Оскарження постанови за порушення правил карантину: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
мНемає опису редагування
 
(Не показані 11 проміжних версій 3 користувачів)
Рядок 3: Рядок 3:
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1645-14 Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1645-14 Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20#Text Закон України «Про систему громадського здоров’я»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/530-20 Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 року № 540-IX]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/530-20 Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 року № 540-IX]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/215-2020-п Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/211-2020-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392-2020-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392-2020-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/641-2020-%D0%BF#n5 Постанова Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/641-2020-%D0%BF#n5 Постанова Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1236-2020-%D0%BF#n5 Постанова Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1236-2020-%D0%BF#n5 Постанова Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/651-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом  SARS-CoV-2»]
{| class="wikitable sortable"
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/651-2023-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651]  на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 '''відмінено''' з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року.
|}
== Визначення та поняття адміністративної відповідальності за порушення карантину ==
'''За порушення карантину передбачена адміністративна відповідальність за згідно з частиною першою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4415:~:text=%D0%B2%D1%96%D0%B4%2016.10.2012%7D-,%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2044%2D3.%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%20%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE%20%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%BD%D1%83%20%D0%BB%D1%8E%D0%B4%D0%B5%D0%B9,-%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%20%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП)]'''
* у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1645-14#Text Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб»], іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4415 ч.1 ст. 44-3 КУпАП]). <br>
''При цьому, частина перша [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4415:~:text=%D0%B2%D1%96%D0%B4%2016.10.2012%7D-,%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2044%2D3.%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%20%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE%20%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%BD%D1%83%20%D0%BB%D1%8E%D0%B4%D0%B5%D0%B9,-%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%20%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE статті 44-3 КУпАП] не визначає конкретних правил карантину, за порушення яких настає відповідальність, проте такі правила встановлюються відповідними актами законодавства.''


== Визначення та поняття адміністративної відповідальності за порушення карантину ==
''Справи про'' адміністративне правопорушення передбачені в статті 44-3 КУпАП, розглядаються відповідно до компетенції, передбаченої статтями 221, 222, 236 КУпАП, а саме:
'''З 12 березня 2020 року до 30 червня 2021 року''' на усій території України встановлено карантин відповідно до постанов Кабінету Міністрів України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/211-2020-%D0%BF від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами)], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392-2020-%D0%BF від 20 травня 2020 року № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/641-2020-%D0%BF#n5 від 22 липня 2020 року № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1236-2020-%D0%BF#n5 постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"].


'''За порушення карантину передбачена адміністративна відповідальність за''':
·        справи про порушення правил щодо карантину, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, розглядають районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди (судді) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n45 ст. 221 КУпАП]).
* у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1645-14#Text Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб»], іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами (частина перша ст. 44-3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП]). <br>
''При цьому, частина перша статті 44-3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП] не визначає конкретних правил карантину, за порушення яких настає відповідальність, проте такі правила встановлюються відповідними актами законодавства.''


* перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно (частина друга статті 44-3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП]).
·        Розгляд справи щодо перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, віднесено до компетенції органів Національної поліції ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n52 ст. 222 КУпАП]),  та органів Державної санітарно-епідеміологічної служби[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n167 ( ст.236 КУпАП] ) без складання протоколу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n509 ч.2 ст.258 КУпАП] ).


== Звільнення від адміністративної відповідальності ==
== Звільнення від адміністративної відповідальності ==
Особу може бути звільнено від адміністративної відповідальності за порушення карантину у разі, коли вона діяла в стані крайньої необхідності.
Особу може бути звільнено від адміністративної відповідальності за порушення карантину у разі, [[Крайня необхідність|коли вона діяла в стані крайньої необхідності]] ( [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n92 ст.18 КУпАП]) .
 
== Порядок оскарження протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ==
== Порядок оскарження протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ==
Після оформлення протоколу та доданих до нього матеріалів відповідний орган направляє протокол до суду, у якому й буде розглядатись справа про адміністративне правопорушення.''<br>
Після оформлення протоколу та доданих до нього матеріалів відповідний орган направляє протокол до суду, у якому й буде розглядатись справа про адміністративне правопорушення.''<br>
При розгляді справи в суді повинно бути з’ясувано, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та чи можна за допомогою такого протоколу та доданих до нього матеріалів справи встановити наявність в діях відповідної особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП].
При розгляді справи в суді повинно бути з’ясовано, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та чи можна за допомогою такого протоколу та доданих до нього матеріалів справи встановити наявність в діях відповідної особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4415 ст. 44-3 КУпАП] .
<br>
<br>
'''Види найбільш розпосвюджених помилок при складанні адміністративного протоколу:'''
'''Види найбільш розповсюджених  помилок при складанні адміністративного протоколу:'''
'''
 
* неконкретизована суть адміністративного правопорушення<br>'''
* неконкретизована суть адміністративного правопорушення<br>'''
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення, яка повинна відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті 44-3 КУпАП, згідно якої складено протокол. <br>
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення, яка повинна відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4415 статті 44-3КУпАП] , згідно якої складено протокол. <br>
Стаття 44-3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП] носить бланкетний характер, а тому ознакою такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути зазначено, яку конкретно заборону відповідного пункту нормативно-правового акту, яким встановлюються правила карантину, порушила особа, щодо якої складено протокол.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4415 Стаття 44-3КУпАП] носить бланкетний характер, а тому ознакою такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути зазначено, яку конкретно заборону відповідного пункту нормативно-правового акту, яким встановлюються правила карантину, порушила особа, щодо якої складено протокол.<br>
'''
* Відсутність або недостатність доказів, які підтверджують вчинення особою правопорушення.'''<br>
* Відсутність або недостатність доказів, які підтверджують вчинення особою правопорушення.'''<br>
Відповідно до ст. 251 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП] обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.<br>
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n350 статті 251 КУпАП] обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n366 статтею 255 КУпАП] <br>
Такими доказами можуть бути: пояснення свідків, фото та відеоматеріали, та інші докази, які підтверджують факт вчинення особою адміністративного правопорушення. <br>
Такими доказами можуть бути: пояснення свідків, фото та відеоматеріали, та інші докази, які підтверджують факт вчинення особою адміністративного правопорушення. <br>
'''Відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення достатніх доказів для підтвердження факту вчинення правопорушення, позбавляють права притягнути особу до адміністративної відповідальності.'''
'''Відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення достатніх доказів для підтвердження факту вчинення правопорушення, позбавляють права притягнути особу до адміністративної відповідальності.'''


Звертаємо увагу, що суд позбавлений права самостійно збирати докази у справі про адміністративне правопорушення.  
Звертаємо увагу, що суд позбавлений права самостійно збирати докази у справі про адміністративне правопорушення.
А отже згідно ст. 62 Конституції України відсутність та неповнота доказів можуть трактуватись на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.<br>
А отже згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4373 статті 62 Конституції України]  відсутність та неповнота доказів можуть трактуватись на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.<br>
Судовий розгляд справи повинен проводитись у межах визначених у протоколі обставин про адміністративне правопорушення, який є фактичним обвинуваченням у вчиненні адміністративного правопорушення.
Судовий розгляд справи повинен проводитись у межах визначених у протоколі обставин про адміністративне правопорушення, який є фактичним обвинуваченням у вчиненні адміністративного правопорушення.
<br>
<br>
'''Враховуючи вищевикладене рекомендуємо подавати до суду клопотання про закриття провадження у справі, у яких звертати увагу на вищезазначені недоліки.
'''Враховуючи вищевикладене рекомендуємо подавати до суду клопотання про закриття провадження у справі, у яких звертати увагу на вищезазначені недоліки.
'''
== Див. також ==
== Див.також ==
* [[Адміністративна відповідальність за порушення карантину]]
* [[Адміністративна відповідальність за порушення карантину]]
[[Категорія:Адміністративне правопорушення]]
[[Категорія:Адміністративне правопорушення]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Оскарження_постанови_за_порушення_правил_карантину