Ввезення та оподаткування гуманітарної допомоги: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| (Не показані 4 проміжні версії цього користувача) | |||
| Рядок 46: | Рядок 46: | ||
'''Важливо!''' Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об’єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5073-17#Text Закону України "Про благодійну діяльність та благодійні організації"]. | '''Важливо!''' Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об’єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5073-17#Text Закону України "Про благодійну діяльність та благодійні організації"]. | ||
=== Визнання допомоги гуманітарною=== | === Визнання допомоги гуманітарною=== | ||
Визнання допомоги гуманітарною, в залежності від її виду, здійснюється | Визнання допомоги гуманітарною, в залежності від її виду, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення ([https://www.msp.gov.ua/timeline/Gumanitarna-dopomoga.html Міністерство соціальної політики України]) або Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями (стаття 5 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітарну допомогу"]<u>).</u> | ||
Підставою для започаткування процедури визнання допомоги гуманітарною є '''письмова пропозиція донора про її надання'''. | Підставою для започаткування процедури визнання допомоги гуманітарною є '''письмова пропозиція донора про її надання'''. | ||
| Рядок 70: | Рядок 70: | ||
Відповідальність за якість і безпеку гуманітарної допомоги несе отримувач.<br />Реєстрація отримувачів гуманітарної допомоги проводиться шляхом включення їх до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги у відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 927 "Деякі питання організації ведення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги"]. | Відповідальність за якість і безпеку гуманітарної допомоги несе отримувач.<br />Реєстрація отримувачів гуманітарної допомоги проводиться шляхом включення їх до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги у відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 927 "Деякі питання організації ведення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги"]. | ||
Перед початком декларування товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, отримувач вносить інформацію про такі товари до автоматизованої системи шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті та/або завантаження в нього документів у порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#n13 Положенням про автоматизовану систему, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 927 "Деякі питання організації ведення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги] . | Перед початком декларування товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, отримувач вносить інформацію про такі товари до автоматизованої системи шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті та/або завантаження в нього документів у порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#n13 Положенням про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 927 "Деякі питання організації ведення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги] (далі Положення про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги). | ||
За результатами внесення в автоматизовану систему інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, такому переліку товарів автоматично присвоюється '''унікальний код гуманітарної допомоги'''. | За результатами внесення в автоматизовану систему інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, такому переліку товарів автоматично присвоюється '''унікальний код гуманітарної допомоги'''. | ||
=== Декларування гуманітарної допомоги === | |||
Подання декларації без унікального коду гуманітарної допомоги '''не дозволяється'''. | Подання декларації без унікального коду гуманітарної допомоги '''не дозволяється'''. | ||
| Рядок 87: | Рядок 88: | ||
Товари (предмети) гуманітарної допомоги, що ввозяться на митну територію України, підлягають заходам офіційного контролю згідно зі статтею 319 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2058:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20319.,%D0%B2%D1%96%D0%B4%2006.09.2018%7D Митного кодексу України] в установленому законодавством порядку. Зазначені заходи офіційного контролю проводяться <u>першочергово та безкоштовно (частина друга статті 9 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітарну допомогу"])</u>. | Товари (предмети) гуманітарної допомоги, що ввозяться на митну територію України, підлягають заходам офіційного контролю згідно зі статтею 319 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2058:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20319.,%D0%B2%D1%96%D0%B4%2006.09.2018%7D Митного кодексу України] в установленому законодавством порядку. Зазначені заходи офіційного контролю проводяться <u>першочергово та безкоштовно (частина друга статті 9 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітарну допомогу"])</u>. | ||
До отримання відповідних дозволів контролюючих органів гуманітарний товар передається на тимчасове зберігання під митним контролем отримувачу гуманітарної допомоги. Порядок розміщення та зберігання товарів, транспортних засобів комерційного призначення на склад тимчасового зберігання (склад гуманітарної допомоги), | До отримання відповідних дозволів контролюючих органів гуманітарний товар передається на тимчасове зберігання під митним контролем отримувачу гуманітарної допомоги. Порядок розміщення та зберігання товарів, транспортних засобів комерційного призначення на склад тимчасового зберігання (склад гуманітарної допомоги), урегульовано [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1307-12#Text Наказом Міністерства фінансів України від 28 травня 2012 року № 613 "Про затвердження Положення про склади тимчасового зберігання"] | ||
===Реєстрація отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги=== | ===Реєстрація отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги=== | ||
За наявності підстав для надання гуманітарної допомоги особа, що відповідає вимогам до осіб, які можуть бути отримувачами гуманітарної допомоги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1192-14#Text Закону України “Про гуманітарну допомогу”], через персональний електронний кабінет отримувача гуманітарної допомоги з використанням кваліфікованого електронного підпису безпосередньо вносить дані щодо реєстрації себе як отримувача гуманітарної допомоги, здійснює реєстраційні дії в Єдиному реєстрі та є створювачем інформації про себе. | За наявності підстав для надання гуманітарної допомоги особа, що відповідає вимогам до осіб, які можуть бути отримувачами гуманітарної допомоги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1192-14#Text Закону України “Про гуманітарну допомогу”], через персональний електронний кабінет отримувача гуманітарної допомоги, з використанням кваліфікованого електронного підпису, безпосередньо вносить дані щодо реєстрації себе, як отримувача гуманітарної допомоги, здійснює реєстраційні дії в Єдиному реєстрі та є створювачем інформації про себе. | ||
'''Створювач відповідає за внесення інформації про себе та її зміст.''' | '''Створювач відповідає за внесення інформації про себе та її зміст.''' | ||
| Рядок 99: | Рядок 100: | ||
1) заповнює електронну форму заяви про реєстрацію отримувачем гуманітарної допомоги із зазначенням коду згідно з ЄДРПОУ (для всіх видів отримувачів); | 1) заповнює електронну форму заяви про реєстрацію отримувачем гуманітарної допомоги із зазначенням коду згідно з ЄДРПОУ (для всіх видів отримувачів); | ||
2) зазначає необхідну інформацію та завантажує електронні документи, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-п#n209 пунктами 43-45 Положення про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги] | 2) зазначає необхідну інформацію та завантажує електронні документи, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-п#n209 пунктами 43-45 Положення про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги]; | ||
3) завантажує копію установчого документа у форматі PDF/A або свідоцтва про акредитацію установленого зразка, засвідченого у визначеному порядку (для юридичних осіб та міжнародних організацій) . | 3) завантажує копію установчого документа у форматі PDF/A або свідоцтва про акредитацію установленого зразка, засвідченого у визначеному порядку (для юридичних осіб та міжнародних організацій) . | ||
Після внесення зазначених відомостей Міністерство соціальної політики України, в порядку інформаційної взаємодії з Єдиним реєстром отримує необхідну інформацію (дані) про особу заявника за повідомленим ним у заяві кодом згідно з ЄДРПОУ та приймає рішення про реєстрацію отримувача гуманітарної допомоги протягом десяти робочих днів з дати їх отримання. | Після внесення зазначених відомостей Міністерство соціальної політики України, в порядку інформаційної взаємодії з Єдиним реєстром, отримує необхідну інформацію (дані) про особу заявника за повідомленим ним у заяві кодом згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), та приймає рішення про реєстрацію отримувача гуманітарної допомоги протягом десяти робочих днів з дати їх отримання. | ||
Особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#n13 Положенням про автоматизовану систему] | Особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#n13 Положенням про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги] | ||
===Вимоги до строків придатності та якості товарів гуманітарної допомоги=== | ===Вимоги до строків придатності та якості товарів гуманітарної допомоги=== | ||
Товари гуманітарної допомоги ввозяться на митну територію України тільки за наявності документального підтвердження якості, безпеки та можливості їх споживання (пункт 2 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/728-2000-%D0%BF Порядку вивезення за межі України або знищення неякісних та непридатних до споживання товарів (предметів) гуманітарної допомоги, затвердженого постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2000 року № 728]). | Товари гуманітарної допомоги ввозяться на митну територію України тільки за наявності документального підтвердження якості, безпеки та можливості їх споживання (пункт 2 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/728-2000-%D0%BF Порядку вивезення за межі України або знищення неякісних та непридатних до споживання товарів (предметів) гуманітарної допомоги, затвердженого постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2000 року № 728]). | ||
| Рядок 121: | Рядок 122: | ||
Якщо під час здійснення контролю товарів гуманітарної допомоги явних ознак непридатності до споживання та загрози життю і здоров'ю населення, а також довкіллю не виявлено, вантаж пропускається до місця призначення для остаточного встановлення якості та придатності до споживання. | Якщо під час здійснення контролю товарів гуманітарної допомоги явних ознак непридатності до споживання та загрози життю і здоров'ю населення, а також довкіллю не виявлено, вантаж пропускається до місця призначення для остаточного встановлення якості та придатності до споживання. | ||
==Оподаткування гуманітарної допомоги== | ==Оподаткування гуманітарної допомоги== | ||
При ввезенні (пересиланні) на митну територію України товари, визначені відповідно до Закону України "Про гуманітарну допомогу" як гуманітарна допомога, '''звільняються від оподаткування ввізним митом''' ( | При ввезенні (пересиланні) на митну територію України товари, визначені відповідно до Закону України "Про гуманітарну допомогу" як гуманітарна допомога, '''звільняються від оподаткування ввізним митом''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#Text стаття 287 Митного кодексу України]). | ||
Звільняються від оподаткування ввезення на митну територію України підакцизних товарів (продукції) (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів) як | Звільняються від оподаткування ввезення на митну територію України підакцизних товарів (продукції) (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів) як міжнародної технічної допомоги, яка надається відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або як гуманітарної допомоги, наданої згідно з нормами Закону України "Про гуманітарну допомогу" (підпункт 213.3.9 пункту 213.3 статті 213 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n5424 Податкового кодексу України]'')''. | ||
<u>Не відносяться до гуманітарної допомоги підакцизні товари, крім''':'''</u> | <u>Не відносяться до гуманітарної допомоги підакцизні товари, крім''':'''</u> | ||
| Рядок 137: | Рядок 138: | ||
* Митне оформлення вантажів (товарів), визнаних гуманітарною допомогою, здійснюється без справляння плати за виконання митних формальностей поза місцем розташування органів доходів і зборів або поза робочим часом, встановленим для органів доходів і зборів <u>(стаття 6 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітарну допомогу"])</u>. | * Митне оформлення вантажів (товарів), визнаних гуманітарною допомогою, здійснюється без справляння плати за виконання митних формальностей поза місцем розташування органів доходів і зборів або поза робочим часом, встановленим для органів доходів і зборів <u>(стаття 6 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітарну допомогу"])</u>. | ||
==Досудовий порядок оскарження== | ==Досудовий порядок оскарження== | ||
У разі незгоди отримувача гуманітарної допомоги або іноземного донора з рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій рішення приймає [https://www.msp.gov.ua/ | У разі незгоди отримувача гуманітарної допомоги або іноземного донора з рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій рішення приймає '''[https://www.msp.gov.ua/ Міністерство соціальної політики України]''' <u>(частина третя статті 5 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітарну допомогу"])</u>. При виникненні спору, рішення Міністерства соціальної політики України про визнання товарів гуманітарною допомогою є остаточним для митного оформлення та виконання відповідних митних процедур. | ||
I. Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності | I. Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності митних органів та відповідальність митних органів, їх посадових осіб та інших працівників визначені у главі 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n580 Митного кодексу України]. Правила цієї глави застосовуються у всіх випадках оскарження, окрім: | ||
- | - | ||
*оскарження постанов у справах про порушення митних правил; | *оскарження постанов у справах про порушення митних правил; | ||
*випадків, коли законом встановлено інший порядок оскарження зазначених рішень, дій чи бездіяльності; | *випадків, коли законом встановлено інший порядок оскарження зазначених рішень, дій чи бездіяльності; | ||
* | *оскарження податкових повідомлень-рішень органів Державної фіскальної служби, яке здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України (частини третя та п’ята статті 24 Митного кодексу України). | ||
Виконання оскаржуваного рішення може бути зупинене повністю чи в певній частині посадовою особою або органом, що розглядає скаргу. Посадова особа або орган, які розглядають скаргу, зобов’язані надати особі, яка подала скаргу, належним чином обґрунтовану письмову відповідь у визначений законом строк. | Виконання оскаржуваного рішення може бути зупинене повністю чи в певній частині посадовою особою або органом, що розглядає скаргу. Посадова особа або орган, які розглядають скаргу, зобов’язані надати особі, яка подала скаргу, належним чином обґрунтовану письмову відповідь у визначений законом строк. | ||
Вимоги до форми та змісту скарг громадян, строки їх подання, порядок і строки їх розгляду, а також відповідальність за протиправні дії, пов’язані з поданням та розглядом скарг, визначаються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України "Про звернення громадян"]. | |||
Скарга на рішення, що оскаржується, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня '''протягом одного року''' з моменту його прийняття, але '''не пізніше одного місяця''' з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням (стаття 17 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України "Про звернення громадян"]).<br />II. Процедуру оскарження постанов у справах про порушення митних правил визначено главою 72 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n4063 Митного кодексу України]. Постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Державної митної служби України. | |||
==Судовий порядок оскарження== | ==Судовий порядок оскарження== | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17# | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#Text Митного кодексу України] рішення, дії або бездіяльність митних органів, посадових осіб митниці можуть бути оскаржені безпосередньо до суду в порядку, передбаченому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text Кодексом адміністративного судочинства України]. | ||
==Контроль за використанням гуманітарної допомоги== | ==Контроль за використанням гуманітарної допомоги== | ||
Спеціально уповноважені державні органи з питань гуманітарної допомоги ведуть облік, статистичну звітність гуманітарної допомоги. Відповідні спеціально уповноважені державні органи з питань гуманітарної допомоги та податкові органи здійснюють контроль щодо використання гуманітарної допомоги за цільовим призначенням. (стаття 11 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітарну допомогу"]). | |||
Отримувач гуманітарної допомоги і набувач гуманітарної допомоги (юридична особа) щомісячно в установленому порядку подають до відповідного спеціально уповноваженого державного органу з питань гуманітарної допомоги звіти про наявність та розподіл гуманітарної допомоги до повного використання всього обсягу отриманої гуманітарної допомоги. | Отримувач гуманітарної допомоги і набувач гуманітарної допомоги (юридична особа) щомісячно в установленому порядку подають до відповідного спеціально уповноваженого державного органу з питань гуманітарної допомоги звіти про наявність та розподіл гуманітарної допомоги до повного використання всього обсягу отриманої гуманітарної допомоги. | ||
[[Категорія: Митне право]] | [[Категорія: Митне право]] | ||
[[Категорія:Громадський сектор]] | [[Категорія:Громадський сектор]] | ||
