Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| (Не показано 2 проміжні версії 2 користувачів) | |||
| Рядок 13: | Рядок 13: | ||
== Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення вчинені неповнолітніми == | == Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення вчинені неповнолітніми == | ||
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/20/95-%D0%B2%D1%80#n150 статтею 6 | Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/20/95-%D0%B2%D1%80#n150 статтею 6 Закону України “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”] передбачено, що суди розглядають справи щодо '''неповнолітніх''', які вчинили адміністративні правопорушення у '''віці від 16 до 18 років.''' | ||
Такі справи розглядаються спеціально уповноваженими на те суддями (складом суддів) за участю представників служб у справах дітей, крім випадків, передбачених законом. | Такі справи розглядаються спеціально уповноваженими на те суддями (складом суддів) за участю представників служб у справах дітей, крім випадків, передбачених законом. | ||
| Рядок 22: | Рядок 22: | ||
== Загальні засади адміністративної відповідальності неповнолітніх == | == Загальні засади адміністративної відповідальності неповнолітніх == | ||
Відповідно до [ | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n30 статті 2 КУпАП] законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. | ||
Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#Text МК України]. | Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#Text МК України]. | ||
| Рядок 35: | Рядок 35: | ||
В будь-якому разі, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n173 пунктом четвертим частини першої статті 34 КУпАП] - '''''вчинення правопорушення неповнолітнім визнається обставиною, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.''''' | В будь-якому разі, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n173 пунктом четвертим частини першої статті 34 КУпАП] - '''''вчинення правопорушення неповнолітнім визнається обставиною, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.''''' | ||
=== Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх === | === Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх === | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 | Частиною першою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n70 статті 13 КУпАП] передбачено, що до осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються заходи впливу, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n125 статтею 24<sup>1</sup> КУпАП], а саме: | ||
* зобов'язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого; | * зобов'язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого; | ||
* попередження; | * попередження; | ||
| Рядок 48: | Рядок 43: | ||
* передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання. | * передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання. | ||
Зазначені зходи впливу, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 | '''Зазначені зходи впливу''', згідно з частиною другою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n70 статті 13 КУпАП], - '''можуть бути застосовані''', з урахуванням характеру вчиненого правопорушення та особи правопорушника, '''і до осіб''', '''які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 частиною другою статті 13 КУпАП]''' (''окрім вчинення правопорушення, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text статтею 185 КУпАП]''). | ||
В [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП] відсутні докладні роз’яснення та особливостей застосування заходів впливу до неповнолітніх у вигляді | В [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП] відсутні докладні роз’яснення та особливостей застосування заходів впливу до неповнолітніх у вигляді зобов'язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого, догани або суворої догани, передачі неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання. | ||
Тому суд при застосуванні зазначених заходів впливу повинен виходити з буквального змісту заходу, що застосовується судом виходячи з загальних засад права та з урахуванням характеру вчиненого правопорушення та особи правопорушника. | Тому суд при застосуванні зазначених заходів впливу повинен виходити з буквального змісту заходу, що застосовується судом виходячи з загальних засад права та з урахуванням характеру вчиненого правопорушення та особи правопорушника. | ||
| Рядок 61: | Рядок 51: | ||
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0002700-06#Text постановою Пленуму Верховного Суду України від 15 травня 2006 року № 2 "Про практику розгляду судами справ про застосування примусових заходів виховного характеру"] передача неповнолітнього під нагляд батьків або осіб, які їх заміняють, допускається лише за наявності даних про те, що вони здатні забезпечити позитивний виховний вплив на нього та постійний контроль за його поведінкою. Особами, які заміняють батьків, є, зокрема, усиновителі, пікуни і піклувальники. Питання про передачу неповнолітнього під нагляд батьків або осіб, які їх заміняють, суд повинен вирішувати з урахуванням даних, що їх характеризують. Неприпустимо передавати неповнолітнього під нагляд батька чи матері, які позбавлені батьківських прав, а також батьків чи інших осіб, котрі через свою поведінку не здатні позитивно впливати на нього. Хоча в законі не передбачено обов'язкове отримання згоди батьків або осіб, які їх заміняють, на передачу їм неповнолітнього під нагляд, суд має отримати таку згоду. Неповнолітнього можна передати під нагляд педагогічного (за місцем навчання) чи трудового (за місцем роботи) колективу - за згодою цього колективу, а також під нагляд окремих громадян - на їхнє прохання. При цьому як педагогічний чи трудовий колектив, так і окремий громадянин мають бути спроможні здійснювати виховний вплив на неповнолітнього, постійно й належним чином контролювати його поведінку та зобов'язані це робити. | Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0002700-06#Text постановою Пленуму Верховного Суду України від 15 травня 2006 року № 2 "Про практику розгляду судами справ про застосування примусових заходів виховного характеру"] передача неповнолітнього під нагляд батьків або осіб, які їх заміняють, допускається лише за наявності даних про те, що вони здатні забезпечити позитивний виховний вплив на нього та постійний контроль за його поведінкою. Особами, які заміняють батьків, є, зокрема, усиновителі, пікуни і піклувальники. Питання про передачу неповнолітнього під нагляд батьків або осіб, які їх заміняють, суд повинен вирішувати з урахуванням даних, що їх характеризують. Неприпустимо передавати неповнолітнього під нагляд батька чи матері, які позбавлені батьківських прав, а також батьків чи інших осіб, котрі через свою поведінку не здатні позитивно впливати на нього. Хоча в законі не передбачено обов'язкове отримання згоди батьків або осіб, які їх заміняють, на передачу їм неповнолітнього під нагляд, суд має отримати таку згоду. Неповнолітнього можна передати під нагляд педагогічного (за місцем навчання) чи трудового (за місцем роботи) колективу - за згодою цього колективу, а також під нагляд окремих громадян - на їхнє прохання. При цьому як педагогічний чи трудовий колектив, так і окремий громадянин мають бути спроможні здійснювати виховний вплив на неповнолітнього, постійно й належним чином контролювати його поведінку та зобов'язані це робити. | ||
Попередження як захід адміністративного стягнення виноситься в письмовій формі. У передбачених законом випадках попередження фіксується іншим установленим способом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 стаття 26 КУпАП]). | Попередження як захід адміністративного стягнення виноситься в письмовій формі. У передбачених законом випадках попередження фіксується іншим установленим способом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n135 стаття 26 КУпАП]). | ||
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10 | Згідно з пунктом 2 частини першої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n743 статті 284 КУпАП] при застосуванні заходів впливу, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n125 статтею 24<sup>1</sup> цього Кодексу] суд виносить постанову, яка згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n750 статтею 285 КУпАП] оголошується негайно після закінчення розгляду справи, копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено. | ||
Копія постанови вручається під розписку. У разі якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.<br /> | Копія постанови вручається під розписку. У разі якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.<br /> | ||
=== Відповідальність неповнолітніх '''на загальних підставах''' за вчинення певних складів адміністративних правопорушень, передбачених КУпАП === | |||
Частиною другою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n70 статті 13 КУпАП] передбачено, що у разі вчинення особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років адміністративних правопорушень, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n245 статтями 44], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n301 51], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n958 121 - 127], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1082 130], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1182 139], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4518 частиною третьою статті 154], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1319 частиною другою статті 156], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1859 статтями 173], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4217 173<sup>4</sup>], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1873 174], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1931 183<sup>1</sup>], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1967 185], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n2292 190-195] КУпАП, вони підлягають адміністративній відповідальності '''на загальних підставах'''. | |||
У той же час, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення та особи правопорушника '''до зазначених осіб''' (за винятком осіб, які вчинили правопорушення, передбачені статтею 185 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 КУпАП]) '''можуть бути''' '''застосовані заходи впливу, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n125 статтею 24<sup>1</sup> КУпАП]'''. | |||
Отже, '''за інші адміністративні правопорушення''', що не зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 частині другій статті 13 КУпАП], з передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП] '''повинні бути застосовані виключно заходи впливу, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n125 статтею 24<sup>1</sup> КУпАП].''' | |||
===Особливості застосування до неповнолітніх видів адміністративних стягнень й виконання постанов про накладення адміністративних стягнень=== | ===Особливості застосування до неповнолітніх видів адміністративних стягнень й виконання постанов про накладення адміністративних стягнень=== | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
! Види адміністративних стягнень за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10# | ! Види адміністративних стягнень за частиною першою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n112 статті 24 КУпАП]!! Особливості застосування до неповнолітніх !! Зміст виду відповідальності та особливостей (в разі наявності) | ||
|- | |- | ||
|- | |- | ||
| штраф [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10# | | штраф ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n112 (пункт 2)]''|| '''Наявні''' || Штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян, посадових та юридичних осіб за адміністративні правопорушення у випадках та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n138 стаття 27 КУпАП]). | ||
'''Виконання постанови про накладення штрафу передбачене [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10# | '''Виконання постанови про накладення штрафу передбачене [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n950 статтями 307-310 КУпАП].''' | ||
'''У разі відсутності самостійного заробітку в осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративне правопорушення, штраф стягується з батьків або осіб, які їх замінюють ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10# | '''У разі відсутності самостійного заробітку в осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративне правопорушення, штраф стягується з батьків або осіб, які їх замінюють (частина друга [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n951 статті 307 КУпАП).]''' | ||
|- | |- | ||
|- | |- | ||
| громадські роботи [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top ''(пункт 5<sup>1</sup>)''] || '''Наявні''' || Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, '''у вільний від роботи чи навчання час''' безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n156 стаття 30<sup>1</sup> КУпАП]). | | громадські роботи [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#top ''(пункт 5<sup>1</sup>)''] || '''Наявні''' || Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, '''у вільний від роботи чи навчання час''' безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n156 стаття 30<sup>1</sup> КУпАП]). | ||
Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин | Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин. | ||
Громадські роботи виконуються не більш як чотири години на день, а '''неповнолітніми - дві години на день''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n1021 частина друга статті 321<sup>2</sup> КУпАП]). | |||
Провадження про виконання постанови про застосування громадських робіт передбачене [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10# | Провадження про виконання постанови про застосування громадських робіт передбачене [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#n1015 статтями 321<sup>1</sup>-321<sup>4</sup> КУпАП]. | ||
|- | |- | ||