Повноваження Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Створена сторінка: == Нормативна база == * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України] * [https://zako... |
Немає опису редагування Мітка: редагування коду 2017 |
||
| (Не показані 10 проміжних версій 5 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/776/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_f48#Text Факультативний протокол до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80#Text Закон України «Про звернення громадян» | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/776/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text Закон України «Про доступ до публічної інформації» | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80#Text Закон України «Про звернення громадян»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text Закон України «Про доступ до публічної інформації»] | |||
== Загальні положення == | == Загальні положення == | ||
Відповідно до статті 101 Конституції України парламентський контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина та захист прав кожного на території України і в межах її юрисдикції на постійній основі здійснює Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (далі - Уповноважений), який у своїй діяльності керується [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституцією України], законами України, чинними міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. | |||
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини регулює відносини, що ''виникають при реалізації прав і свобод людини і громадянина між громадянином України'', незалежно від місця його перебування, іноземцем чи особою без громадянства, які перебувають на території України, т''а органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх посадовими і службовими особами.'' | |||
Кожен має право звертатися за захистом своїх прав до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (стаття 55 Конституції України)]. Уповноважений розглядає звернення відповідно до законів України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» та «Про звернення громадян» щодо порушення прав і свобод людини і громадянина органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх посадовими і службовими особами, а також юридичними та фізичними особами. Не підлягають розгляду Уповноваженим звернення про порушення прав і свобод, які є предметом досудового або судового розгляду, трудового спору чи спору в рамках законодавства про захист економічної конкуренції а також звернення без зазначення місця проживання, не підписані автором (авторами) і такі, з яких неможливо встановити авторство (анонімні). | |||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/776/97-%D0%B2%D1%80#Text ст. 4 Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини"] Уповноважений є посадовою особою, статус якої визначається Конституцією України, цим та іншими законами України. | |||
Уповноважений здійснює свою діяльність незалежно від інших державних органів та посадових осіб. Діяльність Уповноваженого доповнює існуючі засоби захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина, не відміняє їх і не тягне перегляду компетенції державних органів, які забезпечують захист і поновлення порушених прав і свобод. | |||
Повноваження Уповноваженого не можуть бути припинені чи обмежені у разі закінчення строку повноважень Верховної Ради України або її розпуску (саморозпуску), введення воєнного або надзвичайного стану в Україні чи в окремих її місцевостях. | |||
Уповноважений має печатку із зображенням малого Державного Герба України та своїм найменуванням. | |||
Місцезнаходженням Уповноваженого є столиця України - місто Київ. | |||
Звернутися до Омбудсмана України можна за: | |||
* ️за номерами телефонів: 0 800 501 720, 044 299 74 08. | |||
* ️за електронною поштою: [email protected] | |||
* через громадську приймальню за адресою: м. Київ, вул. Інститутська, 21/8 (понеділок-п'ятниця з 9:00-13:00; 13.45-17:00). | |||
У зверненні до Уповноваженого обов'язково повино зазначатись : | |||
* Прізвище, ім'я по батькові. | |||
* Місце фактичного проживання та місце реєстрації. | |||
* Детально висвітлити суть порушеного питання. | |||
* Зауваження, пропозиції, прохання чи вимоги. | |||
* Засоби зв'язку ( електрона пошта, телефон). | |||
== Права Уповноваженого == | == Права Уповноваженого == | ||
| Рядок 25: | Рядок 50: | ||
''5) на ознайомлення з документами, у тому числі тими, що містять інформацію з обмеженим доступом, та отримання їх копій в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, органах прокуратури, включаючи справи, які знаходяться в судах.''<br> | ''5) на ознайомлення з документами, у тому числі тими, що містять інформацію з обмеженим доступом, та отримання їх копій в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, органах прокуратури, включаючи справи, які знаходяться в судах.''<br> | ||
'''Важливо!''' Доступ до інформації з обмеженим доступом здійснюється в порядку, встановленому законом | {| class="wikitable" | ||
|- | |||
|'''Важливо!''' Доступ до інформації з обмеженим доступом здійснюється в порядку, встановленому законом | |||
|} | |||
''6) вимагати від посадових і службових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності сприяння проведенню перевірок діяльності підконтрольних і підпорядкованих їм підприємств, установ, організацій, виділення спеціалістів для участі у проведенні перевірок, експертиз і надання відповідних висновків;''<br> | ''6) вимагати від посадових і службових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності сприяння проведенню перевірок діяльності підконтрольних і підпорядкованих їм підприємств, установ, організацій, виділення спеціалістів для участі у проведенні перевірок, експертиз і надання відповідних висновків;''<br> | ||
| Рядок 92: | Рядок 120: | ||
'''Зверніть увагу!''' Уповноважений не розглядає тих звернень, які розглядаються судами, зупиняє вже розпочатий розгляд, якщо заінтересована особа подала позов, заяву або скаргу до суду.<br> | '''Зверніть увагу!''' Уповноважений не розглядає тих звернень, які розглядаються судами, зупиняє вже розпочатий розгляд, якщо заінтересована особа подала позов, заяву або скаргу до суду.<br> | ||
'''Важливо!''' Повідомлення про прийняття звернення до розгляду або відмову у прийнятті звернення до розгляду надсилається в письмовій формі особі, яка його подала. Відмова у прийнятті звернення до розгляду повинна бути вмотивованою. | {| class="wikitable" | ||
|- | |||
|'''Важливо!''' Повідомлення про прийняття звернення до розгляду або відмову у прийнятті звернення до розгляду надсилається в письмовій формі особі, яка його подала. Відмова у прийнятті звернення до розгляду повинна бути вмотивованою. | |||
|} | |||
== Щорічні та спеціальні доповіді Уповноваженого == | == Щорічні та спеціальні доповіді Уповноваженого == | ||
'''Щороку Уповноважений представляє Верховній Раді України щорічну доповідь''' про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні органами державної влади, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та їх посадовими і службовими особами, які порушували своїми діями (бездіяльністю) права і свободи людини і громадянина, та про виявлені недоліки в законодавстві щодо захисту прав і свобод людини і громадянина. '''Щорічна доповідь подається Уповноваженим до Верховної Ради України до 20 березня поточного року.'''<br> | '''Щороку Уповноважений представляє Верховній Раді України щорічну доповідь''' про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні органами державної влади, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та їх посадовими і службовими особами, які порушували своїми діями (бездіяльністю) права і свободи людини і громадянина, та про виявлені недоліки в законодавстві щодо захисту прав і свобод людини і громадянина. '''Щорічна доповідь подається Уповноваженим до Верховної Ради України до 20 березня поточного року.'''<br> | ||
| Рядок 99: | Рядок 129: | ||
'''Щорічна доповідь повинна містити''' посилання на випадки порушень прав і свобод людини і громадянина, щодо яких Уповноважений уживав необхідних заходів, на результати перевірок, що здійснювалися протягом року, висновки та рекомендації, спрямовані на поліпшення стану забезпечення прав і свобод людини і громадянина, а також інформацію про стан виконання рекомендацій, викладених у щорічній доповіді за попередній рік.<br> | '''Щорічна доповідь повинна містити''' посилання на випадки порушень прав і свобод людини і громадянина, щодо яких Уповноважений уживав необхідних заходів, на результати перевірок, що здійснювалися протягом року, висновки та рекомендації, спрямовані на поліпшення стану забезпечення прав і свобод людини і громадянина, а також інформацію про стан виконання рекомендацій, викладених у щорічній доповіді за попередній рік.<br> | ||
'''Важливо!''' У випадках, передбачених законом, за власною ініціативою або на виконання рішення Верховної Ради України Уповноважений представляє Верховній Раді України спеціальну доповідь (доповіді) з окремих питань додержання в Україні прав і свобод людини і громадянина. | {| class="wikitable" | ||
|- | |||
|'''Важливо!''' У випадках, передбачених законом, за власною ініціативою або на виконання рішення Верховної Ради України Уповноважений представляє Верховній Раді України спеціальну доповідь (доповіді) з окремих питань додержання в Україні прав і свобод людини і громадянина. | |||
|} | |||
За результатами розгляду щорічної та спеціальної (спеціальних) доповідей Уповноваженого Верховна Рада України приймає постанову.<br> | За результатами розгляду щорічної та спеціальної (спеціальних) доповідей Уповноваженого Верховна Рада України приймає постанову.<br> | ||
| Рядок 130: | Рядок 163: | ||
'''Під час виконання функцій національного превентивного механізму''' Уповноважений взаємодіє з Підкомітетом з недопущення катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання Комітету проти катувань, утвореним відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_f48#Text Факультативного протоколу до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання], а також з міжнародними організаціями і відповідними органами іноземних держав, діяльність яких пов'язана з цією сферою. | '''Під час виконання функцій національного превентивного механізму''' Уповноважений взаємодіє з Підкомітетом з недопущення катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання Комітету проти катувань, утвореним відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_f48#Text Факультативного протоколу до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання], а також з міжнародними організаціями і відповідними органами іноземних держав, діяльність яких пов'язана з цією сферою. | ||
Видатки на фінансування національного превентивного механізму передбачаються в Державному бюджеті України. | |||
'''Важливо!''' ''Втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових і службових осіб у діяльність Уповноваженого забороняється.'' | |||
''Уповноважений не зобов'язаний давати пояснення по суті справ, які закінчені або перебувають у його провадженні.'' | |||
''Уповноважений користується правом недоторканності на весь час своїх повноважень. Він не може бути без згоди Верховної Ради України притягнутий до кримінальної відповідальності або підданий заходам адміністративного стягнення, що накладаються в судовому порядку, затриманий, заарештований, підданий обшуку, а також особистому огляду. Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення може бути здійснено Уповноваженому лише Генеральним прокурором. За порушення законодавства щодо гарантій діяльності Уповноваженого, його представників та працівників секретаріату винні особи притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.'' | |||
[[Категорія:Конституційне право]] | [[Категорія:Конституційне право]] | ||
[[Категорія:Міжнародне право]] | [[Категорія:Міжнародне право]] | ||
