Порядок визнання жилої будівлі аварійною (непридатною для проживання): відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| (Не показані 2 проміжні версії цього користувача) | |||
| Рядок 30: | Рядок 30: | ||
== Фізичний знос житлових будинків == | == Фізичний знос житлових будинків == | ||
'''Фізичний знос''' - втрата вартості будинку порівняно з вартістю нового будинку, зумовлена частковою або повною втратою первісних технічних та технологічних якостей його елементів ( | '''Фізичний знос''' - втрата вартості будинку порівняно з вартістю нового будинку, зумовлена частковою або повною втратою первісних технічних та технологічних якостей його елементів ([https://docs.google.com/document/d/173p9oQ9KiM7fwFeQPMMfoJQb8oq1_ntA/edit?usp=drive_link&ouid=108485453809394847258&rtpof=true&sd=true пункт 3.3. розділу 3 Стандарту]). | ||
Під <u>фізичним зносом конструкцій, технічних пристроїв і будинків у цілому</u> мається на увазі втрата ними первісних техніко-експлуатаційних показників (міцності, стійкості, надійності і т. ін.) внаслідок дії природно - кліматичних, технічних факторів та життєдіяльності людини ( | Під <u>фізичним зносом конструкцій, технічних пристроїв і будинків у цілому</u> мається на увазі втрата ними первісних техніко-експлуатаційних показників (міцності, стійкості, надійності і т. ін.) внаслідок дії природно - кліматичних, технічних факторів та життєдіяльності людини ([https://docs.google.com/document/d/173p9oQ9KiM7fwFeQPMMfoJQb8oq1_ntA/edit?usp=drive_link&ouid=108485453809394847258&rtpof=true&sd=true пункт 4.5. розділу 4 Стандарту]). | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
! colspan="3" |<big>Приблизна шкала оцінки зносу елементів будинку</big> | ! colspan="3" |<big>Приблизна шкала оцінки зносу елементів будинку</big> | ||
| Рядок 52: | Рядок 52: | ||
<u>Визнання будинку аварійним</u> – це складна технічна процедура, яка незмінно призводить до розселення мешканців. | <u>Визнання будинку аварійним</u> – це складна технічна процедура, яка незмінно призводить до розселення мешканців. | ||
Визнання жилого будинку непридатним для проживання врегульовано [ | Визнання жилого будинку непридатним для проживання врегульовано [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n51 статтею 7 Житлового кодексу України] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/189-84-%D0%BF#Text Положенням]. | ||
Щоб будинок був визнаний непридатним для проживання в ньому має бути виявлено наявність шкідливих факторів навколишнього середовища, які впливають на здоров'я людини або його життя. | Щоб будинок був визнаний непридатним для проживання в ньому має бути виявлено наявність шкідливих факторів навколишнього середовища, які впливають на здоров'я людини або його життя. | ||
| Рядок 62: | Рядок 62: | ||
# Відсутність інженерних комунікаційбез яких неможлива нормальна життєдіяльність; | # Відсутність інженерних комунікаційбез яких неможлива нормальна життєдіяльність; | ||
# Сильне осідання багатоквартирного будинку: половина першого поверху знаходиться нижче за рівень землі; | # Сильне осідання багатоквартирного будинку: половина першого поверху знаходиться нижче за рівень землі; | ||
# Перевищення допустимого рівня шуму у приміщенні ; | # Перевищення допустимого рівня шуму у приміщенні; | ||
# Спорудження розташовується в районі постійних затоплень, які не можуть бути усунені та запобігані жодним діям спеціальних комунальних служб. | # Спорудження розташовується в районі постійних затоплень, які не можуть бути усунені та запобігані жодним діям спеціальних комунальних служб. | ||
| Рядок 105: | Рядок 105: | ||
Від того, до якого саме житлового фонду віднесено будинок і залежить, хто відповідальний за нормальний технічний стан будинку, та хто зобов'язаний проводити аналіз його придатності, ремонт та благоустрій. | Від того, до якого саме житлового фонду віднесено будинок і залежить, хто відповідальний за нормальний технічний стан будинку, та хто зобов'язаний проводити аналіз його придатності, ремонт та благоустрій. | ||
Так, згідно з Постановою №189, житлові будинки державного та громадського фонду мають обстежуватися не менше ніж 1 раз на 5 років. Відповідно до статті 7 | Так, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/189-84-%D0%BF#Text Постановою №189], житлові будинки державного та громадського фонду мають обстежуватися не менше ніж 1 раз на 5 років. Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n51 статті 7 Житлового кодексу України] - непридатні для життя житлові будинки та приміщення можуть бути переобладнані для використання в інших цілях або такі будинки зносяться за рішенням виконавчого комітету обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) ради. Власне, сьогодні ці функції покладаються на виконавчі органи сільських, селищних, міських рад. | ||
Відповідно до статей 110 та 112 | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n518 статей 110] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n527 112 Житлового кодексу України] визначено, що громадяни виселяються з житлових будинків державного та громадського житлового фонду з наданням іншого упорядкованого житлового приміщення, якщо: | ||
Щодо приватного житлового фонду. Насамперед визнання приватного будинку непридатним для проживання дає право, згідно з положеннями статті 132-1 | * будівля, в якій знаходиться житлове приміщення, підлягає знесенню; | ||
Відповідно до статті 132- | * будинок (житлове приміщення) загрожує обвалом; | ||
* будинок (житлове приміщення) підлягає переобладнанню на нежитловий. | |||
Виселеним надається інше упорядковане житлове приміщення залежно від належності будинку або виконавчим комітетом (органом) місцевої ради або державною, кооперативною чи іншою громадською організацією, а у разі неможливості надання жилого приміщення цією організацією – виконавчим комітетом (органом) місцевої ради. | |||
Потрібно розуміти, яке житло вважається упорядкованим. | |||
У [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n303 статті 50 Житлового кодексу України] дається визначення, що житло, що надається громадянам для проживання, має бути упорядкованим щодо умов даного населеного пункту та відповідати санітарним та технічним вимогам. Як бачимо з актуальних стандартів - потрібно розрізняти поняття "старе житло" (яке вимагає ремонту), "непридатне (аварійне) житло" (яке практично неможливо або недоцільно відновлювати). І те, й інше навряд чи можна назвати упорядкованим, проте якщо перше підлягає ремонту, то друге – лише заміні. | |||
Гарним прикладом судової практики щодо житла комунальної власності (фактично державний житловий фонд) є [https://verdictum.ligazakon.net/document/90872536 Постанова Верховного Суду у складі колегії судів Касаційного цивільного суду у справі № 438/887/16-ц від 05.08.2020 р]., в якій особи з інвалідністю змушені були шукати житло, оскільки проживати у квартирі 3,2 кв.м. після пожежі - вони не могли: там взагалі були відсутні газ, світло, вода тощо. Зрозуміло, після пожежі квартира була в аварійному стані. Але місцева рада так і не надала тимчасового житла. А на прохання привести квартиру у належний стан – не діяла. У результаті - суд апеляційної інстанції зобов'язав виконавчий комітет Бориславської міської ради Львівської області привести квартиру у стан, що відповідає вимогам [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n303 статті 50 Житлового кодексу України], та зобов'язав - доки спірна квартира ремонтуватиметься - надати сім'ї житлове приміщення з фонду житла для тимчасового проживання, що відповідає санітарним та технічним вимогам. | |||
Щодо приватного житлового фонду. Насамперед визнання приватного будинку непридатним для проживання дає право, згідно з положеннями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n621 статті 132-1 Житлового кодексу України] – отримати тимчасове житло. До фондів житла для тимчасового проживання відносяться житлові приміщення, пристосовані для тимчасового проживання громадян, які не мають або втратили постійне місце проживання. Такі приміщення надаються - у тому числі - громадянам, які змушені залишити житлове приміщення внаслідок його аварійного стану, стихійного лиха або з інших підстав, що загрожують стану та безпеці відповідного житла. Нове житло має відповідати санітарним та технічним вимогам. Житлова площа у житлових приміщеннях із фондів житла для тимчасового проживання надається за нормами, встановленими для проживання громадян у гуртожитках. | |||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n621 статті 132-1 Житлового кодексу України] житлові приміщення із фондів житла для тимчасового проживання надаються громадянам: | |||
* за умови, що для них таке житло є єдиним місцем проживання та їхній сукупний дохід є недостатнім для придбання або оренди іншого житлового приміщення; | * за умови, що для них таке житло є єдиним місцем проживання та їхній сукупний дохід є недостатнім для придбання або оренди іншого житлового приміщення; | ||
першочергове право на забезпечення житловим приміщенням із фондів житла для тимчасового проживання мають сім'ї з неповнолітніми дітьми, вагітні жінки, особи, які втратили працездатність та особи пенсійного віку; | першочергове право на забезпечення житловим приміщенням із фондів житла для тимчасового проживання мають сім'ї з неповнолітніми дітьми, вагітні жінки, особи, які втратили працездатність та особи пенсійного віку; | ||
громадяни, яким надано житлове приміщення із фондів житла для тимчасового проживання, не мають права приватизувати, обмінювати та здійснювати поділ цього житлового приміщення, здавати його у найм або вселяти у нього інших мешканців; | громадяни, яким надано житлове приміщення із фондів житла для тимчасового проживання, не мають права приватизувати, обмінювати та здійснювати поділ цього житлового приміщення, здавати його у найм або вселяти у нього інших мешканців; | ||
житлові приміщення із фондів житла для тимчасового проживання надаються строком до 1 року з можливістю продовження цього строку у разі неспроможності мешканця цього приміщення придбати альтернативне місце проживання; | житлові приміщення із фондів житла для тимчасового проживання надаються строком до 1 року з можливістю продовження цього строку у разі неспроможності мешканця цього приміщення придбати альтернативне місце проживання; | ||
детальний порядок надання такого житла передбачено у | |||
детальний порядок надання такого житла передбачено у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/422-2004-%D0%BF#Text постанові Кабінету Міністрів України від 31 березня 2004 р. №422 “Про затвердження Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядку надання та користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання”] | |||
== Судова практика == | == Судова практика == | ||
