Моніторинг земель: призначення та завдання: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагуванняНаступне редагування →
ВізуальнийВікірозмітка
Мітка: редагування коду 2017
Мітка: редагування коду 2017
(Не показано 19 проміжних версій цього користувача)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15#Text Закон України "Про державний контроль за використанням та охороною земель"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text Закон України "Про охорону земель"]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text Закон України “Про охорону земель”]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-93-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 20.08.1993 № 661 "Про затвердження Положення про моніторинг земель"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-93-%D0%BF#Text Положення про моніторинг земель, затверджене постановою Кабінету Міністру України від 20.08.1993 № 661]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0383-04#Text Наказ Мінагрополітики України від 26.02.2004 № 51 "Про затвердження Положення про моніторинг ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення"]


==  Визначення поняття моніторинг земель ==
==  Визначення поняття моніторинг земель ==
Рядок 15: Рядок 15:
* оцінка;
* оцінка;
* прогноз.
* прогноз.
''Основними завданнями моніторингу земель є'' прогноз еколого-економічних наслідків деградації земельних ділянок з метою запобігання або усунення дії негативних процесів.


=== Суб'єкти ведення моніторингу земель  ===
=== Суб'єкти ведення моніторингу земель  ===
Рядок 22: Рядок 24:
=== Об'єкти моніторингу ===
=== Об'єкти моніторингу ===


Об’єктом моніторингу є всі землі незалежно від форми власності на них, у тому числі моніторинг ґрунтів.
'''Об’єктом моніторингу''' є всі землі незалежно від форми власності на них, у тому числі моніторинг ґрунтів.


== Складові моніторингу земель ==
== Складові моніторингу земель ==
Рядок 34: Рядок 36:
* процесів, пов’язаних з утворенням ярів, селевими потоками, землетрусами та іншими явищами;  
* процесів, пов’язаних з утворенням ярів, селевими потоками, землетрусами та іншими явищами;  
* стану земель у межах населених пунктів, територій, зайнятих нафтогазодобувними об’єктами, очисними спорудами, гноєсховищами, складами пально-мастильних матеріалів, добрив, стоянками автотранспорту, захороненням токсичних промислових відходів і радіоактивних матеріалів, а також іншими промисловими об’єктами.
* стану земель у межах населених пунктів, територій, зайнятих нафтогазодобувними об’єктами, очисними спорудами, гноєсховищами, складами пально-мастильних матеріалів, добрив, стоянками автотранспорту, захороненням токсичних промислових відходів і радіоактивних матеріалів, а також іншими промисловими об’єктами.
=== Моніторинг грунтів ===
''
Складовою частиною моніторингу земель є''' моніторинг ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення'''.''
Моніторинг ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення '''проводиться Мінагрополітики''' відповідно до затвердженого ним положення та включає:
* агрохімічне обстеження ґрунтів (обов'язкове суцільне обстеження сільськогосподарських угідь з метою державного контролю за зміною показників родючості і забруднення ґрунтів);
* контроль змін якісного стану ґрунтів (рівень забруднення, оптимальний вміст поживних речовин, фізико-хімічні властивості тощо);
* [[Агрохімічна паспортизація земель сільськогосподарського призначення|агрохімічну паспортизацію земельних ділянок]] (агрохімічна паспортизація орних земель проводиться раз у 5 років, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень - через кожні 5-10 років, а також на бажання  землевласника, землекористувача, при зміні власника земель сільськогосподарського призначення).
при зміні власника земель сільськогосподарського призначення.).
Суцільне ґрунтове обстеження проводиться через кожні 20 років.
==== Об'єкти моніторингу ґрунтів  ====
Об'єктами моніторингу ґрунтів є землі сільськогосподарського призначення:рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища, перелоги, землі тимчасової консервації.


== Строки та періодичність проведення мотіторингу ==
== Строки та періодичність проведення мотіторингу ==


<u>'''Спостереження за станом земель''', залежно від строку та періодичності їх проведення, '''поділяються на''':</u>
Спостереження за станом земель, ''залежно від строку та періодичності їх проведення'',поділяються на:
 
* '''базові''' (вихідні, що фіксують стан об’єкта спостережень на момент початку ведення моніторингу земель);
* '''базові''' (вихідні, що фіксують стан об’єкта спостережень на момент початку ведення моніторингу земель);
* '''періодичні''' (проводяться через рік і більше);
* '''періодичні''' (проводяться через рік і більше);
Рядок 51: Рядок 68:


== Види моніторингу земель залежно від мети спостережень та ступеня охоплення територій ==
== Види моніторингу земель залежно від мети спостережень та ступеня охоплення територій ==
Порядок проведення моніторингу земель встановлюється Кабінетом Міністрів України, а саме регулюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-93-%D0%BF#Text Положенням про моніторинг земель, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.1993 № 661.]


'''<u>Виділяють наступні види моніторингу:</u>'''
Залежно від цілей спостережень та охоплення територій моніторинг земель може бути ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14/conv#n1781:~:text=%D0%97%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%BE%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%20%D1%86%D1%96%D0%BB%D0%B5%D0%B9%2C%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D1%96%20%D0%BE%D1%85%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%B9%20%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D1%96%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B3%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%20%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%20%D0%B1%D1%83%D1%82%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BC%2C%20%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BC%20%D1%96%20%D0%BB%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BC. ст. 191 Земельного кодексу України],[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15/conv#n404:~:text=%D0%97%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%BE%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%20%D1%86%D1%96%D0%BB%D0%B5%D0%B9%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D1%8C%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BE%D1%85%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%B9%20%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D1%96%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B3%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%20%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%20%D0%B1%D1%83%D1%82%D0%B8%20%D0%BD%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BC%2C%20%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BC%20%D1%96%20%D0%BB%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BC. ст. 54 Закону України "Про охорону земель"] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-93-%D0%BF#Text:~:text=2.%20%D0%97%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%BE%20%D0%B2%D1%96%D0%B4,%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%88%D0%B0%D1%84%D1%82%D0%BD%D0%BE%2D%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D1%96%D0%B2. п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.1993 № 661 "Про затвердження Положення про моніторинг земель"]):
 
* '''національний''' – поширюється на всі землі у межах території України.
 
Для ведення моніторингу земель на національному рівні рішенням центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища, на всій території України створюється мережа дослідних земельних ділянок та ділянок з еталонними ґрунтами з метою проведення на них необхідних спостережень, вимірювань та обстежень екологічного стану земель, зміни показників корисних властивостей ґрунтів під впливом господарської та інших видів діяльності.


* '''національний''' – поширюється на всі землі у межах території України;
* '''регіональний''' – поширюється на території, що характеризуються єдністю фізико-географічних, екологічних та економічних умов;  
* '''регіональний''' – поширюється на території, що характеризуються єдністю фізико-географічних, екологічних та економічних умов;
* '''локальний''' – поширюється на окремі земельні ділянки та  окремі частини (елементарних структурах) ландшафтно-екологічних комплексів.
* '''локальний''' – поширюється на окремі земельні ділянки та  окремі частини (елементарних структурах) ландшафтно-екологічних комплексів.


== Зміст моніторингу земель ==
== Використання результатів моніторингу ==
'''Зміст моніторингу земель передбачає:'''
* збір інформації про структуру землекористування і землеволодіння, трансформація угідь, стан та якість ґрунтів і дотримання режиму використання земель водоохоронних зон;  
* зміни у стані земель на конкретних територіях;
* виявлення процесів деградації земель і діагностика їх стану;
* виявлення забруднювачів, їх характеристика і шкідлива дія;
* виявлення напрямів і розмірів негативних процесів;
* передбачення соціальних та економічних наслідків;
* прийняття адекватних заходів (антидеградаційних, агрохімічних тощо;
* рекомендації щодо використання земель;
* управлінські рішення щодо поліпшення стану земель, їх захисту, запобігання і ліквідації наслідків негативних процесів.
== Використання результатів моніторингу ґрунтів ==
'''<u>Результати моніторингу грунтів використовуються:</u>'''
* в процесі регулювання правових основ земельних відносин;
* при здійсненні економічної та грошової  оцінки земель;
* здійсненні заходів щодо відтворення родючості ґрунтів та підвищення урожайності сільськогосподарських культур;
* коригуванні агротехнологій, проведенні еколого-агрохімічного районування (зонування) території;
* визначенні зон виробництва сільськогосподарської продукції для виготовлення продуктів для дитячого та дієтичного харчування;
* формуванні рекомендацій з раціонального та екологічно безпечного застосування агрохімікатів.<br>


Інформація про результати моніторингу, одержана під час спостережень за станом земель, узагальнюється за районами, містами, областями, Автономній Республіці Крим, а також за окремими природними комплексами і передається у пункти збору автоматизованої інформаційної системи територіальних органів Держгеокадастру.
Інформація про результати моніторингу, одержана під час спостережень за станом земель, узагальнюється за районами, містами, областями, Автономній Республіці Крим, а також за окремими природними комплексами і передається у пункти збору автоматизованої інформаційної системи територіальних органів Держгеокадастру.
На основі зібраної інформації і результатів оцінки стану земель складаються оперативні зведення, звіти, прогнози та рекомендації, які надаються до місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого й регіонального самоврядування, інших держаних органів для вжиття заходів щодо попередження і ліквідації наслідків негативних процесів.
На основі зібраної інформації і результатів оцінки стану земель складаються оперативні зведення, звіти, прогнози та рекомендації, які надаються до місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого й регіонального самоврядування, інших держаних органів для вжиття заходів щодо попередження і ліквідації наслідків негативних процесів.


== Моніторинг ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення. ==
'''Результати моніторингу ґрунтів використовуються:'''
'''<u>Моніторинг  ґрунтів на  землях  сільськогосподарського призначення передбачає виконання таких завдань:</u>'''
 
* проведення спостережень, збір, аналіз і опрацювання інформації щодо якісного стану ґрунтів (розвиток ґрунтової ерозії, стан структури ґрунту, підкислення, засолення, солонцюватість, заболочення ґрунтів, динаміка вмісту гумусу і елементів живлення), забруднення ґрунтів важкими металами, радіонуклідами, залишковими кількостями пестицидів та іншими токсичними речовинами;
* в процесі регулювання  правових  основ  земельних відносин;
* розроблення і впровадження науково обґрунтованих рекомендацій щодо  прийняття  рішень про  відвернення  та ліквідацію наслідків негативних  процесів та  заходів  щодо забезпечення  відтворення родючості ґрунтів;
* при  проведенні економічної та грошової (нормативної та експертної) оцінки земель;
* визначення зон  виробництва сільськогосподарської  продукції для виготовлення продуктів для дитячого та дієтичного харчування;
* визначенні розмірів  плати  за  землю;
* створення та ведення  інформаційних банків  даних  про стан ґрунтів    на   землях  сільськогосподарського  призначення  та інформаційно-аналітичної системи для розроблення заходів  у  сфері охорони родючості ґрунтів;
* плануванні  заходів  щодо  відтворення  родючості ґрунтів та підвищення урожайності сільськогосподарських культур;
* надання (на договірній основі) землевласникам, землекористувачам та суб'єктам оціночної діяльності у сфері оцінки  земель інформації про сучасний стан ґрунтів;
* коригуванні агротехнологій;
* участь у здійсненні природно-сільськогосподарського, еколого-економічного,  протиерозійного та інших видів  районування (зонування) земель;
* проведенні еколого-агрохімічного районування (зонування) території;
* підготовка та видання  щорічної (періодичної)  доповіді  про стан ґрунтів на землях сільськогосподарського призначення.
* визначенні зон виробництва сільськогосподарської продукції для виготовлення продуктів для дитячого та дієтичного харчування;
* розробленні рекомендацій щодо раціонального та екологічно безпечного застосування агрохімікатів.  
 
[[Категорія:Аграрне право]]
[[Категорія:Аграрне право]]
[[Категорія:Екологічне право]]
[[Категорія:Екологічне право]]
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Охорона земель]]
[[Категорія:Охорона земель]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Моніторинг_земель:_призначення_та_завдання