Обставини, що виключають адміністративну відповідальність: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Створена сторінка: == Нормативна база == * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні право... |
м - |
||
| (Не показані 12 проміжних версій 5 користувачів) | |||
| Рядок 2: | Рядок 2: | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1489-14 Закон України "Про психіатричну допомогу"] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1489-14 Закон України "Про психіатричну допомогу"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1286-21#Text Інструкція з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі, затверджена наказом Міністерства інфраструктури України від 27 вересня 2021 року № 512, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 жовтня 2021 року за № 1286/36908] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0001700-02#Text Постанова Пленуму Верховного Суду України № 1 від 26.04.2002 "Про судову практику у справах про необхідну оборону"] | |||
== Обставини, що виключають адміністративну відповідальність == | == Обставини, що виключають адміністративну відповідальність == | ||
Особа, яка діяла в стані крайньої необхідності, необхідної оборони або яка була в стані неосудності, не підлягає адміністративній відповідальності. | Особа, яка діяла в стані крайньої необхідності, необхідної оборони або яка була в стані неосудності, не підлягає адміністративній відповідальності. | ||
# крайня необхідність ([ | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n90 Стаття 17 Кодексу України про адміністративні правопорушення] (далі - КУпАП) наводить вичерпний перелік обставин, які виключають можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності у разі вчинення нею адміністративного правопорушення: | ||
# необхідна оборона ([ | # крайня необхідність ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n92 стаття 18 КУпАП]); | ||
# неосудність ([ | # необхідна оборона ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n95 стаття 19 КУпАП]); | ||
# неосудність ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n99 стаття 20 КУпАП]). | |||
Не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 | Варто розуміти, що скоєне особою діяння ''містить ознаки адміністративного правопорушення'', передбаченого відповідною статтею [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП], проте через вказані обставини ''не є адміністративними правопорушенням''. | ||
За наявності усіх трьох наведених вище обставин особа звільняється від адміністративної відповідальності на підставі | Вказані обставини, зокрема, враховуються уповноваженою особою, яка розглядає справи про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі, при винесенні рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності. | ||
== Крайня необхідність == | |||
Не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 | Не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 КУпАП] або іншими законами, які встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин '''не могла бути усунута іншими засобами''' і якщо заподіяна школа є '''менш значною, ніж відвернена шкода'''. | ||
Перевищенням меж необхідної оборони визнається явна невідповідність захисту характерові і суспільній шкідливості посягання.< | |||
<u>Обов'язковими ознаками крайньої необхідності є вчинення дії:</u> | |||
За наявності цих двох наведених вище обставин особа звільняється від адміністративної відповідальності на підставі | * з метою усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління; | ||
* якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами, | |||
Не підлягає адміністративній відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності була в стані | * якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода. | ||
Встановлення і засвідчення стану неосудності вимагає проведення комплексної медико-соціальної експертизи спеціалізованими уповноваженими на те установами | За наявності усіх трьох наведених вище обставин особа звільняється від адміністративної відповідальності на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2017.%20%D0%9E%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BD%D0%B8,%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BB%D1%8F%D0%B3%D0%B0%D1%94%20%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%96%D0%B9%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96. статті 17 КУпАП], а провадження по справі про адміністративне правопорушення, вчинене у стані крайньої необхідності, <u>підлягає закриттю</u>. | ||
== Необхідна оборона == | |||
Не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 КУпАП] або іншими законами, що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані необхідної оборони, тобто при захисті державного або громадського порядку, власності, прав і свобод громадян, установленого порядку управління від протиправного посягання шляхом заподіяння посягаючому шкоди, якщо при цьому <u>не було допущено перевищення меж необхідної оборони</u>. | |||
Перевищенням меж необхідної оборони визнається явна невідповідність захисту характерові і суспільній шкідливості посягання. | |||
<u>Обов'язковими ознаками необхідної оборони є вчинення дії:</u> | |||
* з метою захисту державного або громадського порядку, власності, прав і свобод громадян, установленого порядку управління від протиправного посягання шляхом заподіяння посягаючому шкоди; | |||
* якщо при цьому не було допущено перевищення меж необхідної оборони, тобто, коли заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена. | |||
За наявності цих двох наведених вище обставин особа звільняється від адміністративної відповідальності на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n90 статті 17 КУпАП], а провадження по справі про адміністративне правопорушення, вчинене у стані необхідної оборони, <u>підлягає закриттю</u>. | |||
== Неосудність == | |||
Не підлягає адміністративній відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності була в стані неосудності, тобто <u>не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними</u> внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану. | |||
Неосудність є юридичною категорією, а тому визнання особи неосудною належить виключно до компетенції суду. | |||
Встановлення і засвідчення стану неосудності вимагає проведення комплексної медико-соціальної експертизи спеціалізованими уповноваженими на те установами відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1489-14 Закону України "Про психіатричну допомогу"]. | |||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n99 Стаття 20 КУпАП] встановлює два критерії, сукупність яких дає підстави для визнання особи неосудною. Це медичний і юридичний критерії.<br />♦ <u>Медичний критерій</u> неосудності характеризується наявністю в особи одного з видів захворювань, зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n99 статті 20 КУпАП]. | |||
'''''Хронічна душевна хвороба''''' - це важковиліковне психічне захворювання, що має тривалий характер і тенденцію до наростання хворобливих явищ: шизофренія, епілепсія, прогресуючий параліч та ін. | '''''Хронічна душевна хвороба''''' - це важковиліковне психічне захворювання, що має тривалий характер і тенденцію до наростання хворобливих явищ: шизофренія, епілепсія, прогресуючий параліч та ін. | ||
'''''Тимчасовий розлад душевної діяльності''''' - це психічне захворювання, яке характеризується раптовим початком, швидким розвитком, відносно нетривалим протіканням і, як правило, закінчується повним одужанням особи: гострий алкогольний психоз, реактивний стан (хворобливий розлад внаслідок тяжкого душевного потрясіння), так звані виняткові стани (патологічне сп'яніння, патологічний ефект, тощо). | '''''Тимчасовий розлад душевної діяльності''''' - це психічне захворювання, яке характеризується раптовим початком, швидким розвитком, відносно нетривалим протіканням і, як правило, закінчується повним одужанням особи: гострий алкогольний психоз, реактивний стан (хворобливий розлад внаслідок тяжкого душевного потрясіння), так звані виняткові стани (патологічне сп'яніння, патологічний ефект, тощо). | ||
'''''Слабоумство''''' - це вроджений чи набутий у ранньому дитинстві або ж такий, що розвинувся внаслідок іншого психічного захворювання, хворобливий стан психіки, який характеризується неповноцінністю розумової діяльності (ідіотія, імбецильність, дебільність). | '''''Слабоумство''''' - це вроджений чи набутий у ранньому дитинстві або ж такий, що розвинувся внаслідок іншого психічного захворювання, хворобливий стан психіки, який характеризується неповноцінністю розумової діяльності (ідіотія, імбецильність, дебільність). | ||
'''''Інший хворобливий стан''''' - це важкі форми психопатії, душевні розлади, викликані інфекційними захворюваннями, аномалії психіки у глухонімих та ін. | |||
Медичний критерій документується в медичному діагнозі, однак самого медичного висновку недостатньо для визнання особи неосудною. Для цього і потрібен другий, юридичний критерій.< | '''''Інший хворобливий стан''''' - це важкі форми психопатії, душевні розлади, викликані інфекційними захворюваннями, аномалії психіки у глухонімих та ін. | ||
Медичний критерій документується в медичному діагнозі, однак самого медичного висновку недостатньо для визнання особи неосудною. Для цього і потрібен другий, юридичний критерій. | |||
♦ <u>Юридичний критерій</u> неосудності включає в себе інтелектуальну і вольову ознаки. | |||
'''''Інтелектуальна ознака''''' вказує на нездатність особи усвідомлювати протиправний характер своєї дії (бездіяльності) на момент вчинення нею конкретного протиправного діяння. | '''''Інтелектуальна ознака''''' вказує на нездатність особи усвідомлювати протиправний характер своєї дії (бездіяльності) на момент вчинення нею конкретного протиправного діяння. | ||
'''''Вольова ознака''''' полягає в нездатності особи керувати своїми діями (бездіяльністю), передбаченими законом про адміністративну відповідальність як правопорушення. Для визнання наявності юридичного критерію достатньо встановити одну із названих його ознак - інтелектуальну чи вольову. | |||
'''''Вольова ознака''''' полягає в нездатності особи керувати своїми діями (бездіяльністю), передбаченими законом про адміністративну відповідальність як правопорушення. | |||
Для визнання наявності юридичного критерію достатньо встановити одну із названих його ознак - інтелектуальну чи вольову. | |||
Сукупність медичного критерію (одного із вищевказаних видів захворювань) і юридичного критерію (інтелектуальної чи вольової ознаки) дає підстави для визнання особи неосудною, і вона у зв'язку з цим не підлягає адміністративній відповідальності. | Сукупність медичного критерію (одного із вищевказаних видів захворювань) і юридичного критерію (інтелектуальної чи вольової ознаки) дає підстави для визнання особи неосудною, і вона у зв'язку з цим не підлягає адміністративній відповідальності. | ||
== Див. також == | |||
[[Категорія:Адміністративне | * [[Адміністративне правопорушення і адміністративна відповідальність]] | ||
* [[Накладення адміністративних стягнень]] | |||
[[Категорія:Адміністративне правопорушення]] | |||
