Діяльність офіційних спостерігачів під час виборів Президента України: відмінності між версіями

 
(Не показані 5 проміжних версій 2 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
==Нормативна база==
==Нормативна база==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Вибочий кодекс України]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20 Вибочий кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0059359-99 Положення про порядок реєстрації та статус офіційних спостерігачів на виборах Президента України, затверджене постановою Центральної виборчої комісії від 28 травня 1999 року № 58]   
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0059359-99 Положення про порядок реєстрації та статус офіційних спостерігачів на виборах Президента України, затверджене постановою Центральної виборчої комісії від 28 травня 1999 року № 58]   
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0197359-20#Text Порядок реєстрації офіційних спостерігачів від громадських організацій під час загальнодержавних та місцевих виборів, затверджене постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 197]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0197359-20#Text Порядок реєстрації офіційних спостерігачів від громадських організацій під час загальнодержавних та місцевих виборів, затверджене постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 197]
Рядок 6: Рядок 6:


==Хто може стати офіційним спостерігачем==
==Хто може стати офіційним спостерігачем==
Офіційним спостерігачем (крім офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій) може бути громадянин України, який має право голосу відповідно до статті 70 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4394 Конституції України] (громадяни України, які досягли на день їх проведення 18 років і не визнані судом недієздатними).
Офіційним спостерігачем (крім офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій) може бути громадянин України, який має право голосу відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4394 статті 70 Конституції України] (громадяни України, які досягли на день їх проведення 18 років і не визнані судом недієздатними).
 
Офіційні спостерігачі можуть бути від:
* кандидата на посаду президента;
* громадської організації, яка отримала дозвіл мати офіційних спостерігачів під час виборів Президента України;
* партії, що висунула кандидата на виборах;
* іноземних держав та міжнародних організацій.


==Хто не може бути офіційним спостерігачем==
==Хто не може бути офіційним спостерігачем==
Рядок 25: Рядок 19:
== Процедура реєстрації офіційного спостерігача ==
== Процедура реєстрації офіційного спостерігача ==
Офіційні спостерігачі реєструються:<br>
Офіційні спостерігачі реєструються:<br>
→ <u>окружною виборчою комісією</u> - офіційного спостерігача від партії, яка висунула кандидата на пост Президента України, кандидата на пост Президента України, громадської організації '''за поданням уповноваженого на підставі довіреності''' від партії представника партії, довіреної особи кандидата на пост Президента України у відповідному окрузі або керівника відповідної громадської організації;<br>
→ <u>окружною виборчою комісією</u> - офіційного спостерігача від партії, яка висунула кандидата на пост Президента України, кандидата на пост Президента України реєструється окружною виборчою комісією за поданням уповноваженого на підставі довіреності представника партії, довіреної особи кандидата на пост Президента України у відповідному окрузі;<br>
→ <u>[http://www.cvk.gov.ua/ Центральною виборчою комісією]</u> - офіційних спостерігачів у закордонному виборчому окрузі та офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій (частина перша статті 112 К[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n538 одексу]).
→ <u>[http://www.cvk.gov.ua/ Центральною виборчою комісією]</u> - офіційних спостерігачів від партій, кандидатів на пост Президента України у закордонному виборчому окрузі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n1206 (частина перша статті 112 Кодексу]).


=== Перелік необхідних документів ===
=== Перелік необхідних документів ===
Рядок 36: Рядок 30:
♦ Реєстрація офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій здійснюється у формі '''звернення''', яке подається до Центральної виборчої комісії іноземними державами через [https://mfa.gov.ua/ акредитовані в Україні дипломатичні представництва цих держав], міжнародними організаціями безпосередньо до Комісії або через [https://mfa.gov.ua/ua Міністерство закордонних справ України].  
♦ Реєстрація офіційних спостерігачів від іноземних держав, міжнародних організацій здійснюється у формі '''звернення''', яке подається до Центральної виборчої комісії іноземними державами через [https://mfa.gov.ua/ акредитовані в Україні дипломатичні представництва цих держав], міжнародними організаціями безпосередньо до Комісії або через [https://mfa.gov.ua/ua Міністерство закордонних справ України].  
=== Строк звернення для реєстрації офіційного спостерігача ===
=== Строк звернення для реєстрації офіційного спостерігача ===
Подання про реєстрацію офіційного спостерігача від партії, кандидата на пост Президента України чи громадської організації вноситься до відповідної окружної виборчої комісії '''не пізніш як за п’ять днів до дня виборів''' (частина третя статті 112 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n538 Кодексу]).
Подання про реєстрацію офіційного спостерігача від партії, кандидата на пост Президента України чи громадської організації вноситься до відповідної окружної виборчої комісії '''не пізніш як за п’ять днів до дня виборів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n1206 частина третя статті 112 Кодексу]).


=== Строк розгляду документів ===
=== Строк розгляду документів ===
Рядок 42: Рядок 36:


== Повноваження офіційних спостерігачів ==
== Повноваження офіційних спостерігачів ==
Повноваження офіційних спостерігачів починаються з дня їх реєстрації відповідною виборчою комісією у порядку, передбаченому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n2 Виборчим кодексом України], і припиняються після офіційного оголошення (офіційного оприлюднення) Центральною виборчою комісією, територіальною виборчою комісією результатів відповідних виборів, якщо інше не встановлено Виборчим кодексом України. У разі проведення повторного голосування офіційні спостерігачі на відповідних виборах продовжують здійснювати свої повноваження під час організації підготовки та проведення повторного голосування, їхні повноваження припиняються після офіційного оголошення (офіційного оприлюднення) результатів відповідних виборів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n539 ч.4 ст.58 Виборчого кодексу України]) .
<u>Офіційний спостерігач від партії, кандидата на пост Президента України, громадської організації має право:</u>
<u>Офіційний спостерігач від партії, кандидата на пост Президента України, громадської організації має право:</u>
# бути присутніми на засіданнях (із дотриманням вимог закону) дільничних та окружної виборчкомів (у тому числі при підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування) у територіальному виборчому окрузі;
# бути присутніми на засіданнях (із дотриманням вимог закону) дільничних та окружної виборчкомів (у тому числі при підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування) у територіальному виборчому окрузі;
# бути присутнім на зустрічах кандидатів, їх довірених осіб з виборцями, на передвиборних зборах, мітингах;
# бути присутнім на зустрічах кандидатів, їх довірених осіб з виборцями, на передвиборних зборах, мітингах;
# перебувати на виборчих дільницях під час голосування, спостерігати за діями членів виборчої комісії, у тому числі під час видачі виборчих бюлетенів виборцям і підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та встановлення підсумків голосування, не перешкоджаючи при цьому членам виборчої комісії фізично;  
# перебувати на виборчих дільницях під час голосування, спостерігати за діями членів виборчої комісії, у тому числі під час видачі виборчих бюлетенів виборцям і підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та встановлення підсумків голосування, не перешкоджаючи при цьому членам виборчої комісії фізично;
# робити фото, проводити аудіо та відео фіксацію, не порушуючи таємниці голосування;
# робити фото, проводити аудіо та відео фіксацію, не порушуючи таємниці голосування;
# бути присутнім під час голосування виборців за місцем їх перебування;
# бути присутнім під час голосування виборців за місцем їх перебування;
Рядок 52: Рядок 48:
# вживати необхідних заходів у межах законодавства щодо припинення протиправних дій під час голосування та підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці;
# вживати необхідних заходів у межах законодавства щодо припинення протиправних дій під час голосування та підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці;
# отримувати копії протоколів та інших документів у випадках, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n1206 Кодексом];
# отримувати копії протоколів та інших документів у випадках, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n1206 Кодексом];
# реалізовувати інші права, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n1206 Кодексом] для офіційних спостерігачів (частина шоста статті 112 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n1206 Кодексу]).
# реалізовувати інші права, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n1206 Кодексом] для офіційних спостерігачів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n1206 частина шоста статті 112 Кодексу]).


<u>'''''Офіційний спостерігач від іноземної держави, міжнародної організації має право:'''''</u>
<u>'''''Офіційний спостерігач від іноземної держави, міжнародної організації має право:'''''</u>
# 1) бути присутнім на зустрічах кандидатів, їх довірених осіб, представників, уповноважених осіб партій (організацій партій) - суб’єктів виборчого процесу з виборцями, на передвиборних зборах, мітингах, засіданнях виборчих комісій; 2) ознайомлюватися з матеріалами передвиборної агітації; 3) бути присутнім із дотриманням вимог цього Кодексу на засіданнях, перебувати у приміщеннях дільничних, окружних, територіальних виборчих комісій, спостерігати з будь-якої відстані за діями членів виборчої комісії, у тому числі під час видачі виборчих бюлетенів виборцям, підрахунку голосів, встановлення підсумків голосування, не заважаючи при цьому членам виборчої комісії фізично; 4) здійснювати фото-, відеозйомку та аудіозапис без порушення при цьому таємниці голосування виборців; 5) після проведення виборів висловлювати свої пропозиції щодо організації проведення відповідних виборів та вдосконалення законодавства України з урахуванням міжнародного досвіду, проводити прес-конференції з додержанням вимог законодавства України; 6) утворювати разом з іншими спостерігачами від іноземних держав, міжнародних організацій тимчасові групи спостерігачів для координації їхньої діяльності в межах повноважень, передбачених цим Кодексом;  7) отримувати копії протоколів, інших документів у випадках, передбачених цим Кодексом  (частина шоста статті 59 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n1206 Кодексу]).        
# бути присутнім на зустрічах кандидатів, їх довірених осіб, представників, уповноважених осіб партій (організацій партій) - суб’єктів виборчого процесу з виборцями, на передвиборних зборах, мітингах, засіданнях виборчих комісій;  
# ознайомлюватися з матеріалами передвиборної агітації;  
# бути присутнім із дотриманням вимог цього Кодексу на засіданнях, перебувати у приміщеннях дільничних, окружних, територіальних виборчих комісій, спостерігати з будь-якої відстані за діями членів виборчої комісії, у тому числі під час видачі виборчих бюлетенів виборцям, підрахунку голосів, встановлення підсумків голосування, не заважаючи при цьому членам виборчої комісії фізично;
# здійснювати фото-, відеозйомку та аудіозапис без порушення при цьому таємниці голосування виборців;  
# після проведення виборів висловлювати свої пропозиції щодо організації проведення відповідних виборів та вдосконалення законодавства України з урахуванням міжнародного досвіду, проводити прес-конференції з додержанням вимог законодавства України;  
# утворювати разом з іншими спостерігачами від іноземних держав, міжнародних організацій тимчасові групи спостерігачів для координації їхньої діяльності в межах повноважень, передбачених цим Кодексом;   
# отримувати копії протоколів, інших документів у випадках, передбачених цим Кодексом  ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n1206 частина шоста статті 59 Кодексу]).


==== ''<u>Офіційний спостерігач від партії, кандидата, громадської організації   не має права:</u>'' ====
==== ''<u>Офіційний спостерігач від партії, кандидата, громадської організації   не має права:</u>'' ====
Рядок 62: Рядок 64:
* заповнювати замість виборця (у тому числі на його прохання) виборчий бюлетень;
* заповнювати замість виборця (у тому числі на його прохання) виборчий бюлетень;


* бути присутнім при заповненні виборцем виборчого бюлетеня у кабіні (кімнаті) для таємного голосування або іншим чином порушувати таємницю голосування.   
* бути присутнім при заповненні виборцем виборчого бюлетеня у кабіні (кімнаті) для таємного голосування або іншим чином порушувати таємницю голосування ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n1206 ч. 7 ст. 112 Виборчого кодексу України]).   


== Припинення повноважень офіційного спостерігача ==
== Припинення повноважень офіційного спостерігача ==