Матеріальна відповідальність військовослужбовців: відмінності між версіями

← Попереднє редагування

ВізуальнийВікірозмітка

@@ Рядок 4: / Рядок 4: @@
 * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#Text Закон України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" (далі - Закон)]
 * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/604-2020-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 15 липня 2020 року № 604 "Про затвердження переліку озброєння, зброї та боєприпасів до неї, нестача або розкрадання яких відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до їх вартості"]
+{| class="wikitable sortable"
+|-
+| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"] в Україні введено '''режим воєнного стану'''!
+[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2124-20#Text Законом України "Про внесення змін до Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо визначення обставин, що виключають кримінальну протиправність діяння та забезпечують бойовий імунітет в умовах воєнного стану " від 15 березня 2022 року № 2124-IX] встановлено правовий захист військового командування, військовослужбовців, добровольців Сил територіальної оборони Збройних Сил України, працівників правоохоронних органів, які відповідно до своїх повноважень беруть участь в обороні України, осіб, визначених Законом України "Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України" шляхом закріпленя поняття "бойового імунутету" за закріплення в загальній частині Кримінального кодексу інституту звільнення від кримінальної відповідальності за втрати '''бойової техніки чи іншого військового майна'''.
+'''Бойовий імунітет''' - '''звільнення військового командування, військовослужбовців,''' добровольців Сил територіальної оборони Збройних Сил України, працівників правоохоронних органів, які відповідно до своїх повноважень беруть участь в обороні України, осіб, визначених Законом України "Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України", '''від відповідальності, у тому числі кримінальної''', '''за втрати''' особового складу, '''бойової техніки чи іншого військового майна,''' наслідки застосування збройної та іншої сили під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань з оборони України із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння), '''настання яких з урахуванням розумної обачності неможливо було передбачити при плануванні та виконанні таких дій (завдань) або які охоплюються виправданим ризиком''', крім випадків порушення законів та звичаїв війни або застосування збройної сили, визначених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
+* [https://drive.google.com/drive/folders/0B84Fn7fObilueXdLd2ItY2hyQ0E?resourcekey=0-pYMHmGGw2Sx6OSCx2oFo4w Зразок рапорту про втрату майна під час поранення військовослужбовця] [https://www.pryncyp.com/ (ГО"Принцип")]
+|}
 == Загальні положення ==
-'''''Матеріальна відповідальність''''' - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов’язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов’язків військової служби або службових обов’язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності (пункт 4 частини першої статті 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#Text Закон]).
+'''''Матеріальна відповідальність''''' - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов’язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов’язків військової служби або службових обов’язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#Text пункт 4 частини першої статті 1 Закону]).
 == Підстави та умови притягнення до матеріальної відповідальності ==
-'''Підставою для притягнення до матеріальної відповідальності''' є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов’язків військової служби або службових обов’язків, крім обставин, визначених статтею 9 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#Text Закону], які виключають матеріальну відповідальність.<br>
+'''Підставою для притягнення до матеріальної відповідальності''' є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов’язків військової служби або службових обов’язків, крім обставин, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#n60 статтею 9 Закону], які виключають матеріальну відповідальність.<br>
 '''Умовами притягнення до матеріальної відповідальності є:'''
@@ Рядок 20: / Рядок 32: @@
 '''Зверніть увагу!''' Переведення особи до іншого місця служби чи її звільнення з посади або служби не може бути підставою для звільнення її від матеріальної відповідальності, встановленої законом.<br>
-'''Зверніть увагу!''' Особа у разі завдання з її вини шкоди третім особам, яку відшкодовано відповідно до закону військовою частиною, установою, організацією, закладом, відшкодовує військовій частині, установі, організації, закладу завдану шкоду в порядку, передбаченому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#Text Законом] та іншими законами України.<br>
+'''Зверніть увагу!''' Особа у разі завдання з її вини шкоди третім особам, яку відшкодовано відповідно до закону військовою частиною, установою, організацією, закладом, відшкодовує військовій частині, установі, організації, закладу завдану шкоду в порядку, передбаченому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#Text Законом] та іншими законами України.
+'''Зверніть увагу!''' Військовозобов'язані та резервісти під час проходження ними зборів несуть матеріальну відповідальність у порядку, встановленому цим Законом. Місячне грошове забезпечення (середня заробітна плата) військовозобов'язаних та резервістів під час проходження ними зборів визначається відповідно до законодавства.<br>
 '''Важливо!''' Завдана особою шкода, не пов’язана з виконанням нею обов’язків військової служби або службових обов’язків, відшкодовується в порядку, передбаченому законами України.
@@ Рядок 48: / Рядок 62: @@
 '''<big>Підвищена матеріальна відповідальність</big>'''<br>
-Особа за шкоду, завдану розкраданням або втратою озброєння, зброї та боєприпасів до неї, несе підвищену матеріальну відповідальність у кратному співвідношенні до вартості такого майна, але не більше десятикратного розміру. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/604-2020-%D0%BF#n9 Перелік озброєння, зброї та боєприпасів до неї, нестача або розкрадання яких відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до їх вартості, визначається Кабінетом Міністрів України.]
+Особа за шкоду, завдану розкраданням або втратою озброєння, зброї та боєприпасів до неї, несе підвищену матеріальну відповідальність у кратному співвідношенні до вартості такого майна, але не більше десятикратного розміру. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/604-2020-%D0%BF#n9 Перелік озброєння, зброї та боєприпасів до неї, нестача або розкрадання яких відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до їх вартості, визначається постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2020 року № 604.]
 == Відшкодування шкоди ==
-* '''Відшкодування шкоди''', завданої особою, '''здійснюється''' на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п’ятою статті 10 та частиною першою статті 12 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#Text Закону].
+У разі виявлення факту завдання шкоди командир (начальник) '''протягом трьох діб''' після отримання відповідної письмової доповіді посадових (службових) осіб письмовим наказом призначає розслідування для встановлення причин завдання шкоди, її розміру та винних осіб.
+Розслідування повинно бути завершено '''протягом одного місяця''' з дня його призначення. За результатами проведення розслідування складається '''акт (висновок)''', який подається командиру (начальнику), що призначив розслідування, на розгляд. До акта (висновку), складеного за результатами розслідування, додаються довідка про вартісну оцінку завданої шкоди за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини, установи, організації, закладу та/або акт оцінки збитків, що складається суб’єктами оціночної діяльності.
+Якщо вину особи доведено, командир (начальник) '''не пізніше ніж у п’ятнадцятиденний строк''' із дня закінчення розслідування видає наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності із зазначенням суми, що підлягає стягненню. Наказ доводиться до винної особи під підпис.
+* '''Відшкодування шкоди''', завданої особою, '''здійснюється''' на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п’ятою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#n71 статті 10] та частиною першою с[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#n83 татті 12 Закону].
 '''Зверніть увагу!''' Відшкодування шкоди, завданої командиром (начальником), здійснюється на підставі наказу старшого за службовим становищем командира (начальника).
 * '''Особа, яка завдала шкоду, за згодою командира (начальника)''' може добровільно відшкодувати її розмір повністю або частково, передати для відшкодування завданої шкоди рівноцінне майно або відремонтувати чи відновити пошкоджене, про що видається відповідний наказ. Не допускається відшкодування завданої шкоди рівноцінним майном у разі втрати чи пошкодження зброї, боєприпасів, спеціальної техніки та іншого майна, що відповідно до закону вилучене з цивільного обороту або обмежене в обороті.
 * '''Відшкодування шкоди, завданої військовозобов’язаним чи резервістом під час проходження ним зборів''', здійснюється в судовому порядку за позовом військової частини, установи, організації, закладу або в іншому встановленому законом порядку в разі відмови військовозобов’язаного чи резервіста від її добровільного відшкодування.
-* '''Відшкодування шкоди, визначеної частиною другою статті 6''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#Text Закону], здійснюється в судовому порядку за позовом військової частини, установи, організації, закладу в разі відмови особи від її добровільного відшкодування.
+* '''Відшкодування шкоди, визначеної частиною другою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#n35 статті 6]''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#n35 Закону], здійснюється в судовому порядку за позовом військової частини, установи, організації, закладу в разі відмови особи від її добровільного відшкодування.
 '''Зверніть увагу!''' Відшкодування такої шкоди, завданої командиром (начальником), здійснюється в судовому порядку за позовом військової частини, установи, організації, закладу, командир (начальник) якої (якого) старший за службовим становищем, у разі відмови особи від її добровільного відшкодування.<br>
@@ Рядок 63: / Рядок 82: @@
 * Якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її переведення до іншого місця служби чи зарахування в розпорядження, командир (начальник) надсилає у '''п’ятиденний строк із дня закінчення розслідування''', аудиту (перевірки), інвентаризації чи надходження рішення суду відповідні матеріали до нового місця служби чи місця перебування в розпорядженні особи для вирішення питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності.
-'''Важливо!''' Командир (начальник) за новим місцем служби чи місцем перебування в розпорядженні особи '''видає у п’ятнадцятиденний строк''' із дня надходження матеріалів щодо завданої шкоди '''наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності'''. У такому разі відшкодування шкоди здійснюється в порядку, визначеному статтею 10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#Text Закону].
+'''Важливо!''' Командир (начальник) за новим місцем служби чи місцем перебування в розпорядженні особи '''видає у п’ятнадцятиденний строк''' із дня надходження матеріалів щодо завданої шкоди '''наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності'''. У такому разі відшкодування шкоди здійснюється в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#n71 статтею 10 Закону.]
 === Відшкодування шкоди в разі звільнення особи зі служби ===
@@ Рядок 69: / Рядок 88: @@
 == Обставини, що виключають матеріальну відповідальність ==
-Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#Text ст. 9 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі"], '''''завдана шкода не підлягає відшкодуванню, а особи звільняються від матеріальної відповідальності у разі, якщо шкоду завдано внаслідок:'''''
+Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#Text статті  9 Закону], '''''завдана шкода не підлягає відшкодуванню, а особи звільняються від матеріальної відповідальності у разі, якщо шкоду завдано внаслідок:'''''
 * дії непереборної сили;
@@ Рядок 88: / Рядок 107: @@
 '''Зверніть увагу!''' Старший за службовим становищем командир (начальник) не рідше одного разу на квартал перевіряє законність і обґрунтованість притягнення осіб до матеріальної відповідальності та розмір сум, які підлягають стягненню.<br>
-'''Важливо!''' У разі скасування наказу про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності стягнені з особи кошти та/або добровільно передане нею рівноцінне майно чи внесені кошти повертаються цій особі, про що видається відповідний наказ.
+'''Важливо!''' У разі скасування наказу про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності стягнені з особи кошти та/або добровільно передане нею рівноцінне майно чи внесені кошти повертаються цій особі, про що видається відповідний наказ.(с[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-20#n83 таття 14 Закону].)
+== Судова практика ==
+* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/108218654 Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 січня 2023 року у справі № 280/4302/22] (визнати протиправним і скасувати наказ про притягнення до матеріальної відповідальності)
 [[Категорія:Військова служба]]
 [[Категорія:Відшкодування шкоди]]
 [[Категорія:Ветерани війни та учасники АТО]]