Зміна і поновлення договору оренди земельної ділянки: відмінності між версіями
м Договір оренди землі — це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України «Про оренду землі»). |
мНемає опису редагування |
||
(Не показано 4 проміжні версії 2 користувачів) | |||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== | == ЩодоНормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільний кодекс України] | ||
Рядок 6: | Рядок 6: | ||
{| class="wikitable sortable" | {| class="wikitable sortable" | ||
|- | |- | ||
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"] в Україні введено '''режим воєнного стану''' | | style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"] в Україні введено '''режим воєнного стану!''' | ||
Після впровадження воєнного стану, '''прийнято низку законів щодо подальшої долі договорів оренди земельних ділянок, якими визначено особливості регулювання земельних відносин на час дії воєнного стану.''' | |||
Укладення, виконання, зміна, поновлення і припинення договорів оренди землі та набуття права оренди, суборенди земельних ділянок в Україні або окремих її місцевостях, у яких введено воєнний стан, здійснюється з урахуванням [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1913 пунктів 27 і 28 розділу X] "Перехідні положення"[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельного кодексу України] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text:~:text=1%2D2,%D0%B2%D1%96%D0%B4%2024.03.2022%7D (пункт 1-2 Розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про оренду землі")]. | |||
''' | '''''Водночас слід звернути увагу на таке:''''' | ||
''''' | ''1. '''Автоматичне подовження договорів оренди с/г землі державної, комунальної та приватної власності''''' | ||
Зокрема, за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-20#Text Законом України від 24.03.2022 № 2145-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану»], з 07.04.2022 відповідно до підпункту 1 пункту 27 Перехідних положень Земельного кодексу (надалі - ЗК) України, '''''вважалися поновленими на один рік без волевиявлення сторін''''' відповідних договорів і без внесення відомостей про поновлення договору до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно договори оренди, суборенди, емфітевзису, суперфіцію, земельного сервітуту, '''''строк користування земельними ділянками щодо яких закінчився після введення воєнного стану''''' щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення. | |||
Однак, вказані зміни щодо договорів оренди землі під час воєнного стану були скасовані [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2698-20#Text Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель» від 19.10.2022 №2698-ІХ], який набрав чинності 19.11.2022. | |||
Вказаним Законом доповнено підпункт 1 пункту27 Перехідних положень ЗК України і викладено його в такій редакції: | |||
''' | вважаються поновленими на один рік без волевиявлення сторін відповідних договорів і без внесення відомостей про поновлення договору до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно договори оренди, суборенди, емфітевзису, суперфіцію, земельного сервітуту, ''строк користування земельними ділянками щодо яких закінчився '''після введення воєнного стану до набрання чинності Законом України''' «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель»'', щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення. | ||
Отже, поновленими на один рік без волевиявлення сторін та внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вважалися лише ті договори, строк яких сплив '''''у період з 07.04.2022 і по 19.11.2022''''', коли набрав чинності Закон №2698-ІХ. Такі договори не втрачували своєї чинності та автоматично діяли протягом одного року від дня спливу попереднього строку їх дії. | |||
Автоматична пролонгація на рік відбувалася в силу Закону, тобто незалежно від волевиявлення сторін. Правову позицію щодо цього [https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/1416287/ Верховний Суд висловив у постанові від 29 березня 2023 року у справі №563/376/22]. | |||
Однак, вказані зміни не торкнулись порядку автоматичного поновлення строку дії договорів оренди земельних ділянок, передбаченого ст.126-1 ЗК України, яка була внесена підпунктом 4 пункту 1 розділу І [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/340-20#Text Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству» від 05.12.2019 р. №340-ІХ], що набрав чинності 16.01.2020: | |||
договором оренди землі може встановлюватися умова щодо поновлення такого договору (крім деяких земельних ділянок державної та комунальної власності). Якщо договір містить умову про його поновлення після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається. Сторона договору, яка бажає скористатися правом відмови від поновлення договору не пізніш як за місяць до дати закінчення дії такого договору, подає до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору. У разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору до дати закінчення дії такого договору після настання відповідної дати закінчення дії договору державна реєстрація речового права продовжується на той самий строк''.'' | |||
Вказані зміни стосуються тих договорів оренди земельних ділянок, що укладені після 16.07.2020, мають умову про автоматичне поновлення договору та щодо яких відсутня заява однієї зі сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору до дати закінчення його дії. В іншому випадку, до договорів оренди землі застосовують положення законодавства, що діяло на момент їх укладення, а саме норми ст.33 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2033.%20%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%B6%D0%BD%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%20%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%8F%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%83%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%83%20%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B8%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D1%96%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BA Закону України «Про оренду землі»]. | |||
За загальним правилом, право постійного користування та ''право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав'' та підлягають оформленню відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15#Text Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»], з врахуванням особливостей, встановлених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2022-%D0%BF#Text постановою КМУ "Деякі питання ведення та функціонування Державного земельного кадастру в умовах воєнного стану" від 7 травня 2022 р. № 564]. | |||
''2. '''Орендна плата за землю та оподаткування орендованих земельних ділянок під час воєнного стану''''' | |||
- | Відпочатку Законом України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2120-20#Text "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" від 15.03.2022 № 2120-IX], що набрав чинності 17.03.2022, до пункту 69 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України було внесено зміни та впроваджено таке: | ||
"69.14. Тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди. | |||
Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України". | |||
У подальшому, до пункту 69 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України були внесені зміни [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3050-20#n42 Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно"] від 11.04.2023 № 3050-IX, і підпункт 69.14 викладено у такій редакції: | |||
"69.14. За період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. | |||
Починаючи з 1 січня 2023 року, за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, в якому було завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території. | |||
Дати початку та завершення активних бойових дій або тимчасової окупації визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. | |||
Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку". | |||
Щодо стосується земельних ділянок, забруднених вибухонебезпечними предметами, або непридатних для використання у зв’язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами, то особливості звільнення від оподаткування земельним податком та від нарахування плати за оренду земельних ділянок державної та комунальної власності визначається чинним законодавством з врахуванням змін, зокрема 283, 283-1, '''288''', 292-1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text Податкового кодексу України]. Зокрема, не нараховується орендна плата за договорами оренди земельних ділянок державної і комунальної власності, які забруднені вибухонебезпечними предметами, за період, який починається з першого числа місяця, на який припадає дата початку обстеження земельної ділянки операторами протимінної діяльності, та завершується останнім числом місяця, в якому такі земельні ділянки визнані придатними для використання. | |||
|- | |||
| | |||
''' | |||
|} | |} | ||
== Загальні положення == | == Загальні положення == | ||
Відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельним кодексом України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільним кодексом України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#top Законом України "Про оренду землі"] (далі - Закон), іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. | Відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельним кодексом України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільним кодексом України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#top Законом України "Про оренду землі"] (далі - Закон), іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. | ||
'''Оренда землі''' - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (стаття 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#top Закону]). | '''Оренда землі''' - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (стаття 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#top Закону]). | ||
'''Договір оренди землі''' — це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства | '''Договір оренди землі''' — це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#top Закону]).[[Файл:Додаткова угода.png|міні]] | ||
== Внесення змін до договору оренди земельної ділянки == | == Внесення змін до договору оренди земельної ділянки == | ||
Частиною першою статті 651 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільного кодексу України] та статтею 30 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#top Закону] передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, у письмовій формі, шляхом укладення '''додаткової угоди''', якщо інше не встановлено договором або законом. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. | Частиною першою статті 651 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільного кодексу України] та статтею 30 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#top Закону] передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, у письмовій формі, шляхом укладення '''додаткової угоди''', якщо інше не встановлено договором або законом. | ||
Оскільки сторони вільні в праві додавати до договору умови, які, на їхню думку, є істотними, у договорі оренди землі може бути передбачений детальний порядок внесення змін (підстави/обставини внесення змін, форма та строк надсилання пропозиції тощо). | |||
У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. | |||
Такі зміни до договору оренди набирають чинності з моменту їх державної реєстрації у Державному реєстрі прав на нерухоме майно, а якщо договір змінюється у судовому порядку, то з дня набрання рішення суду про зміну договору законної сили, якщо в цьому рішенні не встановлено іншого строку, з подальшою державною реєстрацією. | |||
Серед підстав для внесення змін до договору можуть бути, зокрема: | Серед підстав для внесення змін до договору можуть бути, зокрема: | ||
Рядок 83: | Рядок 77: | ||
Ініціювати внесення змін може будь-яка сторона в будь-який момент. Оскільки сторони вільні в праві додавати до договору умови, які, на їхню думку, є істотними, у договорі можна передбачити детальний порядок внесення змін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. | Ініціювати внесення змін може будь-яка сторона в будь-який момент. Оскільки сторони вільні в праві додавати до договору умови, які, на їхню думку, є істотними, у договорі можна передбачити детальний порядок внесення змін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. | ||
== Поновлення договору оренди землі == | == Поновлення договору оренди землі == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14 Законом] передбачена можливість поновлення (пролонгації) [[Договір оренди земельної ділянки|договору оренди землі]], а [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n2344 статтею 126<sup>1</sup> Земельного кодексу України] – порядок такого поновлення. | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14 Законом] передбачена можливість поновлення (пролонгації) [[Договір оренди земельної ділянки|договору оренди землі]], а [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n2344 статтею 126<sup>1</sup> Земельного кодексу України] – порядок такого поновлення. | ||
Рядок 145: | Рядок 138: | ||
== Судова практика == | == Судова практика == | ||
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/104415080 Постанова Великої Палати Верховного Суду від 25 січня 2022 року у справі № 143/591/20] (у разі укладення орендодавцем договору оренди земельної ділянки з новим орендарем та реєстрації за ним права оренди ще до закінчення строку дії первинного договору оренди та до вичерпання встановленого первинним договором оренди строку для повідомлення первинним орендарем про своє бажання скористатися переважним правом щодо укладення цього договору оренди на новий строк, переведення прав та обов’язків орендаря або визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного орендодавцем із новим орендарем, не є ефективними способами захисту переважного права первинного орендаря. Належним способом захисту є вимога про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди та про визнання відсутнім права оренди наступного орендаря). | * [https://reyestr.court.gov.ua/Review/104415080 Постанова Великої Палати Верховного Суду від 25 січня 2022 року у справі № 143/591/20] (у разі укладення орендодавцем договору оренди земельної ділянки з новим орендарем та реєстрації за ним права оренди ще до закінчення строку дії первинного договору оренди та до вичерпання встановленого первинним договором оренди строку для повідомлення первинним орендарем про своє бажання скористатися переважним правом щодо укладення цього договору оренди на новий строк, переведення прав та обов’язків орендаря або визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного орендодавцем із новим орендарем, не є ефективними способами захисту переважного права первинного орендаря. Належним способом захисту є вимога про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди та про визнання відсутнім права оренди наступного орендаря). | ||
* Постанова Верховного Суду від 10.01.2023 у справі № 359/4535/20 (реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України «Про оренду землі», можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури поновлення договору оренди землі). | |||
Рядок 159: | Рядок 153: | ||
'''Детальніше з презентацією Віталія Уркевича можна ознайомитися за посиланням: <nowiki>https://bit.ly/3SZg7g6</nowiki>.''' | '''Детальніше з презентацією Віталія Уркевича можна ознайомитися за посиланням: <nowiki>https://bit.ly/3SZg7g6</nowiki>.''' | ||
== Див. також == | ==Див. також== | ||
* [[ Договір оренди земельної ділянки]] | *[[ Договір оренди земельної ділянки]] | ||
* [[Припинення договору оренди землі]] | * [[Припинення договору оренди землі]] | ||
* [[Визнання договору оренди земельної ділянки недійсним (нікчемним)]] | *[[Визнання договору оренди земельної ділянки недійсним (нікчемним)]] | ||
* [[Дострокове розірвання договору оренди землі]] | *[[Дострокове розірвання договору оренди землі]] | ||
* [[Орендна плата за користування земельною ділянкою]] | * [[Орендна плата за користування земельною ділянкою]] | ||
[[Категорія:Земельне право]] | [[Категорія:Земельне право]] | ||
[[Категорія: Право користування землями]] | [[Категорія: Право користування землями]] | ||
[[Категорія: Договір оренди]] | [[Категорія: Договір оренди]] |