Порядок отримання земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража: відмінності між версіями
м незначні зміни розмірі мінімальної з/п та деякі видалення тексту |
|||
(Не показані 8 проміжних версій 4 користувачів) | |||
Рядок 8: | Рядок 8: | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text Закон України «Про доступ до публічної інформації»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text Закон України «Про доступ до публічної інформації»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15/conv/print1401668101701298#Text Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15/conv/print1401668101701298#Text Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text Закон України «Про безоплатну | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text Закон України «Про безоплатну правничу допомогу»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93/conv/print1401668101701298#Text Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/7-93/conv/print1401668101701298#Text Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2011-%25D0%25BF/conv/print1401668101701298#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2011 року № 835 «Деякі питання надання Державним агентством земельних ресурсів та його територіальними органами адміністративних послуг»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2011-%25D0%25BF/conv/print1401668101701298#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2011 року № 835 «Деякі питання надання Державним агентством земельних ресурсів та його територіальними органами адміністративних послуг»] | ||
Рядок 16: | Рядок 16: | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1468-11#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 листопада 2011 року № 290 «Порядок розроблення містобудівної документації»] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1468-11#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 листопада 2011 року № 290 «Порядок розроблення містобудівної документації»] | ||
== Загальні поняття == | == Загальні поняття == | ||
{| class="wikitable sortable" | |||
|- | |||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14# | | style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''! | ||
Відповідно до підпункту 5 пункту 27 розділу X [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1913 Земельного кодексу України] у період дії воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, в межах України або окремої її місцевості, у якій введено воєнний стан, безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації '''забороняється'''. | |||
|}Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4208 статтею 14 Конституції України] право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізовується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. | |||
Статтею [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n395 40 ЗК України] передбачено, що земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва, за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися громадянам України безоплатно у власність або надаватися в оренду в межах норм, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ЗК України]. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами. | |||
== Способи реалізації == | == Способи реалізації == | ||
* безоплатна передача із земель державної і | * безоплатна передача із земель державної і комунальної власності у власність громадян; | ||
* право оренди земельної ділянки; | * право оренди земельної ділянки; | ||
* на підставі | * на підставі договору купівлі-продажу земельних ділянок: | ||
*# державної та комунальної власності або прав на них; | *# державної та комунальної власності або прав на них; | ||
*# приватної власності. | *# приватної власності. | ||
== Безоплатна передача земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража із земель державної і | == Безоплатна передача земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража із земель державної і комунальної власності у власність громадян == | ||
=== Хто може звернутися? === | === Хто може звернутися? === | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n636 пункту "б" частини першої статті 81 ЗК України] саме громадяни України можуть набути права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності, а відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n970 частини четвертої статті 116 ЗК України] передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ЗК України], провадиться один раз по кожному виду використання, у нашому випадку для будівництва індивідуальних гаражів. | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n636 пункту "б" частини першої статті 81 ЗК України] саме громадяни України можуть набути права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності, а відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n970 частини четвертої статті 116 ЗК України] передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ЗК України], провадиться один раз по кожному виду використання, у нашому випадку для будівництва індивідуальних гаражів. | ||
Рядок 35: | Рядок 36: | ||
|} | |} | ||
=== Яка норма безоплатної передачі земельної ділянки громадянам? === | === Яка норма безоплатної передачі земельної ділянки громадянам? === | ||
Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва індивідуальних гаражів площею, яка складає не більше 0,01 гектара | Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва індивідуальних гаражів площею, яка складає не більше 0,01 гектара. | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
Рядок 41: | Рядок 42: | ||
|} | |} | ||
=== Обрати вільну земельну ділянку === | === Обрати вільну земельну ділянку === | ||
Для знаходження вільної ділянки для | Для знаходження вільної ділянки для будівництва індивідуального гаражу, потрібно переглянути Генеральний план свого населеного пункту, який розробляється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ЗК України] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"] та скористатися [https://map.land.gov.ua/?cc=3461340.1719504707,6177585.367221659&z=6.5&l=kadastr&bl=ortho10k_all Публічною кадастровою картою України], щоб знайти та викопіювати бажану земельну ділянку. | ||
Крім того, можна звернутися із [[Порядок оформлення запитів на інформацію| | Крім того, можна звернутися із [[Порядок оформлення запитів на інформацію|запитом про надання публічної інформації]] до місцевого управління з питань містобудування та архітектури місцевої держадміністрації та/або до місцевого територіального органу [https://land.gov.ua/ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру] про наявність земель державної та/або комунальної власності, які ще не надані у користування та можуть бути використані для будівництва індивідуального гаражу. | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
Рядок 54: | Рядок 55: | ||
* до районної, обласної ради (земельні ділянки у власність або у користування з відповідних земель спільної власності територіальних громад ). | * до районної, обласної ради (земельні ділянки у власність або у користування з відповідних земель спільної власності територіальних громад ). | ||
=== Вимоги до заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для будівництва індивідуального гаражу === | === Вимоги до заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для будівництва індивідуального гаражу === | ||
Громадяни України, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають '''клопотання''' | Громадяни України, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають '''клопотання,''' відповідно до частини шостої статті 118 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ЗК України]. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки (для будівництва індивідуального гаражу) та її орієнтовні розміри, крім того, до клопотання додаються: | ||
* графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (наприклад, [http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta викопіювання з кадастрової карти]); | * графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (наприклад, [http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta викопіювання з кадастрової карти]); | ||
* погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб); | * погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб); | ||
Рядок 73: | Рядок 74: | ||
|} | |} | ||
=== Строк розгляду заяви === | === Строк розгляду заяви === | ||
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до | Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, розглядає клопотання '''у місячний строк''' і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
Рядок 79: | Рядок 80: | ||
|} | |} | ||
=== Підстави відмови === | === Підстави відмови === | ||
Законодавцем | Законодавцем встановлено визначений <u>вичерпний перелік підстав для відмови</u> у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за результатами розгляду належним чином оформлених клопотання та додатків до нього, а саме: невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до цих законів нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку (частина сьома статті 118 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n992 ЗК України]). | ||
'''Судова практика:''' | '''Судова практика:''' | ||
# Верховний Суд у постанові від 15 жовтня 2019 року у справі № [http://reyestr.court.gov.ua/Review/84923636 813/1922/14] зазначив що, якщо особа, яка звернулася до відповідного органу виконавчої влади або | # Верховний Суд у постанові від 15 жовтня 2019 року у справі № [http://reyestr.court.gov.ua/Review/84923636 813/1922/14] зазначив що, якщо особа, яка звернулася до відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування, виконала усі передумови для отримання відповідного дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність, то відповідно підстави для відмови у наданні такого дозволу відсутні. Крім того, в зазначеному рішенні суд звертає увагу що, надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки одній особі не є підставою для відмови в його наданні іншій особі. | ||
# Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30 травня 2018 року у справі № [http://reyestr.court.gov.ua/Review/74505993 826/5737/16] зазначає що, отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність, а тому не створює правових наслідків, крім тих що пов'язані з неправомірністю його прийняття. | # Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30 травня 2018 року у справі № [http://reyestr.court.gov.ua/Review/74505993 826/5737/16] зазначає що, отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність, а тому не створює правових наслідків, крім тих що пов'язані з неправомірністю його прийняття. | ||
# Верховний Суд у постанові від 14 серпня 2019 року у справі № [http://reyestr.court.gov.ua/Review/83647630 0640/4434/18] роз'яснює що виходячи з норм земельного законодавства, які встановлюють механізм та процедуру звернення осіб до органів місцевого самоврядування з питань надання у власність земельних ділянок вбачається, що надання відповідного дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є одним з етапів погодження і оформлення документів, які відповідно до вимог законодавства є необхідними для прийняття компетентним органом рішення про набуття громадянами земель у власність. Саме по собі отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність. | # Верховний Суд у постанові від 14 серпня 2019 року у справі № [http://reyestr.court.gov.ua/Review/83647630 0640/4434/18] роз'яснює що виходячи з норм земельного законодавства, які встановлюють механізм та процедуру звернення осіб до органів місцевого самоврядування з питань надання у власність земельних ділянок вбачається, що надання відповідного дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є одним з етапів погодження і оформлення документів, які відповідно до вимог законодавства є необхідними для прийняття компетентним органом рішення про набуття громадянами земель у власність. Саме по собі отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність. | ||
=== | === Оскарження відмови === | ||
Відмову в надані дозволу на розробки | Відмову в надані дозволу на розробки проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки можливо [[Апеляційне оскарження в адміністративному процесі|оскаржити у адміністративному суді]], подавши адміністративний позов, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text відповідно до пункту 1 частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України] юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. | ||
'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#Text Розмір судового збору]:''' | '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#Text Розмір судового збору]:''' | ||
* суд першої інстанції 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; | * суд першої інстанції 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; | ||
* суд апеляційної касаційної інстанції 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви,іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; | * суд апеляційної касаційної інстанції 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; | ||
* суд касаційної інстанції 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви,іншої заяви і скарги, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. | * суд касаційної інстанції 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. | ||
Розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб: | Розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб: | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
| з 1 січня | | з 1 січня 2024 року - 3028 гривні | ||
|} | |} | ||
[https://court.gov.ua/affairs/sudytax/ або можливо розрахувати автоматично, обравши суд, до якого будите подавати позов]. | [https://court.gov.ua/affairs/sudytax/ або можливо розрахувати автоматично, обравши суд, до якого будите подавати позов]. | ||
Рядок 101: | Рядок 102: | ||
Стаття 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#n37 Закону України "Про судовий збір"] передбачає певний перелік пільг щодо сплати судового збору. | Стаття 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#n37 Закону України "Про судовий збір"] передбачає певний перелік пільг щодо сплати судового збору. | ||
Крім того, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text Закон України «Про безоплатну | Крім того, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text Закон України «Про безоплатну правничу допомогу»] Ви можете отримати консультацію щодо Вашого питання або у разі, якщо Ви суб'єктом права на безоплатну вторинну правничу допомогу, то й отримати таку допомогу у найближчому до Вас [https://www.legalaid.gov.ua/pro-systemu-bpd/ місцевому центрі з надання безоплатної вторинної правової допомоги] або [https://www.legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ бюро правової допомоги]. | ||
=== Розробка проекту === | === Розробка проекту === | ||
У разі, коли Вам надали дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаража, Вам потрібно звернутися відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n226 статті 26 Закону України "Про землеустрій"] до розробників документації із землеустрою а саме: | У разі, коли Вам надали дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаража, Вам потрібно звернутися відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n226 статті 26 Закону України "Про землеустрій"] до розробників документації із землеустрою а саме: | ||
* юридичних осіб, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; | * юридичних осіб, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; | ||
* фізичних | * фізичних осіб - підприємців, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
Рядок 138: | Рядок 139: | ||
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. У рішенні повинні бути зазначені кадастровий номер, місце розташування та площа земельної ділянки. | Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. У рішенні повинні бути зазначені кадастровий номер, місце розташування та площа земельної ділянки. | ||
=== Реєстрація права власності на земельну ділянку у реєстрі речових прав на нерухоме майно === | === Реєстрація права власності на земельну ділянку у реєстрі речових прав на нерухоме майно === | ||
Після присвоєння кадастрового номеру земельної ділянки та затвердження проекту землеустрою,з метою підтвердження права власності на земельну ділянку необхідно внести відповідні дані до '''Державного реєстру речових прав на нерухоме майно'''. | Після присвоєння кадастрового номеру земельної ділянки та затвердження проекту землеустрою, з метою підтвердження права власності на земельну ділянку необхідно внести відповідні дані до '''Державного реєстру речових прав на нерухоме майно'''. | ||
Заяву для проведення державної реєстрації права власності подається до центру надання адміністративних послуг або до нотаріуса в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя за місцезнаходженням земельної ділянки. | Заяву для проведення державної реєстрації права власності подається до центру надання адміністративних послуг або до нотаріуса в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя за місцезнаходженням земельної ділянки. |