WikiLegalAid

Оскарження дій Державного кадастрового реєстратора: відмінності між версіями

← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Внесення відомостей в зв'язку із законодавчими змінами.
Доповнення правової консультації
 
(Не показано 4 проміжні версії 2 користувачів)
Рядок 5: Рядок 5:


* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-п Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-п Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051]  
Порядок оскарження дій Державного кадастрового реєстратора
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|'''Увага! З 24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні введено режим воєнного стану!'''
|-
Відповідно до статей 12-1, 20 Закону України “Про правовий режим воєнного стану”, Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” та враховуючи положення Постанови Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 564 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2022-%D0%BF#n2 Деякі питання ведення та функціонування Державного земельного кадастру в умовах воєнного стану]  
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага! З 24 лютого 2022 року відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"] в Україні введено режим воєнного стану!'''
 
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2022-%D0%BF#n2 Постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 року № 564 "Деякі питання ведення та функціонування Державного земельного кадастру в умовах воєнного стану"]
В умовах воєнного стану в Україні та протягом одного місяця з дня його припинення чи скасування внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про об’єкти Державного земельного кадастру та користування такими відомостями, зокрема шляхом доступу до Державного земельного кадастру, оприлюднення відомостей Державного земельного кадастру, зокрема через Публічну кадастрову карту, що є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, має такі особливості.
 
1) Внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та надання відомостей про об’єкти Державного земельного кадастру здійснюються виключно державними кадастровими реєстраторами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальних органів  включеними до переліку державних кадастрових реєстраторів, які в умовах воєнного стану здійснюють визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text Законом України “Про Державний земельний кадастр”.]Відповідні повноваження можуть здійснюватися державними кадастровими реєстраторами у межах адміністративно-територіальних одиниць, не включених до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру.
 
'''Важливо:'''Перелік адміністративно-територіальних одиниць, в межах яких припиняється доступ користувачів до Державного земельного кадастру, визначається з урахуванням переліку адміністративно-територіальних одиниць, в межах яких припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану, затвердженого Міністерством юстиції, переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, а також переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до закону.
 
2) Можливі  обмеження (умови) прийняття включення  державними кадастровими реєстраторами рішень про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей. до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей, здійснення інших повноважень, визначених Законом України “Про Державний земельний кадастр.  лмише Відповідні повноваження можуть здійснюватися лише державними кадастровими реєстраторами у межах адміністративно-територіальних одиниць, не включених до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру.


встановлено, що в умовах воєнного стану в Україні та протягом одного місяця з дня його припинення чи скасування внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про об’єкти Державного земельного кадастру та користування такими відомостями, зокрема шляхом доступу до Державного земельного кадастру, оприлюднення відомостей Державного земельного кадастру, зокрема через Публічну кадастрову карту, що є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, має такі особливості:


1) внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та надання відомостей про об’єкти Державного земельного кадастру здійснюються виключно державними кадастровими реєстраторами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальних органів (далі - державні кадастрові реєстратори), включеними до переліку державних кадастрових реєстраторів, які в умовах воєнного стану здійснюють визначені Законом України “Про Державний земельний кадастр” повноваження, який затверджується Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру за погодженням з Міністерством аграрної політики та продовольства (далі - перелік). Перелік може передбачати обмеження (умови) прийняття включеними до нього державними кадастровими реєстраторами рішень про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей, здійснення інших повноважень, визначених Законом України “Про Державний земельний кадастр”. Відповідні повноваження можуть здійснюватися державними кадастровими реєстраторами у межах адміністративно-територіальних одиниць, що не належать до територій активних бойових дій (крім територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;


2) надання відомостей з Державного земельного кадастру у визначених Законом України “Про Державний земельний кадастр” випадках адміністраторами центрів надання адміністративних послуг у порядку, встановленому Законом України “Про адміністративні послуги”, або уповноваженими посадовими особами виконавчих органів органів місцевого самоврядування, які успішно пройшли стажування у сфері земельних відносин, у межах території відповідної адміністративно-територіальної одиниці може здійснюватися, якщо така адміністративно-територіальна одиниця не належить до територій активних бойових дій (крім територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації.
|}
|}
Механізм оскарження дій Державного кадастрового реєстратора закріплений в розділі «Оскарження рішень, дій або бездіяльності Державного кадастрового реєстратора [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-п Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №1051](далі - Порядок).


== Порядок оскарження дій Державного кадастрового реєстратора ==
Механізм оскарження дій Державного кадастрового реєстратора закріплений в розділі "Оскарження рішень, дій або бездіяльності Державного кадастрового реєстратора" [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-п Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №1051](далі - Порядок).
Так, відповідно до пунктів 222, 223, 224 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-п Порядку] рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру, його територіальних органів або до суду.
Так, відповідно до пунктів 222, 223, 224 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-п Порядку] рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру, його територіальних органів або до суду.


Рядок 29: Рядок 25:
1) на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки або про відмову у здійсненні такої дії (крім випадків, коли щодо земельної ділянки наявний судовий спір);
1) на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки або про відмову у здійсненні такої дії (крім випадків, коли щодо земельної ділянки наявний судовий спір);


2) на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Держгеокадастру.
1-1) на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію меліоративної мережі, складової частини меліоративної мережі або про відмову у здійсненні такої дії;
 
2) на рішення про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про об’єкти Державного земельного кадастру або про відмову у здійсненні такої дії;
 
3) щодо виправлення технічної помилки у відомостях Державного земельного кадастру, яка допущена органом, що здійснює його ведення;
 
4) на прийняті рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора в межах його повноважень.


'''Територіальні органи Держгеокадастру розглядають скарги:'''
'''Територіальні органи Держгеокадастру розглядають скарги:'''
Рядок 67: Рядок 69:
Скарга на рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора або територіального органу Держгеокадастру подається особою, яка вважає, що її права порушено (її представником), у паперовій формі під час особистого звернення чи шляхом надсилання поштового відправлення або в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг чи шляхом надсилання на адресу офіційної електронної пошти Держгеокадастру та повинна містити:
Скарга на рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора або територіального органу Держгеокадастру подається особою, яка вважає, що її права порушено (її представником), у паперовій формі під час особистого звернення чи шляхом надсилання поштового відправлення або в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг чи шляхом надсилання на адресу офіційної електронної пошти Держгеокадастру та повинна містити:


1) найменування органу, до якого подається скарга;
* найменування органу, до якого подається скарга;
 
* повне найменування/ прізвище, ім’я та по батькові скаржника, його місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування/прізвище, ім’я та по батькові представника скаржника, якщо скарга подається представником;
2) повне найменування/ прізвище, ім’я та по батькові скаржника, його місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування/прізвище, ім’я та по батькові представника скаржника, якщо скарга подається представником;
* реквізити рішення, яке оскаржується, зміст оскаржуваної дії чи бездіяльності;
 
* зміст вимог скаржника та їх обґрунтування;
3) реквізити рішення, яке оскаржується, зміст оскаржуваної дії чи бездіяльності;
* у разі потреби до скарги додаються документи, необхідні для їх розгляду, або їх копії;
 
* підпис скаржника або його представника із зазначенням дати складення скарги - у разі подання скарги у паперовій формі, або кваліфікований електронний підпис - у разі подання скарги в електронній формі.
4) зміст вимог скаржника та їх обґрунтування;
 
5) у разі потреби до скарги додаються документи, необхідні для їх розгляду, або їх копії;
 
6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дати складення скарги - у разі подання скарги у паперовій формі, або кваліфікований електронний підпис - у разі подання скарги в електронній формі.  


Згідно з пунктами 228, 229 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-п Порядку] за результатами розгляду скарги Держгеокадастр та його територіальні органи приймають мотивоване рішення про:
Згідно з пунктами 228, 229 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-п Порядку] за результатами розгляду скарги Держгеокадастр та його територіальні органи приймають мотивоване рішення про:
Рядок 90: Рядок 87:
* тимчасове блокування доступу Державного кадастрового реєстратора до Державного земельного кадастру;
* тимчасове блокування доступу Державного кадастрового реєстратора до Державного земельного кадастру;
* анулювання доступу Державного кадастрового реєстратора до Державного земельного кадастру;
* анулювання доступу Державного кадастрового реєстратора до Державного земельного кадастру;
* притягнення до дисциплінарної відповідальності посадової особи територіального органу Держгеокадастру;
* притягнення до дисциплінарної відповідальності посадової особи територіального органу Держгеокадастру.
3) залишення скарги без розгляду.
3) залишення скарги без розгляду.


Рішення, передбачені абзацами восьмим і дев'ятим цього пункту , приймаються виключно Держгеокадастром.
Рішення про анулювання доступу Державного кадастрового реєстратора до Державного земельного кадастру та  рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності посадової особи територіального органу Держгеокадастру виключно Держгеокадастром.


У рішенні Держгеокадастру чи його територіального органу за результатами розгляду скарги можуть визначатися кілька шляхів задоволення скарги.
У рішенні Держгеокадастру чи його територіального органу за результатами розгляду скарги можуть визначатися кілька шляхів задоволення скарги.
Рядок 116: Рядок 113:
Держгеокадастр та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо:
Держгеокадастр та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо:


1) наявна інформація про судове рішення або ухвалу про відмову позивача від позову з того самого предмета спору, про визнання позову відповідачем або затвердження мирової угоди сторін;
# наявна інформація про судове рішення або ухвалу про відмову позивача від позову з того самого предмета спору, про визнання позову відповідачем або затвердження мирової угоди сторін;
# наявна інформація про судове провадження у зв’язку із спором між тими самими сторонами, з того самого предмета і підстав;
# розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції органу.


2) наявна інформація про судове провадження у зв’язку із спором між тими самими сторонами, з того самого предмета і підстав;
3) розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції органу.
== Оскарження рішення Державного кадастрового реєстратора про відмову у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки ==
== Оскарження рішення Державного кадастрового реєстратора про відмову у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки ==
Державна реєстрація земельної ділянки – це внесення до Державного земельного кадастру відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера, який є обов’язковою ідентифікуючою ознакою земельної ділянки.
Державна реєстрація земельної ділянки – це внесення до Державного земельного кадастру відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера, який є обов’язковою ідентифікуючою ознакою земельної ділянки.
Рядок 126: Рядок 122:
Законодавством передбачено вичерпний перелік підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, а саме частиною 6 статті 24 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17 Закону України «Про Державний земельний кадастр»], зазначено, що підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є:
Законодавством передбачено вичерпний перелік підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, а саме частиною 6 статті 24 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17 Закону України «Про Державний земельний кадастр»], зазначено, що підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є:


розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;
* розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;
 
* подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі;
подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі;
* невідповідність поданих документів вимогам законодавства;
 
* знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.
невідповідність поданих документів вимогам законодавства;
 
знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.  


Таким чином, у випадку відмови у здійсненні реєстрації земельної ділянки заявнику необхідно переконатися у тому, що йому відмовлено з підстав встановлених законодавством. У разі відмови Державного кадастрового реєстратора у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки з підстав не зазначених законодавством, заявник має право оскаржити таке рішення Державного кадастрового реєстратора до Держгеокадастру або до суду, протягом 30 календарних днів з моменту, коли заявнику стало відомо про прийняте рішення або з моменту отримання такого рішення від Державного кадастрового реєстратора.
Таким чином, у випадку відмови у здійсненні реєстрації земельної ділянки заявнику необхідно переконатися у тому, що йому відмовлено з підстав встановлених законодавством. У разі відмови Державного кадастрового реєстратора у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки з підстав не зазначених законодавством, заявник має право оскаржити таке рішення Державного кадастрового реєстратора до Держгеокадастру або до суду, протягом 30 календарних днів з моменту, коли заявнику стало відомо про прийняте рішення або з моменту отримання такого рішення від Державного кадастрового реєстратора.
Рядок 180: Рядок 173:
[[Файл:Повідомлення про необхідність виправлення технічних помилок.docx|міні|зразок повідомлення про необхідність виправлення технічних помилок]]
[[Файл:Повідомлення про необхідність виправлення технічних помилок.docx|міні|зразок повідомлення про необхідність виправлення технічних помилок]]
[[Файл:Повідомленя про виявлення технічної помилки ф або юр ос.docx|міні|зразок повідомленя про виявлення технічної помилки фізичної або юридичної особи]]
[[Файл:Повідомленя про виявлення технічної помилки ф або юр ос.docx|міні|зразок повідомленя про виявлення технічної помилки фізичної або юридичної особи]]
== Отримання безоплатної правничої допомоги ==
Для отримання [https://legalaid.gov.ua/ безоплатної правничої допомоги] (правової інформації, консультації або роз’яснення з правових питань) звертайтесь до системи надання безоплатної правничої допомоги:
* контакт-центр ‒ '''0 800 213 103''' (дзвінки у межах України безкоштовні);
* для дзвінків з-за кордону - '''+38(044)363 10 41''' (вартість дзвінка з-за кордону за тарифами вашого оператора зв'язку)
* бюро правової допомоги (розташування, номери телефонів та інформація про режим роботи на [https://legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ мапі])
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Земельне право]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php/Оскарження_дій_Державного_кадастрового_реєстратора