Дитячий будинок сімейного типу: відмінності між версіями

Немає опису редагування
Iryna.kryva (обговорення | внесок)
 
(Не показано 3 проміжні версії 2 користувачів)
Рядок 6: Рядок 6:
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0966-09 Наказ Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту від 23 вересня 2009 року № 3357 "Про затвердження Порядку здійснення соціального супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу"]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0966-09 Наказ Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту від 23 вересня 2009 року № 3357 "Про затвердження Порядку здійснення соціального супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу"]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1022-08 Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 20 серпня 2008 року № 479 "Про затвердження Переліку захворювань, за наявності яких особа не може бути усиновлювачем"]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1022-08 Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 20 серпня 2008 року № 479 "Про затвердження Переліку захворювань, за наявності яких особа не може бути усиновлювачем"]  
{| class="wikitable sortable"
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/349-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 22 березня 2022 року № 349 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо захисту прав дітей на період надзвичайного або воєнного стану"
|-
 
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"] в Україні введено '''режим воєнного стану'''!
== Особливості діяльності під час дії надзвичайного або воєнного стану ==
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/349-2022-п#n15 постанови Кабінету Міністрів України від 22 березня 2022 року № 349 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо захисту прав дітей на період надзвичайного або воєнного стану"] під час дії на території України надзвичайного або воєнного стану до дитячого будинку сімейного типу можуть влаштовуватися діти, які залишилися без батьківського піклування, на умовах тимчасового влаштування в межах передбаченої граничної чисельності дітей у дитячому будинку сімейного типу.
З 24 лютого 2022 року відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"] в Україні введено режим воєнного стану.
|}
 
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/349-2022-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 22 березня 2022 року № 349 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо захисту прав дітей на період надзвичайного або воєнного стану"] під час дії на території України надзвичайного або воєнного стану до дитячого будинку сімейного типу можуть влаштовуватися діти, які залишилися без батьківського піклування, на умовах тимчасового влаштування в межах передбаченої граничної чисельності дітей у дитячому будинку сімейного типу.
 
У разі відсутності технічної можливості видати наказ служби у справах дітей за місцем функціонування відповідної прийомної сім’ї або дитячого будинку сімейного типу діти влаштовуються за наказом служби у справах дітей відповідної обласної та Київської міської військової адміністрації.
 
У разі набуття тимчасово влаштованою дитиною статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, така дитини влаштовується до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу на загальних підставах з призначенням виплати державної соціальної допомоги.
 
Проходження особами, в сім’ї яких влаштовуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, під опіку, піклування, курсу навчання з виховання таких дітей у центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді не вимагається.
 
Діти, які перебувають у складних життєвих обставинах, діти, які залишилися без піклування батьків, діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, можуть тимчасово влаштовуватись до інших закладів, в яких передбачено цілодобове перебування дітей, у населених пунктах, в яких можливо забезпечити безпеку дітей з урахуванням їх віку та стану здоров’я.
 
На період тимчасового влаштування діти вважаються вихованцями закладів різних типів, форм власності та підпорядкування, до яких вони влаштовані відповідно до законодавства до введення надзвичайного або воєнного стану.
 
== Загальні положення ==
== Загальні положення ==
'''''Метою створення дитячого будинку сімейного типу є''''' забезпечення належних умов для виховання в сімейному оточенні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
'''''Метою створення дитячого будинку сімейного типу є''''' забезпечення належних умов для виховання в сімейному оточенні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
Рядок 25: Рядок 37:


Не допускається одночасне застосування різних форм влаштування до дитячого будинку сімейного типу дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, крім випадків, коли батьки-вихователі перебувають з підопічним у сімейних чи родинних відносинах.  
Не допускається одночасне застосування різних форм влаштування до дитячого будинку сімейного типу дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, крім випадків, коли батьки-вихователі перебувають з підопічним у сімейних чи родинних відносинах.  
== Створення та ліквідація дитячого будинку сімейного типу ==
== Створення та припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу ==
[[Файл:Порядок створення дитячого будинку сімейного типу.png|міні|Порядок створення дитячого будинку сімейного типу]]
[[Файл:Порядок створення дитячого будинку сімейного типу.png|міні|Порядок створення дитячого будинку сімейного типу]]
Рішення про створення та забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу приймається районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчими органами міських рад (далі - орган, який прийняв рішення) на підставі заяви подружжя або окремої особи, яка не перебуває у шлюбі, що виявили бажання створити такий будинок та поданого службою у справах дітей відповідного висновку про наявність умов для його створення з урахуванням рекомендації центру соціальних служб за результатами проходження курсу навчання з виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.  
Рішення про створення та забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу приймається районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчими органами міських рад (далі - орган, який прийняв рішення) на підставі заяви подружжя або окремої особи, яка не перебуває у шлюбі, що виявили бажання створити такий будинок та поданого службою у справах дітей відповідного висновку про наявність умов для його створення з урахуванням рекомендації центру соціальних служб за результатами проходження курсу навчання з виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.  
Рядок 33: Рядок 45:
На підставі рішення про створення дитячого будинку сімейного типу між батьками-вихователями та органом, який прийняв рішення про його створення, укладається договір за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2002-%D0%BF додатком до Положення про дитячий будинок сімейного тип, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 № 564] (далі - договір).  
На підставі рішення про створення дитячого будинку сімейного типу між батьками-вихователями та органом, який прийняв рішення про його створення, укладається договір за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2002-%D0%BF додатком до Положення про дитячий будинок сімейного тип, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 № 564] (далі - договір).  


'''''Дія договору припиняється''''' у разі, коли в дитячому будинку сімейного типу виникають несприятливі умови для виховання та спільного проживання дітей (тяжка хвороба батьків-вихователів, відсутність взаєморозуміння з дітьми, конфліктні стосунки між дітьми, невиконання батьками-вихователями обов’язків щодо належного виховання, розвитку та утримання дітей невиконання індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю),повернення вихованців рідним батькам (опікуну, піклувальнику, усиновителю), досягнення дитиною повноліття, виявлення обставин щодо навмисного виведення дитини із дитячого будинку сімейного типу з метою усиновлення її іноземцями, за винятком ситуацій, коли іноземець є родичем дитини, за згодою сторін, з інших причин, передбачених договором, за рішенням суду, а також за наявності обставин, зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 статті 212 Сімейного кодексу України.]
Договір про організацію діяльності дитячого будинку сімейного  типу - адміністративний  договір,  що укладається  на  підставі закону,  одним  із учасників  якого обов’язково є суб’єкт владних повноважень,  його  зміст становлять права та обов’язки учасників, передбачені  законом  та цим  договором,  у сфері захисту прав та інтересів  дітей-сиріт,   дітей,  позбавлених   батьківського піклування.
 
'''''Дія договору припиняється''''' у разі, коли в дитячому будинку сімейного типу виникають несприятливі умови для виховання та спільного проживання дітей (тяжка хвороба батьків-вихователів, відсутність взаєморозуміння з дітьми, конфліктні стосунки між дітьми, невиконання батьками-вихователями обов’язків щодо належного виховання, розвитку та утримання дітей невиконання індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю),повернення вихованців рідним батькам (опікуну, піклувальнику, усиновителю), досягнення дитиною повноліття, відмови батьків-вихователів від обов'язкової евакуації разом з вихованцями  у  разі загрози  виникнення або виникнення надзвичайної ситуації,  під  час дії  на  території України або в окремих її місцевостях надзвичайного   або   воєнного  стану, виявлення обставин щодо навмисного виведення дитини із дитячого будинку сімейного типу з метою усиновлення її іноземцями, за винятком ситуацій, коли іноземець є родичем дитини, за згодою сторін, з інших причин, передбачених договором, за рішенням суду, а також за наявності обставин, зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 статті 212 Сімейного кодексу України.]


'''''Дія договору також припиняється''''' у разі, коли батькам-вихователям або членам сім'ї, з якими вони проживають на спільній житловій площі, у тому числі малолітнім та неповнолітнім дітям, діагностовано захворювання, зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2002-%D0%BF абзаці дванадцятому пункту 17 Положення про дитячий будинок сімейного тип, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 № 564 (далі - Положення).]
'''''Дія договору також припиняється''''' у разі, коли батькам-вихователям або членам сім'ї, з якими вони проживають на спільній житловій площі, у тому числі малолітнім та неповнолітнім дітям, діагностовано захворювання, зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2002-%D0%BF абзаці дванадцятому пункту 17 Положення про дитячий будинок сімейного тип, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 № 564 (далі - Положення).]


'''''У разі припинення дії договору''''' питання про подальше влаштування вихованців вирішується органом опіки і піклування, який вживає вичерпних заходів влаштування дітей у сім'ї громадян України - на усиновлення, під опіку або піклування, у прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу.  
'''''У разі припинення дії договору''''' питання про подальше влаштування вихованців вирішується органом опіки і піклування, який вживає вичерпних заходів влаштування дітей у сім'ї громадян України - на усиновлення, під опіку або піклування, у прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, сім'ї  патронатних вихователів, а у разі проведення обов'язкової евакуації - також до закладів,  в  яких передбачається  цілодобове  перебування дітей.  
=== Надання батькам-вихователям житла===
=== Надання батькам-вихователям житла===
Орган, який прийняв рішення, позачергово надає батькам-вихователям обладнаний індивідуальний житловий будинок або багатокімнатну квартиру (далі - житлове приміщення) за нормами, встановленими законодавством.  
Орган, який прийняв рішення, позачергово надає батькам-вихователям обладнаний індивідуальний житловий будинок або багатокімнатну квартиру (далі - житлове приміщення) за нормами, встановленими законодавством.  
Рядок 88: Рядок 102:
Ліквідація дитячого будинку сімейного типу здійснюється за рішенням органу, який створив його, або за рішенням суду.
Ліквідація дитячого будинку сімейного типу здійснюється за рішенням органу, який створив його, або за рішенням суду.
== Влаштування дітей до дитячого будинку сімейного типу ==
== Влаштування дітей до дитячого будинку сімейного типу ==
'''<u>До дитячого будинку сімейного типу в першу чергу влаштовуються діти, які:</u>'''
'''<u>До дитячого будинку сімейного типу в першу чергу влаштовуються діти-сироти, діти позбавлені батьківського піклування, які:</u>'''
* перебувають між собою в родинних стосунках, за винятком випадків, коли за медичними показаннями або з інших причин їх не можна виховувати разом;
* перебувають між собою в родинних стосунках, за винятком випадків, коли за медичними показаннями або з інших причин їх не можна виховувати разом;
* перебувають на первинному обліку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, на відповідній адміністративно-територіальній одиниці;
* перебувають на первинному обліку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, на відповідній адміністративно-територіальній одиниці;
* перемістилися з тимчасово окупованої території або району проведення антитерористичної операції перемістилися з тимчасово окупованої території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі або району проведення антитерористичної операції і заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.
* під час надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасово  переміщені  (евакуйовані) в межах  України або за межі України.
<u>Дітей із числа внутрішньо переміщених осіб за відсутності документів влаштовують до дитячого будинку сімейного типу на підставі витягу з обліково-статистичної картки дитини. </u>Зазначений витяг подається обласною службою у справах дітей, в якій дитина перебувала на первинному обліку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, або Нацсоцслужбою на письмовий запит відповідної служби у справах дітей.  
Дітей  із числа тимчасово переміщених (евакуйованих) в межах України  або за межі України за відсутності документів влаштовують до   дитячого   будинку  сімейного  типу  на підставі  витягу  з обліково-статистичної  картки  дитини. Зазначений витяг подається обласною,  Київською  міською службою  у  справах дітей за місцем перебування  дитини  на первинному  обліку  дітей-сиріт і дітей, позбавлених   батьківського   піклування,  або  Нацсоцслужбою  на письмовий запит відповідної служби у справах дітей. Якщо дитина не має відповідного висновку про стан здоров’я, фізичний та розумовий розвиток,  то  після влаштування  її  в сім’ю  батьки-вихователі вживають  заходів  для  проходження  дитиною медичного  огляду  в  закладах  охорони  здоров’я.  


Влаштування дітей у дитячий будинок сімейного типу проводиться з урахуванням віку батьків-вихователів та дітей за умови, що на час досягнення обома батьками-вихователями пенсійного віку всі вихованці досягли віку вибуття з дитячого будинку сімейного типу. <br>
Влаштування дітей у дитячий будинок сімейного типу проводиться з урахуванням віку батьків-вихователів та дітей за умови, що на час досягнення обома батьками-вихователями пенсійного віку всі вихованці досягли віку вибуття з дитячого будинку сімейного типу. <br>
У разі досягнення пенсійного віку одним з батьків-вихователів час перебування дітей визначається за віком молодшого з батьків. В окремих випадках за згодою сторін дитячий будинок сімейного типу може функціонувати і після досягнення батьками-вихователями пенсійного віку, '''але не більше ніж протягом п’яти років.'''
У разі досягнення пенсійного віку одним з батьків-вихователів час перебування дітей визначається за віком молодшого з батьків. В окремих випадках за згодою сторін дитячий будинок сімейного типу може функціонувати і після досягнення батьками-вихователями пенсійного віку, '''але не більше ніж протягом п’яти років.'''


Рядок 122: Рядок 135:
* осіб, позбавлених батьківських прав;  
* осіб, позбавлених батьківських прав;  
* осіб, які були усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями іншої дитини, але усиновлення було скасовано або визнано недійсним, опіку, піклування чи діяльність прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу було припинено з їх вини;
* осіб, які були усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями іншої дитини, але усиновлення було скасовано або визнано недійсним, опіку, піклування чи діяльність прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу було припинено з їх вини;
* осіб, які за станом здоров'я не можуть виконувати обов'язки щодо виховання дітей (інваліди I і II групи, які за висновком медико-соціальної експертної комісії потребують стороннього догляду, особи, в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до насильства);
* осіб, які за станом здоров'я не можуть виконувати обов'язки щодо виховання дітей (особи з інвалідністю I і II групи, які за висновком медико-соціальної експертної комісії потребують стороннього догляду, особи, в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до насильства);
* осіб, які перебувають на обліку або на лікуванні у психоневрологічному чи наркологічному диспансері;
* осіб, які перебувають на обліку або на лікуванні у психоневрологічному чи наркологічному диспансері;
* осіб, які зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами;
* осіб, які зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами;
Рядок 159: Рядок 172:
Батьки-вихователі є законними представниками вихованців і захисниками їх прав та інтересів у всіх органах, установах та організаціях без спеціальних на те повноважень.  
Батьки-вихователі є законними представниками вихованців і захисниками їх прав та інтересів у всіх органах, установах та організаціях без спеціальних на те повноважень.  


Батьки-вихователі зобов’язані сприяти забезпеченню пріоритетного права вихованців на усиновлення.  
Батьки-вихователі зобов’язані сприяти забезпеченню пріоритетного права вихованців на усиновлення.  


Створення батьками-вихователями перешкод у забезпеченні такого права вихованців є підставою для перегляду рішення про подальше функціонування дитячого будинку сімейного типу.  
Створення батьками-вихователями перешкод у забезпеченні такого права вихованців є підставою для перегляду рішення про подальше функціонування дитячого будинку сімейного типу.  
Рядок 168: Рядок 181:
Заощаджені протягом року бюджетні кошти вилученню не підлягають і використовуються батьками-вихователями для задоволення потреб вихованців у наступному році.
Заощаджені протягом року бюджетні кошти вилученню не підлягають і використовуються батьками-вихователями для задоволення потреб вихованців у наступному році.


За згодою сторін договору дитячому будинку сімейного типу '''може надаватися у користування земельна ділянка для ведення садівництва та городництва поблизу місця його знаходження, а також транспортний засіб.'''
За згодою сторін договору дитячому будинку сімейного типу '''може надаватися у користування земельна ділянка для ведення садівництва та городництва поблизу місця його знаходження, а також транспортний засіб.'''
 




Рядок 182: Рядок 194:
'''Після закінчення строку перебування вихованців''' у дитячому будинку сімейного типу в разі відсутності у них права на житло органи опіки (піклування) '''забезпечують вихованців''' дитячого будинку сімейного типу протягом місяця '''у позачерговому порядку впорядкованим соціальним житлом.'''
'''Після закінчення строку перебування вихованців''' у дитячому будинку сімейного типу в разі відсутності у них права на житло органи опіки (піклування) '''забезпечують вихованців''' дитячого будинку сімейного типу протягом місяця '''у позачерговому порядку впорядкованим соціальним житлом.'''
=== Соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування===
=== Соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування===
Розмір державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, становить 2,5 '''прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку.'''
Розмір державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, становить:
 
- 2,5 прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку;
 
- для дітей з інвалідністю - 3,5 прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку.
 
Для осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років, які навчаються у закладах загальної середньої освіти, за денною формою навчання у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, до закінчення відповідних закладів освіти розмір державної соціальної допомоги становить:
 
- 2,5 прожиткового мінімуму для працездатної особи,
 
- для осіб з інвалідністю - 3,5 прожиткового мінімуму для працездатної особи.


Державна соціальна допомога та грошове забезпечення виплачуються щомісяця структурним підрозділом з питань соціального захисту населення на особові рахунки батьків-вихователів та особовий рахунок одного з прийомних батьків у банківській установі за їх вибором або через структурні підрозділи акціонерного товариства “Укрпошта” за місцем проживання дитини у дитячому будинку сімейного типу або прийомній сім'ї.
Державна соціальна допомога та грошове забезпечення виплачуються щомісяця структурним підрозділом з питань соціального захисту населення на особові рахунки батьків-вихователів та особовий рахунок одного з прийомних батьків у банківській установі за їх вибором або через структурні підрозділи акціонерного товариства “Укрпошта” за місцем проживання дитини у дитячому будинку сімейного типу або прийомній сім'ї.
{| class="wikitable"
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''<span style="color:#0000EE">Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи</span>''''' '''''<span style="color:#0000EE">"Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фаза ІІ"'''''</center>
|}
[[Категорія: Усиновлення, опіка та піклування над дітьми]]
[[Категорія: Усиновлення, опіка та піклування над дітьми]]
[[Категорія: Внутрішньо переміщені особи]]
[[Категорія: Внутрішньо переміщені особи]]