Правові засади місцевого самоврядування: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
м Незначні зміни, а саме : перевірка на атуальність та чинність нормативно-правових актів які зазначаються в статті. Також доповнення стосовно інформації про форми участі населення у вирішенні питань місцевого значення, державний контроль та обмеження діяльності. |
мНемає опису редагування |
||
| (Не показано одну проміжну версію цього користувача) | |||
| Рядок 54: | Рядок 54: | ||
6) органи самоорганізації населення. | 6) органи самоорганізації населення. | ||
''Первинним суб’єктом місцевого самоврядування,'' основним носієм його функцій і повноважень є '''''територіальна громада села, селища, міста'''''.У вітчизняному законодавстві, що стосується місцевого самоврядування, зафіксовано таке визначення категорії "громада": ''територіальна громада'' - це жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів декількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. | ''Первинним суб’єктом місцевого самоврядування,'' основним носієм його функцій і повноважень є '''''територіальна громада села, селища, міста'''''. У вітчизняному законодавстві, що стосується місцевого самоврядування, зафіксовано таке визначення категорії "громада": ''територіальна громада'' - це жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів декількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. | ||
Відповідно до Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування" можна виділити такі '''''види територіальних громад:''''' | Відповідно до Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування" можна виділити такі '''''види територіальних громад:''''' | ||
| Рядок 80: | Рядок 80: | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18#n3 Закону України "Про співробітництво територіальних громад"] територіальні громади сіл, селищ, міст можуть здійснювати співробітництво на договірних засадах з метою забезпечення соціально-економічного, культурного розвитку територій, підвищення якості надання послуг населенню на основі спільних інтересів та цілей, ефективного виконання органами місцевого самоврядування визначених законом повноважень. | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18#n3 Закону України "Про співробітництво територіальних громад"] територіальні громади сіл, селищ, міст можуть здійснювати співробітництво на договірних засадах з метою забезпечення соціально-економічного, культурного розвитку територій, підвищення якості надання послуг населенню на основі спільних інтересів та цілей, ефективного виконання органами місцевого самоврядування визначених законом повноважень. | ||
Неодмінною умовою успішного функціонування системи місцевого самоврядування є наявність представницького органу. | Неодмінною умовою успішного функціонування системи місцевого самоврядування є наявність представницького органу. Рада є головним елементом у системі всіх органів місцевого самоврядування. Саме вона формує та контролює виконавчі органи місцевого самоврядування, має значні повноваження щодо призначення посадових осіб місцевого самоврядування, визначає курс розвитку поселення. | ||
Необхідність формування ради обумовлена рядом чинників. Мається на увазі, у першу чергу, що територіальна громада в сучасних умовах не може здійснювати управління на професійній та більш-менш постійній основі. Внаслідок цього територіальна громада вимушена утворювати орган, який б представляв її інтереси у взаєминах з виконавчими органами місцевого самоврядування, державною владою, іншими місцевими співтовариствами, підприємствами, установами, громадянами. | Необхідність формування ради обумовлена рядом чинників. Мається на увазі, у першу чергу, що територіальна громада в сучасних умовах не може здійснювати управління на професійній та більш-менш постійній основі. Внаслідок цього територіальна громада вимушена утворювати орган, який б представляв її інтереси у взаєминах з виконавчими органами місцевого самоврядування, державною владою, іншими місцевими співтовариствами, підприємствами, установами, громадянами. | ||
| Рядок 141: | Рядок 141: | ||
Територіальна громада має право проводити громадські слухання - зустрічатися з депутатами відповідної ради та посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких члени територіальної громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування. Громадські слухання проводяться не рідше одного разу на рік. Пропозиції, які вносяться за результатами громадських слухань, підлягають обов'язковому розгляду органами місцевого самоврядування. Порядок організації громадських слухань визначається статутом територіальної громади. | Територіальна громада має право проводити громадські слухання - зустрічатися з депутатами відповідної ради та посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких члени територіальної громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування. Громадські слухання проводяться не рідше одного разу на рік. Пропозиції, які вносяться за результатами громадських слухань, підлягають обов'язковому розгляду органами місцевого самоврядування. Порядок організації громадських слухань визначається статутом територіальної громади. | ||
'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#n115:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2013%2D1.%20%D0%A3%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%96%D0%B2%20%D1%83%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%96%20%D1%82%D0%B0%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%BB%D1%96%20%D0%BA%D0%BE%D1%88%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D1%83 Участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету]''' | |||
Жителі мають право брати участь у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету шляхом внесення відповідних пропозицій. Органи місцевого самоврядування сприяють залученню жителів до процесу складання, розгляду, виконання місцевого бюджету і звітування про його виконання. Форми та порядок внесення пропозицій жителями щодо коштів місцевого бюджету визначаються рішенням ради або статутом територіальної громади. Пропозиції жителів щодо планування та розподілу коштів місцевого бюджету беруться до уваги відповідною радою. | |||
'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#n115:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2013%2D2.%20%D0%9F%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97 Публічні консультації]''' | |||
Жителі мають право брати участь у публічних консультаціях, організованих органами місцевого самоврядування, шляхом внесення пропозицій щодо вирішення питань місцевого значення. Порядок проведення публічних консультацій органами місцевого самоврядування визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3841-20#Text Законом України "Про публічні консультації"]. | |||
== 2. Порядок проведення публічних консультацій органами місцевого самоврядування визначається законом. == | |||
== Форми добровільного об'єднання органів місцевого самоврядування == | == Форми добровільного об'єднання органів місцевого самоврядування == | ||
