду України щомісяця і становить 450 гривень  за кожну людину в місяць ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF/ed20250101#n8 пункт 16 Порядку]).


♦ у разі подання заяви в електронній формі до заяви додаються електронні копії (фотокопії або сканкопії) документів, що підтверджують подану інформацію.
Компенсація виплачується шляхом перерахування Пенсійним фондом України коштів  на поточний рахунок, відкритий  в уповноваженому банку  за зазначеними у заяві банківськими реквізитами.


За результатами розгляду заяви вносяться відомості до інформаційно-аналітичної системи.
== Обов’язки осіб, які розмістили ВПО ==
Особи, які  розмістили у період починаючи із січня 2025 р. ВПО або яким перевстановлено право на отримання компенсації починаючи із січня, зобов’язані інформувати орган Пенсійного фонду України про виникнення обставин, які можуть вплинути на право подальшого отримання компенсації або встановлений розмір виплат, у встановлені строки, а про факти настання умов для припинення виплат, які стали їм відомі, - протягом 10 робочих днів з дати виникнення таких обставин.


Протягом строку розгляду заяви уповноважені особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної в м. Києві держадміністрації, відповідної військової адміністрації проводять перевірку достовірності наведених у заяві відомостей шляхом відвідування місця розміщення ВПО, зокрема з метою перевірки факту:
Особи, які розмістили ВПО, також зобов’язані в день припинення розміщення ВПО або зміни їх кількості подати повідомлення згідно з додатком 1 до Порядку разом з інформацією про зміну переліку осіб, розміщених у житловому приміщенні, із зазначенням можливості у подальшому розміщувати внутрішньо переміщених осіб у такому приміщенні.


* розміщення таких осіб,
Особа, яка розмістила ВПО, зобов’язана щомісяця спрямовувати кошти виплаченої компенсації на оплату спожитих розміщеними в її житловому приміщенні внутрішньо переміщеними особами житлово-комунальних послуг ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF/ed20250101#n8 пункти 18,19 Порядку]).
* ідентифікації осіб шляхом пред’явлення ними паспорта громадянина України,свідоцтва про народження малолітньої дитини, посвідки на постійне проживання (зокрема електронне відображення інформації, що міститься у таких документах),
* довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або електронної довідки, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік такої особи,
* безоплатного розміщення таких осіб,
* кількості розміщених осіб та умов їх проживання.


Перевірка проводиться за рішенням виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, районних у м. Києві держадміністрацій, відповідних військових адміністрацій вибірково. За результатом такої перевірки складається акт перевірки у довільній формі.
== Контроль за призначенням і виплатою компенсації ==
'''Контроль за правильністю призначення і виплати компенсації здійснюють Нацсоцслужба та її територіальні органи.'''


Інформація про результати таких перевірок щомісяця надсилається до Мінреінтеграції.
Територіальні органи Нацсоцслужби на вимогу Пенсійного фонду України та в порядку, визначеному Мінсоцполітики, перевіряють достовірність наведених у повідомленні або заяві відомостей шляхом:


== Розрахунок розміру компенсації ==
- відвідування місць розміщення внутрішньо переміщених осіб, зокрема з метою перевірки факту розміщення таких осіб,  
Сума компенсації розраховується виходячи з кількості днів, протягом яких житлове приміщення надавалося для розміщення внутрішньо переміщеної особи (далі - людино-день), з дня її розміщення, але не раніше дати взяття на облік ВПО відповідним органом або через [https://diia.gov.ua Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - Портал Дія).]


Кількість людино-днів визначається шляхом додавання кількості ВПО, які проживали у житловому приміщенні власника, в кожний день місяця.
- ідентифікації осіб шляхом пред’явлення ними паспорта громадянина України, свідоцтва про народження малолітньої дитини, посвідки на постійне проживання (зокрема електронне відображення інформації, що міститься у таких документах), довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або електронної довідки, яка підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік такої особи, перевірки факту безоплатного розміщення таких осіб, кількості розміщених осіб та умов їх проживання.


Сума компенсації за кожен людино-день визначається на рівні''' 14,77 гривні'''.  
Перевірка проводиться вибірково з метою встановлення фактів відповідності зазначених даних.
{| class="wikitable"
|+
|Недопуск посадових осіб Нацсоцслужби до перевірки є підставою зупинення виплати компенсації.
|}
За результатом такої перевірки посадові особи територіальних органів Нацсоцслужби складають акт перевірки у довільній формі. Інформація про результати таких перевірок надсилається до органів Пенсійного фонду України.


Загальна сума компенсації визначається шляхом визначення добутку загальної кількості людино-днів на суму компенсації за кожен людино-день.  
Якщо за результатами перевірки встановлено, що внутрішньо переміщена особа не проживає за заявленим місцем, нарахування компенсації на таку особу припиняється з наступного місяця.  


У разі припинення протягом звітного місяця обставин, зазначених у пункті 1 Порядку, за яких особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, має право на отримання компенсації, під час розрахунку розміру компенсації враховується кількість людино-днів фактичного проживання у звітному місяці.
Орган Пенсійного фонду України протягом трьох календарних днів з дня надходження інформації від Нацсоцслужби інформує особу, яка розмістила ВПО, про припинення нарахування на відсутню внутрішньо переміщену особу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2022-%D0%BF/ed20250101#n8 пункт 11 Порядку]).


== Порядок виплати компенсації особам, що розмістили внутрішньо переміщених осіб ==
'''Компенсація особам, що розмістили внутрішньо переміщених осіб, виплачується''' '''у безготівковій формі''' за зазначеними у заяві банківськими реквізитами за умови відсутності заборгованості за житлово-комунальні послуги '''за рахунок:'''
* коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності,
* іноземних держав та міжнародних організацій у вигляді благодійної, гуманітарної та матеріальної допомоги,
* добровільних пожертвувань фізичних і юридичних осіб,
* благодійних організацій та громадських об’єднань,
* інших не заборонених законодавством джерел.
== Корисні посилання ==
== Корисні посилання ==


Рядок 109: Рядок 114:


{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''<span style="color:#0000EE">Консультацію перевірено за підтримки проєкту Ради Європи</span>''''' '''''<span style="color:#0000EE">"Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фаза ІІ"'''''</center>
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''<span style="color:#0000EE">Консультацію оновлено за підтримки [https://www.coe.int/uk/web/kyiv/facilitating-housing-solutions-for-the-war-affected-people-in-ukraine проєкту Ради Європи]</span>''''' [https://www.coe.int/uk/web/kyiv/facilitating-housing-solutions-for-the-war-affected-people-in-ukraine '''''<span style="color:#0000EE">"Сприяння розробці житлових рішень для осіб, постраждалих від війни в Україні"''''']</center>
|}
|}
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Воєнний стан]]
[[Категорія:Воєнний стан]]
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Компенсація_витрат_за_тимчасове_розміщення_внутрішньо_переміщених_осіб