Порядок утворення асоціації об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ): відмінності між версіями
Немає опису редагування |
мНемає опису редагування |
||
| (Не показано 4 проміжні версії 2 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"] | |||
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/755-15 Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/755-15 Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1155-03#Text Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27 серпня 2003 року № 141 "Про затвердження Типового статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та Типового договору відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя"] | |||
== Поняття та статус асоціації ОСББ == | == Поняття та статус асоціації ОСББ == | ||
Законодавчо визначено, що '''<big>асоціація об’єднань співвласників багатоквартирного будинку (АОСББ) –</big>''' <big>юридична особа, створена для представлення спільних інтересів об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), що є її членами. Членами АОСББ є ОСББ і тільки ОСББ. Власники квартир і нежитлових приміщень у будинках ОСББ членами асоціації не стають, прав і обов’язків члена асоціації не мають.</big><br />Як на юридичну особу, на неї поширюються всі загальні норми законів і підзаконних нормативно-правових актів, що встановлюють права й обов’язки для відповідних суб’єктів господарювання, регулюють порядок їх створення та припинення тощо. <br /><big>'''Призначення асоціації''' — представляти спільні інтереси ОСББ, що є її членами.</big> | |||
Членами Асоціації ОСББ є ОСББ і тільки ОСББ. Власники квартир і нежитлових приміщень у будинках ОСББ членами асоціації не стають, прав і обов’язків '''''члена асоціації''''' не мають<br />Згідно із [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ч. 2 ст. 12 Закону про ОСББ], за рішенням загальних | Членами Асоціації ОСББ є ОСББ і тільки ОСББ. Власники квартир і нежитлових приміщень у будинках ОСББ членами асоціації не стають, прав і обов’язків '''''члена асоціації''''' не мають.<br />Згідно із [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ч. 2 ст. 12 Закону про ОСББ], управління багатоквартирним будинком здійснює об’єднання через свої органи управління, за рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації. Окрім того, [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ст. 16 Закону про ОСББ] передбачено, що загальні збори об’єднання мають право делегувати асоціації, до якої входить об’єднання, частину повноважень своїх органів управління та об’єднання може стати засновником (членом) асоціації. | ||
ОСББ, що вступає до асоціації, зберігає свій статус юридичної особи. Відповідно, продовжують функціонувати та виконувати покладені на них завдання органи управління об’єднання: загальні збори, правління (включно з головою правління), ревізійна комісія. І зберігаються всі права і обов’язки співвласників щодо такого ОСББ. | ОСББ, що вступає до асоціації, зберігає свій статус юридичної особи. Відповідно, продовжують функціонувати та виконувати покладені на них завдання органи управління об’єднання: загальні збори, правління (включно з головою правління), ревізійна комісія. І зберігаються всі права і обов’язки співвласників щодо такого ОСББ. | ||
| Рядок 13: | Рядок 16: | ||
== Мета створення асоціації ОСББ == | == Мета створення асоціації ОСББ == | ||
<big>Перша та головна перевага створення асоціації ОСББ — економія коштів співвласників.</big><br /><big>Друга перевага — економія часу. </big><br />Так, створення асоціації ОСББ надає гарну можливість заощадити на оплаті праці персоналу, обслуговуючого об’єднання співвласників. Звісно, якщо, наприклад, голова правління, бухгалтер, юрист вашого ОСББ працюють на громадських засадах, для вас економія фонду оплату праці не стоїть на порядку денному та, відповідно, не є аргументом для створення асоціації. Однак частіше така робота є оплачуваною, а співвласники зацікавлені в скороченні витрат за відповідною статтею. Саме в такому випадку в нагоді стає асоціація ОСББ. | <big>'''Перша та головна перевага створення асоціації ОСББ''' — економія коштів співвласників.</big><br /><big>'''Друга перевага''' — економія часу. </big><br />Так, створення асоціації ОСББ надає гарну можливість заощадити на оплаті праці персоналу, обслуговуючого об’єднання співвласників. Звісно, якщо, наприклад, голова правління, бухгалтер, юрист вашого ОСББ працюють на громадських засадах, для вас економія фонду оплату праці не стоїть на порядку денному та, відповідно, не є аргументом для створення асоціації. Однак частіше така робота є оплачуваною, а співвласники зацікавлені в скороченні витрат за відповідною статтею. Саме в такому випадку в нагоді стає асоціація ОСББ. | ||
Створивши останню, ОСББ мають можливість найняти одного бухгалтера, котрий вестиме облік і складатиме звітність за всіма об’єднаннями співвласників. Певна річ, з огляду на більший обсяг роботи його заробітна плата напевне буде більшою. Однак у будь-якому випадку це коштуватиме дешевше, аніж якби кожне ОСББ наймало власного фахівця з ведення обліку. | Створивши останню, ОСББ мають можливість найняти одного бухгалтера, котрий вестиме облік і складатиме звітність за всіма об’єднаннями співвласників. Певна річ, з огляду на більший обсяг роботи його заробітна плата напевне буде більшою. Однак у будь-якому випадку це коштуватиме дешевше, аніж якби кожне ОСББ наймало власного фахівця з ведення обліку. | ||
| Рядок 39: | Рядок 42: | ||
* припиняти дії третіх осіб, що утруднюють або перешкоджають реалізації прав володіння, користування і розпорядження спільним майном співвласниками; | * припиняти дії третіх осіб, що утруднюють або перешкоджають реалізації прав володіння, користування і розпорядження спільним майном співвласниками; | ||
* у випадках, передбачених законодавством, статутом об'єднання, представляти інтереси співвласників відповідно до наданих повноважень у відносинах з третіми особами. | * у випадках, передбачених законодавством, статутом об'єднання, представляти інтереси співвласників відповідно до наданих повноважень у відносинах з третіми особами. | ||
'''''Не можна делегувати повноважень , які відносяться до виключної компетенції Загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку встановлених ч. 9 ст. 10 Закону України | '''''Не можна делегувати повноважень , які відносяться до виключної компетенції Загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку встановлених ч. 9 ст. 10 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України про ОСББ], а саме:''''' | ||
* затвердження статуту об'єднання, внесення змін до нього; | * затвердження статуту об'єднання, внесення змін до нього; | ||
* обрання членів правління об'єднання; | * обрання членів правління об'єднання; | ||
| Рядок 61: | Рядок 64: | ||
* поставити коло питань, щодо яких уповноважені представники від ОСББ мають право приймати рішення самостійно, і питань, для вирішення яких обов’язковим є виявлення думки співвласників; | * поставити коло питань, щодо яких уповноважені представники від ОСББ мають право приймати рішення самостійно, і питань, для вирішення яких обов’язковим є виявлення думки співвласників; | ||
* стосовно способу та періодичності звітування обраних представників перед співвласниками про їх діяльність в асоціації тощо. | * стосовно способу та періодичності звітування обраних представників перед співвласниками про їх діяльність в асоціації тощо. | ||
'''''Важливо!''''' '''Типовий статут''' об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та '''Типовий договір''' відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1155-03 наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27.08.2003 № 141]. | |||
=== Третій етап === | === Третій етап === | ||
Проведення установчих зборів, на яких мають бути присутніми делеговані представники від кожного ОСББ — майбутнього члена асоціації. Під час проведення зборів необхідно затвердити статут.<br />Відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ст. 8 Закону про ОСББ], встановлено, що статут асоціації повинен визначати відповідно до законодавства України: | Проведення установчих зборів, на яких мають бути присутніми делеговані представники від кожного ОСББ — майбутнього члена асоціації. Під час проведення зборів необхідно затвердити статут.<br />Відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ст. 8 Закону про ОСББ], встановлено, що статут асоціації повинен визначати відповідно до законодавства України: | ||
| Рядок 71: | Рядок 76: | ||
* водночас статут може містити інші положення, що є істотними для діяльності асоціації. | * водночас статут може містити інші положення, що є істотними для діяльності асоціації. | ||
=== Четвертий етап === | === Четвертий етап === | ||
Згідно із [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ч. 14 ст. 6 Закону про ОСББ], державна реєстрація Асоціації проводиться в порядку, установленому законом для державної реєстрації юридичних осіб, а саме з урахування положень [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/755-15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»] | Згідно із [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ч. 14 ст. 6 Закону про ОСББ], державна реєстрація Асоціації проводиться в порядку, установленому законом для державної реєстрації юридичних осіб, а саме з урахування положень [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/755-15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»].<br /><big>Об’єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.</big> | ||
<u>Для державної реєстрації створення Асоціації подаються такі документи:</u> | <u>Для державної реєстрації створення Асоціації подаються такі документи:</u> | ||
| Рядок 79: | Рядок 84: | ||
# документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/755-15 статтею 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»;] | # документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/755-15 статтею 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»;] | ||
# структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства. | # структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства. | ||
Хто з представників від ОСББ має подати документи держреєстратору, повинно бути вирішено на установчих зборах. | '''Хто з представників від ОСББ має подати документи держреєстратору, повинно бути вирішено на установчих зборах відповідно до порядку денного.''' | ||
== Управління багатоквартирним будинком, відносини співвласників та управителя == | == Управління багатоквартирним будинком, відносини співвласників та управителя == | ||
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України | Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України про ОСББ] управління багатоквартирним будинком здійснює об’єднання через свої органи управління. За рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації. Об’єднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним будинком та може змінити його у порядку, встановленому Законом та статутом об’єднання статті 12 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України про ОСББ] | ||
Якщо функції з управління багатоквартирним будинком за рішенням загальних зборів об’єднання передано управителю, відносини з управління регулюються договором, укладеним між об’єднанням і управителем, умови якого повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства. Спори щодо змісту конкретного договору вирішуються за згодою сторін або у судовому порядку. У разі відмови співвласника сплачувати внески і платежі на утримання та проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна об’єднання або за його дорученням управитель має право звернутися до суду статті 13 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України | Якщо функції з управління багатоквартирним будинком за рішенням загальних зборів об’єднання передано управителю, відносини з управління регулюються договором, укладеним між об’єднанням і управителем, умови якого повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства. Спори щодо змісту конкретного договору вирішуються за згодою сторін або у судовому порядку. У разі відмови співвласника сплачувати внески і платежі на утримання та проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна об’єднання або за його дорученням управитель має право звернутися до суду статті 13 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України про ОСББ] | ||
== Права та обов’язки співвласників та об’єднання == | == Права та обов’язки співвласників та об’єднання == | ||
Статтею 14 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України | Статтею 14 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України про ОСББ] визначено права співвласника: | ||
* брати участь в управлінні об'єднанням у порядку, визначеному Законом і статутом об'єднання; | * брати участь в управлінні об'єднанням у порядку, визначеному Законом і статутом об'єднання; | ||
* обирати та бути обраним до складу статутних органів об'єднання; | * обирати та бути обраним до складу статутних органів об'єднання; | ||
| Рядок 102: | Рядок 102: | ||
== Обов’язки співвласника == | == Обов’язки співвласника == | ||
У відповідності до статті 15 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України | У відповідності до статті 15 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України про ОСББ] співвласник зобов’язаний: | ||
* виконувати обов’язки, передбачені статутом об’єднання; | * виконувати обов’язки, передбачені статутом об’єднання; | ||
* виконувати рішення статутних органів, прийняті у межах їхніх повноважень; | * виконувати рішення статутних органів, прийняті у межах їхніх повноважень; | ||
| Рядок 116: | Рядок 116: | ||
* дотримуватися чистоти у місцях загального користування та тиші згідно з вимогами, встановленими законодавством. | * дотримуватися чистоти у місцях загального користування та тиші згідно з вимогами, встановленими законодавством. | ||
Також | Також статутом об’єднання можуть бути встановлені інші обов’язки співвласників, наприклад: одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. | ||
== Права об’єднання == | == Права об’єднання == | ||
Статтею 16 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України | Статтею 16 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України про ОСББ] визнчено, що об’єднання має право відповідно до законодавства та статуту об’єднання: | ||
* утворювати органи управління, визначати умови та розмір плати за їхню діяльність; | * утворювати органи управління, визначати умови та розмір плати за їхню діяльність; | ||
* приймати рішення про надходження та витрати коштів об’єднання; | * приймати рішення про надходження та витрати коштів об’єднання; | ||
| Рядок 150: | Рядок 150: | ||
== Обов’язки об’єднання == | == Обов’язки об’єднання == | ||
Об'єднання відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України | Об'єднання відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України про ОСББ] та статуту зобов'язане: | ||
* забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна, що належить співвласникам; | * забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна, що належить співвласникам; | ||
* звітувати загальним зборам про виконання кошторису об'єднання за рік; | * звітувати загальним зборам про виконання кошторису об'єднання за рік; | ||
| Рядок 159: | Рядок 159: | ||
* у випадках, передбачених законодавством, статутом об'єднання, представляти інтереси співвласників відповідно до наданих повноважень у відносинах з третіми особами. | * у випадках, передбачених законодавством, статутом об'єднання, представляти інтереси співвласників відповідно до наданих повноважень у відносинах з третіми особами. | ||
Виконання зобов'язань об'єднанням належить до повноважень його правління відповідно до статуту об'єднання стаття 18 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України | Виконання зобов'язань об'єднанням належить до повноважень його правління відповідно до статуту об'єднання стаття 18 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України про ОСББ] | ||
== Кошти об’єднання == | == Кошти об’єднання == | ||
| Рядок 188: | Рядок 188: | ||
== Ліквідація асоціації == | == Ліквідація асоціації == | ||
Об'єднання (асоціація) вважається припиненим з дня внесення про це відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. | Об'єднання (асоціація) вважається припиненим з дня внесення про це відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. | ||