Порядок працевлаштування іноземців та осіб без громадянства: відмінності між версіями

← Попереднє редагування

ВізуальнийВікірозмітка

@@ Рядок 1: / Рядок 1: @@
 == Нормативна база ==
 * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text Закон України "Про зайнятість населення"]
-* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17#Text Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»]
+* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17#Text Закон України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"]
 *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2491-14#Text Закону України "Про імміграцію"]
-* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19 Закон України «Про освіту»]
+* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19 Закон України "Про освіту"]
 * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1667-20#Text Закон України "Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні"]
 *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2023-п#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 68 "Про затвердження технічного опису, зразка бланка, форм заяв для отримання, внесення змін та продовження строку дії дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства в Україні"]
 == Праця іноземців та осіб без громадянства ==
-Право на зайнятість в Україні мають іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, яких визнано в Україні біженцями, яким надано притулок в Україні, яких визнано особами, що потребують додаткового захисту, яким надано тимчасовий захист, а також ті, що одержали дозвіл на імміграцію в Україну, мають право на зайнятість на підставах і в порядку, встановлених для громадян України згідно ч. 4 ст. 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text Закону України "Про зайнятість населення"]
+Право на зайнятість в Україні мають іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, яких визнано в Україні біженцями, яким надано притулок в Україні, яких визнано особами, що потребують додаткового захисту, яким надано тимчасовий захист, а також ті, що одержали дозвіл на імміграцію в Україну, мають право на зайнятість на підставах і в порядку, встановлених для громадян України (частина 4 статті [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n36 3 Закону України "Про зайнятість населення"]).
 Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну для працевлаштування на визначений строк, приймаються роботодавцями на роботу на підставі дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено законами та/або міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
@@ Рядок 13: / Рядок 13: @@
 Іноземці та осіб без громадянства поділяються на тих кому для працевлаштування потрібен дозвіл на працевлаштування і тих хто може працювати без отримання такого дозволу.
 == Дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства ==
-Роботодавці мають право на застосування праці іноземців та осіб без громадянства на території України на підставі дозволу, що видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції (стаття 42 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print Закону України "Про зайнятість населення"]).
+Роботодавці мають право на застосування праці іноземців та осіб без громадянства на території України на підставі дозволу, що видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n385 стаття 42 Закону України "Про зайнятість населення"]).
 {| class="wikitable"
 |Видача та продовження дії дозволу на застосування праці громадян Російської Федерації, Республіки Білорусь, а також інших держав, визнаних такими, що становлять загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності і демократичному конституційному ладу та іншим національним інтересам України, здійснюються за погодженням із регіональними органами Служби безпеки України.
@@ Рядок 23: / Рядок 23: @@
 Іноземець або особа без громадянства може суміщати роботу на посаді, визначену дозволом, з роботою на посаді тимчасово відсутнього працівника, за умови, що суміщення триває не більше 60 календарних днів протягом календарного року.
-'''Дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства''' - документ, який надає право роботодавцю тимчасово використовувати працю іноземця або особи без громадянства, або добровільно отриманий резидентом Дія Сіті для укладення гіг-контракту з іноземцем або особою без громадянства (ч. 5 ст. 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17#Text Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»]).
+'''Дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства''' - документ, який надає право роботодавцю тимчасово використовувати працю іноземця або особи без громадянства, або добровільно отриманий резидентом Дія Сіті для укладення гіг-контракту з іноземцем або особою без громадянства ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17#n8 частина 5 статті 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"]).
 == Категорії іноземців та осіб без громадянства для працевлаштування яких необхідно отримати дозвіл ==
 Дозвіл видається або продовжується для таких категорій осіб (якщо інше не встановлено законом та/або ратифікованими міжнародними договорами):
@@ Рядок 29: / Рядок 29: @@
 # іноземні наймані працівники;
 # відряджені іноземні працівники;
-# внутрішньокорпоративні цесіонарії (визнані такими відповідно до графіка специфічних зобов’язань у секторі послуг Протоколу про вступ України до Світової організації торгівлі (стаття II [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/981_017#n321 Генеральної угоди про торгівлю послугами]);
+# внутрішньокорпоративні цесіонарії ;
 # іноземці та особи без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; іноземці та особи без громадянства, які оскаржують рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
 # особи, які подали заяву про визнання особою без громадянства, та особи, які оскаржують рішення про відмову у визнанні особою без громадянства;
-# іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання у закладах вищої освіти та мають намір у період навчання та після закінчення навчання, за умови працевлаштування не пізніше ніж за 30 календарних днів до моменту завершення навчання, провадити трудову діяльність в Україні (стаття 42<sup>1</sup> [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print Закону України "Про зайнятість населення"]).
+# іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання у закладах вищої освіти та мають намір у період навчання та після закінчення навчання, за умови працевлаштування не пізніше ніж за 30 календарних днів до моменту завершення навчання, провадити трудову діяльність в Україні ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n792 стаття 42<sup>1</sup> Закону України "Про зайнятість населення"]).
 ==Категорії іноземців та осіб без громадянства працевлаштування яких здійснюється без дозволу==
-Без дозволу здійснюється працевлаштування (згідно ч.6 ст. 42 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print Закону України "Про зайнятість населення"]):
+Без дозволу здійснюється працевлаштування (згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n385 частини 6 статті 42 Закону України "Про зайнятість населення"]):
 #іноземців та осіб без громадянства, які постійно проживають в Україні;
@@ Рядок 40: / Рядок 40: @@
 #іноземців та осіб без громадянства, яких визнано особами, що потребують додаткового захисту, або яким надано тимчасовий захист в Україні;
 #представників іноземного морського (річкового) флоту та авіакомпаній, які обслуговують такі компанії на території України;
-#осіб, яких визнано особами без громадянства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів;
+#осіб, яких визнано особами без громадянства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції ( імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів;
 #працівників закордонних медіа, акредитованих для роботи в Україні;
 #спортсменів, які набули професійного статусу, артистів та працівників мистецтва для роботи в Україні за фахом;
 #працівників аварійно-рятувальних служб для виконання термінових робіт;
-#працівників іноземних представництв, які зареєстровані на території України в установленому законодавством порядку;
+#працівників філій,представництв юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави;
 #священнослужителів, які є іноземцями і тимчасово перебувають в Україні на запрошення релігійних організацій для провадження канонічної діяльності лише у таких організаціях з офіційним погодженням з органом, який здійснив реєстрацію статуту (положення) відповідної релігійної організації;
 #іноземців та осіб без громадянства, які прибули в Україну для участі у реалізації проектів міжнародної технічної допомоги;
@@ Рядок 52: / Рядок 52: @@
 ==Порядок отримання дозволу та продовження його дії ==
 ===Куди звернутись===
-Заява та документи для отримання або продовження дії дозволу, внесення змін до дозволу, скасування дозволу подаються до територіального органу [https://www.dcz.gov.ua/novyna/poshyreni-pytannya-shchodo-otrymannya-dozvoliv-na-zastosuvannya-praci-inozemciv-ta-osib-bez центру зайнятості]), особисто роботодавцем або його уповноваженою особою у паперовій чи електронній формі в один із таких способів:
+Заява та документи для отримання або продовження дії дозволу, внесення змін до дозволу, відкликання дозволу подаються до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, особисто роботодавцем або його уповноваженою особою у паперовій чи електронній формі в один із таких способів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n792 ч.4 ст 42-2 ЗУ " Про зайнятість населення"]):
 * особисто під час прийому посадовими особами суб’єктів звернення;
 * шляхом направлення поштового відправлення з описом вкладення;
-* через електронний кабінет роботодавця на офіційному веб-сайті центру зайнятості,  із використанням електронного підпису та з проходженням процедури верифікації;
+* через електронний кабінет роботодавця на офіційному веб-сайті територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, або інші державні електронні системи онлайн-послуг із використанням електронного підпису та з проходженням процедури верифікації;
 * через центр надання адміністративних послуг;
 * через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через інтегровані з ним інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування (за наявності технічної можливості).
-===Строк продовження дії дозволу===
-Заява про продовження дії дозволу подається роботодавцем до регіонального центру зайнятості '''не пізніш як за 20 і не раніше ніж за 50 календарних днів''' до закінчення строку дії такого дозволу.
 ===Необхідні документи ===
 '''Для отримання дозволу роботодавець подає такі документи:'''
@@ Рядок 97: / Рядок 94: @@
 #документ про внесення плати за видачу або продовження дії дозволу.
 === Порядок розгляду документів===
-'''Регіональні центри зайнятості здійснюють перевірку заяви та доданих до неї документів''' на наявність підстав для зупинення її розгляду '''протягом наступного робочого дня після прийняття заяви'''.
+У разі встановлення наявності підстав для зупинення розгляду заяви територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, не пізніше наступного робочого дня приймає рішення про зупинення розгляду заяви, в якому зазначаються підстави для його прийняття. Інформація про прийняте рішення протягом двох робочих днів з дня його прийняття оприлюднюється на офіційному веб-сайті територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та надсилається роботодавцю засобами електронного зв’язку.
-<u>Рішення про зупинення розгляду заяви приймається регіональним центром зайнятості протягом наступного робочого дня після прийняття заяви у разі наявності таких підстав:</u>
+Підставами для зупинення розгляду заяви є:
 * подання документів від імені роботодавця особою, яка не має на це повноважень;
 *подання разом із заявою документів або відомостей не в повному обсязі;
 *невідповідність заяви та/або документів, поданих разом із заявою, встановленим вимогам, складення заяви не за встановленою формою;
 *наявність недостовірних даних у заяві або документах, поданих разом із заявою;
-*невідповідність умов трудового договору (контракту), укладеного з іноземцем або особою без громадянства, або умов додаткової угоди про внесення змін до трудового договору (контракту) законодавству України про працю.
+*невідповідність умов проекту трудового договору (контракту) з іноземцем або особою без громадянства або умов додаткової угоди про внесення змін до трудового договору (контракту) законодавству України про працю.
 Роботодавець для усунення підстав для зупинення розгляду заяви має подати документи протягом '''семи робочих днів''' з дати прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про видачу дозволу ('''трьох робочих днів''' з дати прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про продовження дії дозволу або про внесення змін до нього).
-<u>У разі відсутності підстав, для зупинення розгляду заяви регіональний центр зайнятості:</u>
+Зупинення розгляду заяви з підстав, не передбачених цією статтею, не допускається.
+Технічні помилки, допущені в заяві або доданих до неї документах, що не впливають на зміст документа та його однозначність, не є підставою для зупинення розгляду заяви. Технічними помилками в цілях застосування цієї статті вважаються орфографічні, синтаксичні, граматичні помилки, друкарські та інші очевидні помилки, що не спотворюють змісту заяви, документа.
+<u>У разі відсутності підстав, для зупинення розгляду заяви територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції,</u>
 #приймає рішення про видачу або продовження дії, або внесення змін до дозволу у встановлені строки;
 #протягом двох робочих днів з дня прийняття рішення оприлюднює відповідну інформацію на своєму офіційному веб-сайті та повідомляє роботодавця засобами електронного зв’язку.
@@ Рядок 114: / Рядок 115: @@
 * Рішення про видачу дозволу приймається протягом '''7 робочих днів'''.
 * Рішення про продовження строку дії дозволу або про внесення змін до нього приймається протягом '''3 робочих днів'''. Заява про продовження дії дозволу подається роботодавцем до територіального органу, не пізніш як за 20 і не раніше ніж за 50 календарних днів до закінчення строку дії такого дозволу.
+'''''Важливо!''''' ''Строки розгляду заяв про видачу дозволу, про продовження дії дозволу або про внесення змін до нього продовжуються у разі подання заяви для працевлаштування:''
+# ''громадянина Російської Федерації, громадянина Республіки Білорусь, а також інших держав, визнаних такими, що становлять загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності і демократичному конституційному ладу та іншим національним інтересам України, - до надання погодження регіонального органу Служби безпеки України або відмови у наданні такого погодження;''
+# ''іноземця або особи без громадянства, який брав безпосередню участь у відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації проти України, - до надання інформації центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період.''
 ===Вартість===
@@ Рядок 130: / Рядок 135: @@
 |10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на 1 січня календарного року, в якому роботодавцем або його уповноваженою особою подано документи¹
 |}
-¹''прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2024 року становить '''3028 грн.''' (ст. 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-20#Text Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 р.»]).''
+¹''прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2025 року становить '''3028 грн.''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4059-20#n27:~:text=%D0%92%D0%B5%D1%80%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%8E%20%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%BE%D1%8E%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8.-,%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%207.,-%D0%A3%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%20%D0%B7%201 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 р.»]).''
 Розмір плати за продовження дії дозволу зменшується на один прожитковий мінімум від розміру плати за видачу дозволу на відповідний строк.
@@ Рядок 148: / Рядок 153: @@
 |укласти з іноземцем чи особою без громадянства трудовий договір (контракт)||не пізніш як за 90 календарних днів з дати видачі дозволу
 |-
-|надати регіональному центру зайнятості копію трудового договору (контракту) засвідчену роботодавцем||у десятиденний строк після укладення трудового договору (контракту)
+|надати територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, копію трудового договору (контракту) засвідчену роботодавцем||у десятиденний строк після укладення трудового договору (контракту)
 |}
 ==Строк дії дозволу==
@@ Рядок 161: / Рядок 166: @@
 Не допускається оформлення дозволу на менший строк, ніж зазначений у відповідній заяві та передбачений законом.
-Роботодавець може зазначити у заяві про видачу дозволу менший строк, ніж встановлено законом (стаття 42<sup>3</sup> [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print Закону України "Про зайнятість населення"]).
+Роботодавець може зазначити у заяві про видачу дозволу менший строк, ніж встановлено законом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n384 стаття 42<sup>3</sup> Закону України "Про зайнятість населення"]).
 ==Скасування дозволу==
-Роботодавець зобов’язаний звернутися до територіального органу центрального органу виконавчої влади, про скасування дозволу за таких обставин:
+Роботодавець зобов’язаний звернутися до територіального органу центрального органу виконавчої влади,  що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, про скасування дозволу за таких обставин:
 # трудовий договір (контракт) або гіг-контракт з іноземцем чи особою без громадянства припинено;
@@ Рядок 169: / Рядок 174: @@
 # центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, прийняв рішення про визнання іноземця або особи без громадянства біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або особою без громадянства.
-Територіальний орган центру зайнятості скасовує виданий дозвіл у разі (ст. 42<sup>10</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/ Закону України «Про зайнятість населення»]):
+Територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, скасовує виданий дозвіл у разі (с[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n893 таття 42<sup>10</sup> Закону України «Про зайнятість населення»]):
 # неподання роботодавцем, копії трудового договору (контракту), укладеного з іноземцем або особою без громадянства, у 10 -денний строк після його укладення;
-# подання роботодавцем письмової заяви про скасування дозволу за обставин, передбачених пунктами 1-3 частини першої статті 42-10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/ Закону України «Про зайнятість населення»], або виявлення регіональним центром зайнятості таких обставин;
+# подання роботодавцем письмової заяви про скасування дозволу за обставин, передбачених пунктами 1-3 частини першої  с[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n893 татті 42<sup>10</sup> Закону України «Про зайнятість населення»]) , або виявлення  територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції таких обставин;
 # виявлення недостовірності даних у поданих роботодавцем документах, яка не могла бути виявлена під час розгляду заяви;
 # наявності рішення про примусове повернення або примусове видворення іноземця або особи без громадянства, прийнятого відповідно до статей 26 та 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства";