Стягнення компенсації за пошкоджене/зруйноване майно внаслідок збройного конфлікту: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
|||
| (Не показано 2 проміжні версії 2 користувачів) | |||
| Рядок 17: | Рядок 17: | ||
== Правове регулювання з 24.02.2022 == | == Правове регулювання з 24.02.2022 == | ||
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 326 затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#n10 Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії російської федерації.] Цей Порядок встановлює ''<u>'''процедуру визначення шкоди та збитків'''</u>'', завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, '''починаючи з 19 лютого 2014 року''' | Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 326 затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#n10 Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії російської федерації.] Цей Порядок встановлює ''<u>'''процедуру визначення шкоди та збитків'''</u>'', завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, '''починаючи з 19 лютого 2014 року'''. | ||
З метою '''''<u>збору та обліку інформації про пошкоджене та знищене нерухоме майно</u>''''' громадян України внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації Постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2022 року № 380 затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/380-2022-%D0%BF#n22 Порядок подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.] | З метою '''''<u>збору та обліку інформації про пошкоджене та знищене нерухоме майно</u>''''' громадян України внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації Постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2022 року № 380 затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/380-2022-%D0%BF#n22 Порядок подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.] | ||
| Рядок 24: | Рядок 24: | ||
Дана компенсація має цільове призначення та <u>'''''надається для придбання будівельної продукції з метою виконання поточного чи капітального ремонту'''''</u> самостійно отримувачем компенсації або шляхом замовлення виконання відповідних послуг та робіт за наступних умов: | Дана компенсація має цільове призначення та <u>'''''надається для придбання будівельної продукції з метою виконання поточного чи капітального ремонту'''''</u> самостійно отримувачем компенсації або шляхом замовлення виконання відповідних послуг та робіт за наступних умов: | ||
* об'єкт нерухомого майна був пошкоджений після набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. N 64 "Про введення воєнного стану в Україні"]; | * об'єкт нерухомого майна був пошкоджений після набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. N 64 "Про введення воєнного стану в Україні"]; | ||
* об’єкт нерухомого майна розташований на території, | * об’єкт нерухомого майна розташований на території України, крім територій активних бойових дій, територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, включених до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1668-22#n15 переліку територій], на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких на дату подання заяви не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації; | ||
* відомості про право власності на пошкоджений об’єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно | * відомості про право власності на пошкоджений об’єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. | ||
22 травня 2023 року набув чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text Закон України "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України"] (далі – Закон), який '''''<u>визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій</u>''''', терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, ''з дня набрання чинності'' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року N 64/2022], а також правові засади створення та ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. | 22 травня 2023 року набув чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text Закон України "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України"] (далі – Закон), який '''''<u>визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій</u>''''', терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, ''з дня набрання чинності'' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року N 64/2022], а також правові засади створення та ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. | ||
| Рядок 45: | Рядок 45: | ||
=== Заява про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна === | === Заява про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна === | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n46 статті 3 Закону] для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, військова адміністрація населеного пункту або військово-цивільна адміністрація населеного пункту утворює Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#n46 статті 3 Закону] для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, військова адміністрація населеного пункту або військово-цивільна адміністрація населеного пункту утворює Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України. | ||
Заява про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна '''може бути подана під час дії воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення або скасування на території, на якій розташований (розташовувався) знищений об'єкт нерухомого майна''', до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації: | Заява про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна '''може бути подана під час дії воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення або скасування на території, на якій розташований (розташовувався) знищений об'єкт нерухомого майна''', до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації: | ||
| Рядок 122: | Рядок 122: | ||
'''''Отримувач компенсації не має права відчужувати''''' квартиру, інше житлове приміщення, будинок садибного типу, садовий або дачний будинок (у тому числі таке приміщення/будинок, що буде споруджений у майбутньому), придбані (у тому числі проінвестовані/профінансовані) ним з використанням житлового сертифіката, '''''протягом 5-ти років'''''. | '''''Отримувач компенсації не має права відчужувати''''' квартиру, інше житлове приміщення, будинок садибного типу, садовий або дачний будинок (у тому числі таке приміщення/будинок, що буде споруджений у майбутньому), придбані (у тому числі проінвестовані/профінансовані) ним з використанням житлового сертифіката, '''''протягом 5-ти років'''''. | ||
''Одночасно з наданням грошової компенсації'' за знищений об'єкт нерухомого майна шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок отримувача компенсації із спеціальним режимом використання,'''''отримувач компенсації укладає договір про відступлення державі/територіальній громаді права вимоги до Російської Федерації щодо відшкодування збитків за знищений об'єкт нерухомого майна''''', завданих внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. | ''Одночасно з наданням грошової компенсації'' за знищений об'єкт нерухомого майна шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок отримувача компенсації із спеціальним режимом використання, '''''отримувач компенсації укладає договір про відступлення державі/територіальній громаді права вимоги до Російської Федерації щодо відшкодування збитків за знищений об'єкт нерухомого майна''''', завданих внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. | ||
''Право власності отримувача'' компенсації на знищений об'єкт нерухомого майна ''припиняється у зв'язку з його знищенням''. Державна реєстрація припинення такого права здійснюється відповідно до закону. | ''Право власності отримувача'' компенсації на знищений об'єкт нерухомого майна ''припиняється у зв'язку з його знищенням''. Державна реєстрація припинення такого права здійснюється відповідно до закону. | ||
''' | '''Пріоритетне право на отримання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна мають''': | ||
* учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, особи, визначені частиною першою статті 10, частиною першою статті 101 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; | * учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, особи, визначені частиною першою статті 10, частиною першою статті 101 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; | ||
| Рядок 157: | Рядок 157: | ||
* особа з інвалідністю внаслідок війни; | * особа з інвалідністю внаслідок війни; | ||
* особа визначена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#n147 частиною першою статті 10], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#n656 частиною першою статті 10-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";] | * особа визначена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#n147 частиною першою статті 10], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#n656 частиною першою статті 10-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";] | ||
* особа призвана на військову службу за призовом під час мобілізації,на особливий період; | * особа призвана на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період; | ||
* особа з інвалідністю І та ІІ групи; | * особа з інвалідністю І та ІІ групи; | ||
* багатодітна сім’я; | * багатодітна сім’я; | ||
| Рядок 169: | Рядок 169: | ||
# об’єкт нерухомого майна був пошкоджений після набрання чинності Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”; | # об’єкт нерухомого майна був пошкоджений після набрання чинності Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”; | ||
# об’єкт нерухомого майна розташований на території, що не включена до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих | # об’єкт нерухомого майна розташований на території, що не включена до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Мінреінтеграції (крім територій можливих бойових дій, територій активних бойових дій, на яких бойові дії завершені на дату подання заяви); | ||
# відомості про право власності на пошкоджений об’єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; | # відомості про право власності на пошкоджений об’єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; | ||
# на пошкодженому об’єкті не проведено ремонтні роботи. | # на пошкодженому об’єкті не проведено ремонтні роботи. | ||
| Рядок 233: | Рядок 233: | ||
== Правове регулювання до 24.02.2022 == | == Правове регулювання до 24.02.2022 == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/947-2013-%D0%BF#Text Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 947 "Про затвердження Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації"] (зі змінами) було запроваджено адміністративний механізм компенсації постраждалим, чиє житло було зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/947-2013-%D0%BF#Text Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 947 "Про затвердження Порядку надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації"] (зі змінами) було запроваджено адміністративний механізм компенсації постраждалим, чиє житло було зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації на території Донецької та Луганської областей. | ||
=== Хто має право на отримання грошової допомоги чи компенсації === | === Хто має право на отримання грошової допомоги чи компенсації === | ||
'''Грошова допомога надається постраждалим''', житло яких пошкоджено внаслідок надзвичайної ситуації або проведення робіт з ліквідації її наслідків та які відмовилися від евакуації, відселення та залишилися на попередньому місці проживання та/або в межах відповідного населеного пункту. | '''Грошова допомога надається постраждалим''', житло яких пошкоджено внаслідок надзвичайної ситуації або проведення робіт з ліквідації її наслідків та які відмовилися від евакуації, відселення та залишилися на попередньому місці проживання та/або в межах відповідного населеного пункту. | ||
'''Грошова компенсація надається постраждалим,''' які є власниками житла, яке перебуває на контрольованих Україною територіях та було зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією | '''Грошова компенсація надається постраждалим,''' які є власниками житла, яке перебуває на контрольованих Україною територіях та було зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, після дати набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/405/2014#Text Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року “Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України"]. | ||
У разі коли зруйноване чи пошкоджене житло перебуває ''у спільній частковій власності кількох постраждалих'', документи, необхідні для отримання грошової допомоги або компенсації, визначені в цьому Порядку, подаються окремо від імені кожного постраждалого. | У разі коли зруйноване чи пошкоджене житло перебуває ''у спільній частковій власності кількох постраждалих'', документи, необхідні для отримання грошової допомоги або компенсації, визначені в цьому Порядку, подаються окремо від імені кожного постраждалого. | ||
| Рядок 250: | Рядок 250: | ||
Для проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, '''органи місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів утворюють комісію з обстеження житла''', зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації. | Для проведення обстеження житла, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, '''органи місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів утворюють комісію з обстеження житла''', зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації. | ||
За результатами обстеження комісія з обстеження складає акт обстеження у двох примірниках, один з яких надається заявнику або його представнику. У разі незгоди із висновком комісії з обстеження заявник має право на повторне обстеження (перегляд висновку) комісією. Заявник або його представник під час обстеження житла та складання | За результатами обстеження комісія з обстеження складає акт обстеження у двох примірниках, один з яких надається заявнику або його представнику. У разі незгоди із висновком комісії з обстеження заявник має право на повторне обстеження (перегляд висновку) комісією. Заявник або його представник під час обстеження житла та складання акту обстеження мають право надати комісії з обстеження експертні висновки, звіти або інші документи фахівців проектних і науково-дослідних організацій та інших суб’єктів господарювання, які мають право на здійснення будівельно-технічної експертизи та/або технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна. Такі документи є обов’язковими для врахування комісією з обстеження під час складання акту обстеження. | ||
У разі наявності обмежень у перебуванні та переміщенні осіб на території населених пунктів, в яких розташоване житло, необхідне для обстеження, встановлених наказом Командувача об’єднаних сил, комісія з обстеження проводить обстеження житла на'' підставі письмового дозволу Командувача об’єднаних сил.'' | У разі наявності обмежень у перебуванні та переміщенні осіб на території населених пунктів, в яких розташоване житло, необхідне для обстеження, встановлених наказом Командувача об’єднаних сил, комісія з обстеження проводить обстеження житла на'' підставі письмового дозволу Командувача об’єднаних сил.'' | ||
| Рядок 293: | Рядок 293: | ||
Постраждалі, щодо заяв яких було прийнято рішення про надання грошової компенсації, включаються до узагальненого списку постраждалих, що оформляється відповідним протоколом. | Постраждалі, щодо заяв яких було прийнято рішення про надання грошової компенсації, включаються до узагальненого списку постраждалих, що оформляється відповідним протоколом. | ||
Протягом трьох робочих днів з дати прийняття комісією рішення про надання грошової компенсації із зазначенням розміру грошової компенсації або відмови у її наданні із | Протягом трьох робочих днів з дати прийняття комісією рішення про надання грошової компенсації із зазначенням розміру грошової компенсації або відмови у її наданні із зазначенням виключних підстав такої відмови, регіональні органи соціального захисту населення надсилають постраждалим, а також органам місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільним адміністраціям населених пунктів копію рішення комісії. | ||
Прийняте рішення може бути оскаржено постраждалою собою до суду. | Прийняте рішення може бути оскаржено постраждалою собою до суду. | ||
| Рядок 326: | Рядок 326: | ||
* [[Порядок звернення до Європейського суду з прав людини]] | * [[Порядок звернення до Європейського суду з прав людини]] | ||
* [[Будівельно-технічна експертиза: порядок та підстави проведення]] | * [[Будівельно-технічна експертиза: порядок та підстави проведення]] | ||
[[Категорія:Житлове право]] | |||
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]] | [[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]] | ||
[[Категорія:Право власності на майно]] | [[Категорія:Право власності на майно]] | ||
[[Категорія:Відшкодування шкоди]] | [[Категорія:Відшкодування шкоди]] | ||
[[Категорія:Воєнний стан]] | [[Категорія:Воєнний стан]] | ||