Рекультивація порушених земель: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
|||
| (Не показані 11 проміжних версій 2 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15 Закон України "Про охорону земель"] | |||
== Поняття рекультивації порушених земель == | |||
'''Рекультивація порушених земель''' - це комплекс організаційних, технічних і біотехнологічних заходів, спрямованих на відновлення ґрунтового покриву, поліпшення стану та продуктивності порушених земель ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст. 166 Земельного кодексу України]). | '''Рекультивація порушених земель''' - це комплекс організаційних, технічних і біотехнологічних заходів, спрямованих на відновлення ґрунтового покриву, поліпшення стану та продуктивності порушених земель ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст. 166 Земельного кодексу України]). | ||
| Рядок 41: | Рядок 45: | ||
'''Увага!''' Якщо в проекті ці умови не визначені чи визначені в неповному обсязі, відповідний орган спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів '''''відмовляє у видачі дозволу.''''' | '''Увага!''' Якщо в проекті ці умови не визначені чи визначені в неповному обсязі, відповідний орган спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів '''''відмовляє у видачі дозволу.''''' | ||
Відповідно до п. «з» ст. 25, ст. 26 Закону України «Про землеустрій» робочі проекти землеустрою щодо рекультивації порушених земель мають право розробляти юридичні та фізичні особи, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. <u>Термін виконання робіт:</u> '''''від 2-х тижнів до 1 місяця''''' | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15/print п. «з» ст. 25, ст. 26 Закону України «Про землеустрій»] робочі проекти землеустрою щодо рекультивації порушених земель мають право розробляти юридичні та фізичні особи, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. <u>Термін виконання робіт:</u> '''''від 2-х тижнів до 1 місяця''''' | ||
'''''Список докуметів необхідний для розробки проетів землеустрою по зняттю родючого шару грунту:''''' | '''''Список докуметів необхідний для розробки проетів землеустрою по зняттю родючого шару грунту:''''' | ||
# Нотаріально завірена копія правовстановлюючого документа на землю (державний акт, договір оренди, свідоцтво про право власності); | # Нотаріально завірена копія правовстановлюючого документа на землю (державний акт, договір дарування, договір купівлі - продажу, договір оренди, свідоцтво про право власності); | ||
# Копії паспортних даних та ідентифікаційного кода власника (користувача) фізичної особи, або завірені копії уставних документів юридичної особи; | # Копії паспортних даних та ідентифікаційного кода власника (користувача) фізичної особи, або завірені копії уставних документів юридичної особи; | ||
# Копія проекту будівництва; | # Копія проекту будівництва; | ||
# інші докумети в залежності від характеру робіт. | # інші докумети в залежності від характеру робіт. | ||
=== Вимоги === | === Вимоги для отримання дозволу === | ||
Для отримання дозволу власник земельної ділянки, землекористувач або їх представник звертається '''''із письмовою заявою''''' до відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів (Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру). | Для отримання дозволу власник земельної ділянки, землекористувач або їх представник звертається '''''із письмовою заявою''''' до відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів (Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру). | ||
| Рядок 62: | Рядок 66: | ||
=== Термін розгляду === | === Термін розгляду === | ||
Заява про видачу дозволу та додані до неї матеріали розглядаються в термін '''''не більше 30 календарних днів з дня їх одержання'''''. У разі необхідності проведення обстеження значних площ земельних ділянок, на яких планується провести зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), <u>термін розгляду заяви може бути продовжено за письмовою згодою заявника</u>, але '''''не більше ніж на 10 календарних днів.''''' | Заява про видачу дозволу та додані до неї матеріали розглядаються в термін '''''не більше 30 календарних днів з дня їх одержання'''''. У разі необхідності проведення обстеження значних площ земельних ділянок, на яких планується провести зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), <u>термін розгляду заяви може бути продовжено за письмовою згодою заявника</u>, але '''''не більше ніж на 10 календарних днів.''''' | ||
=== Результат === | |||
<u>За результатами розгляду матеріалів</u> інспекційний орган '''''видає дозвіл''''' чи '''''відмовляє у його видачі'''''. У разі відмови - <u>письмово повідомляє про це заявника із зазначенням причин відмови.</u> | <u>За результатами розгляду матеріалів</u> інспекційний орган '''''видає дозвіл''''' чи '''''відмовляє у його видачі'''''. У разі відмови - <u>письмово повідомляє про це заявника із зазначенням причин відмови.</u> | ||
| Рядок 72: | Рядок 77: | ||
'''До відома!''' Бланки дозволів повинні бути надруковані в друкарні, мати єдину наскрізну нумерацію в межах відповідного інспекційного органу Держгеокадастру. Після отримання бланків дозволів з друкарні вони реєструються, видаються та обліковуються відповідно до вимог чинного законодавства. | '''До відома!''' Бланки дозволів повинні бути надруковані в друкарні, мати єдину наскрізну нумерацію в межах відповідного інспекційного органу Держгеокадастру. Після отримання бланків дозволів з друкарні вони реєструються, видаються та обліковуються відповідно до вимог чинного законодавства. | ||
== Підставами та порядок анулювання дозволу == | === Контроль за виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту === | ||
<u>Контроль</u> за виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту, визначених у проекті землеустрою, '''''здійснює інспекційний орган, який видав дозвіл,''''' та '''''територіальний орган спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади.''''' | |||
Після проведення рекультивації порушених земель проводиться обстеження земельної ділянки і складається '''''акт''''', <u>який підписується представниками інспекційного органу, територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади та заявником</u>. В акті зазначається відповідність виконаних робіт умовам, визначеним у проекті землеустрою, фіксуються показники агрохімічного паспорта земельної ділянки, з якої було знято родючий шар ґрунту, а також показники агрохімічного паспорта рекультивованої земельної ділянки. | |||
== Підставами та порядок анулювання дозволу є: == | |||
* заява юридичної чи фізичної особи, які отримали спеціальний дозвіл, (заява власника земельної ділянки; користувача земельної ділянки, що перебуває у приватній власності, за погодженням з її власником; користувача земельної ділянки, що перебуває у державній чи комунальній власності; | |||
* смерть власника земельної ділянки; | |||
* припинення діяльності юридичної особи шляхом ліквідації; | |||
* припинення права користування земельною ділянкою; | |||
* зміна власника земельної ділянки чи землекористувача; | |||
* звернення стягнення на земельну ділянку, яка перебуває у власності, на вимогу кредитора; | |||
* конфіскація земельної ділянки, яка перебуває у власності, за рішенням суду; | |||
* визнання дозволу недійсним у судовому порядку; | |||
* невиконання умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту чи порядку проведення рекультивації порушених земель, визначених у проекті землеустрою; | |||
* використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам, якщо це призводить до забруднення чи засмічення земель, погіршання чи втрати родючості ґрунтів; | |||
* невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб інспекційних органів Держгеокадастру. | |||
'''''Анулювання дозволу здійснюється органом, який його видав, шляхом прийняття рішення про анулювання дозволу.''''' | |||
Матеріали, які свідчать про наявність підстав для анулювання дозволу, '''''розглядаються у присутності заявника'''''. | |||
'''''У разі його нез'явлення''''' до відповідного органу Держгеокадастру '''''рішення про анулювання дозволу виносяться без його присутност'''''і. | |||
'''Важливо!''' Особа, яка їх виносить, зобов'язана переконатись у наявності даних про своєчасне повідомлення заявника про час і місце розгляду матеріалів та відсутності клопотання про відкладення розгляду справи. | |||
Копія рішення про анулювання дозволу '''''вручається під підпис заявнику в триденний термін із дня його прийняття''''', а в разі якщо порушення призводить до забруднення чи засмічення земель, погіршення чи втрати родючості ґрунтів, рішення про анулювання дозволу '''''вручається негайно (у можливо короткі строки)'''''. | |||
'''Увага!''' Одночасно із врученням копії рішення про анулювання дозволу вилучається оригінал дозволу. | |||
== Підставами для переоформлення спеціального дозволу є: == | |||
* зміна власника чи користувача земельної ділянки. | |||
У разі виникнення підстав для переоформлення спеціального дозволу, власник чи користувач земельної ділянки зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня настання таких підстав подати в установленому законодавством порядку заяву про переоформлення дозволу. Переоформлення дозволу здійснюється протягом п'яти робочих днів з дати реєстрації заяви про переоформлення дозволу. У переоформленому спеціальному дозволі вказується той же строк, на який був виданий дозвіл, що переоформляється. Переоформлення спеціального дозволу здійснюється на безоплатній основі. | |||
== Підставами для видачі дубліката спеціального дозволу є: == | |||
* втрата раніше отриманого дозволу; | |||
* пошкодження дозволу, внаслідок чого він став непридатним для використання. | |||
Видача дубліката дозволу здійснюється на безоплатній основі протягом трьох робочих днів з дати реєстрації заяви про видачу дубліката. Дублікат дозволу видається на той же строк, на який був виданий втрачений чи пошкоджений дозвіл". | |||
== Порядок оскарження дій у разі відмови у видачі або анулювання дозволу == | |||
Дії посадових осіб інспекційних органів Держгеокадастру щодо відмови у видачі дозволу чи його анулювання '''''можуть бути оскаржені заявником в інспекційному органі Держгеокадастру вищого рівня в 10-денний строк з дня одержання рішення.''''' | |||
Подання скарги на дії посадової особи інспекційного органу призупиняє виконання рішення про анулювання дозволу, крім випадків, коли це призводить до забруднення чи псування земель. | |||
Про результати розгляду скарги інспекційний орган '''''у 3-денний строк з моменту прийняття рішення письмово повідомляє заявника.''''' | |||
'''''У разі оскарження дій посадової особи в суді строк та порядок розгляду скарги встановлюються чинним законодавством.''''' | |||
== Відповідальність == | |||
Зняття та перенесення ґрунтового покриву власником або землекористувачем '''''без отримання''''' такого '''''спеціального дозвол'''''у, а також '''''невиконання умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту''''', незалежно від обсягу заподіяної земельній ділянці шкоди, '''''тягне''''' '''''адміністративну відповідальність''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ст. 53-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення], '''''у вигляді штрафу''''':: | |||
* '''''для громадян''''' - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | |||
* '''''для посадових осіб''''' - від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. | |||
[[Категорія:Земельне право]] | |||
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]] | |||
