Діяльність у сфері сільського зеленого туризму: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
|||
| (Не показано 4 проміжні версії 3 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
==Нормативна база== | ==Нормативна база== | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15 Господарський кодекс України] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/324/95-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про туризм"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/324/95-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про туризм"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text Закон України "Про ліцензування видів господарської діяльності"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/297-2006-%D0%BF Постанова | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/297-2006-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 15 березня 2006 року № 297 "Про затвердження Порядку надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)"] | ||
==Поняття | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0413-04#Text Наказ Державної туристичної адміністрації України "Про затвердження Правил користування готелями й аналогічними засобами розміщення та надання готельних послуг " № 19 від 16.03.2004 p].). | ||
==Поняття "сільський зелений туризм"== | |||
'''Сільський зелений туризм''' - це специфічна форма відпочинку в приватних господарствах сільської місцевості з використанням майна та трудових ресурсів особистого селянського, підсобного або фермерського господарства, природно-рекреаційних особливостей місцевості та культурної, історичної та етнографічної спадщини регіону. | '''Сільський зелений туризм''' - це специфічна форма відпочинку в приватних господарствах сільської місцевості з використанням майна та трудових ресурсів особистого селянського, підсобного або фермерського господарства, природно-рекреаційних особливостей місцевості та культурної, історичної та етнографічної спадщини регіону. | ||
==Суб'єкти діяльності в сфері сільського зеленого туризму== | ==Суб'єкти діяльності в сфері сільського зеленого туризму== | ||
| Рядок 14: | Рядок 16: | ||
У разі перевищення рівня доходів, надання послуг сільського зеленого туризму має здійснюватись на засадах підприємництва. При цьому в якості суб'єкта підприємницької діяльності може бути зареєстрований як сам сільський господар, так і будь-хто із членів його родини, що постійно проживає з ним та не має обмежень у здійсненні зазначеної діяльності. | У разі перевищення рівня доходів, надання послуг сільського зеленого туризму має здійснюватись на засадах підприємництва. При цьому в якості суб'єкта підприємницької діяльності може бути зареєстрований як сам сільський господар, так і будь-хто із членів його родини, що постійно проживає з ним та не має обмежень у здійсненні зазначеної діяльності. | ||
* У випадку розташування сільської садиби в сільській місцевості, яке відноситься до курортної та/або лікувально-оздоровчої зони, сільські господарі або члени його родини зобов'язані зареєструватися як суб'єкти підприємницької діяльності. Оголошення природних територій курортними і лікувально-оздоровчими зонами здійснюється згідно з чинним законодавством України. | * У випадку розташування сільської садиби в сільській місцевості, яке відноситься до курортної та/або лікувально-оздоровчої зони, сільські господарі або члени його родини зобов'язані зареєструватися як суб'єкти підприємницької діяльності. Оголошення природних територій курортними і лікувально-оздоровчими зонами здійснюється згідно з чинним законодавством України. | ||
* Реєстрація сільських господарів або членів їхніх родин як суб'єктів підприємницької діяльності з надання послуг у сфері сільського зеленого туризму не тягне за собою їхній вихід з-під юрисдикції | * Реєстрація сільських господарів або членів їхніх родин як суб'єктів підприємницької діяльності з надання послуг у сфері сільського зеленого туризму не тягне за собою їхній вихід з-під юрисдикції Закону України . | ||
* Діяльність сільських господарів, що надають послуги у сфері сільського зеленого туризму, не підлягає ліцензуванню. | * Діяльність сільських господарів, що надають послуги у сфері сільського зеленого туризму, не підлягає ліцензуванню. | ||
==Облік сільських садиб, які надають послуги у сфері сільського зеленого | Ліцензування послуг із розміщення та харчування туристів законом не вимагається. В [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/324/95-%D0%B2%D1%80#Text статті 5 Закону України “Про туризм”] це виписано дуже чітко і в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text Законі України “Про ліцензування видів господарської діяльності” № 222-VIII від 02.03.2015 р]. ліцензії для цих видів діяльності не передбачені. | ||
Послуги та засоби розміщення (проживання) | |||
Послуги з тимчасового розміщення (проживання) – це діяльність юридичної та фізичної особи з надання місця для ночівлі у засобі розміщення за плату, а також інша діяльність, пов’язана з тимчасовим розміщенням (проживанням), передбачена законом. | |||
Індивідуальні — житло, в якому за плату або безоплатно надається обмежена кількість місць (менш як 30). У такому засобі одиниці розміщення (кімнати, житло) повинні бути відокремлені одна від одної. | |||
Колективні — засоби розміщення загальною кількістю місць 30 або більше, в яких надають місце для ночівлі в кімнаті чи іншому приміщенні і за які справляється плата за встановленими цінами. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/297-2006-%D0%BF#Text Постанова КМУ від 15.03.2006 р. N 297«Про затвердження Порядку надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)]. | |||
Власник садиби може звернутися із заявкою про надання категорії своїй садибі як туристичного об’єкта добровільно, якщо це потрібно для задоволення запитів туристів. Але це його право, а не обов’язок [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/324/95-%D0%B2%D1%80#n258 (стаття 19 Закону України “Про туризм”]). | |||
Також власник садиби не зобов’язаний мати освіту за спеціальністю “готельне господарство”, щоб надавати послуги з розміщення і харчування туристів. Проте, треба пам’ятати, що в разі наявності десяти або більше місць для розміщення ту¬ристів, власник садиби буде зобов’язаний виконувати вимоги Правил користування готелями й аналогічними засобами розміщення та надання готельних послуг ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0413-04#Text Наказ Державної туристичної адміністрації України "Про затвердження Правил користування готелями й аналогічними засобами розміщення та надання готельних послуг " № 19 від 16.03.2004 p].). | |||
====== Слабкі сторонисільського зеленого туризму: ====== | |||
- несприятливе правове та економічне середовище для діяльності сільського населення; | |||
- недостатньо використовується досвід сусідніх країн; | |||
- неузгодженість дій центральних органів виконавчої влади у сфері туризму та аграрної політики, інших; | |||
- перекоси в розумінні суті сільського туризму; | |||
- відсутність привабливих кредитних ресурсів для сільського населення та сприятливих умов для інвестицій; | |||
- на всеукраїнському рівні відсутня реклама сільського туризму; | |||
- проблеми в отриманні гарантованих та якісних послуг, недостатня можливість захисту прав сторін; | |||
- недостатня кількість високоякісних об'єктів розміщення в центрі та на сході країни; | |||
- складність доступу до інформації щодо невикористаних туристичних можливостей села; | |||
- відсутні навчальні центри для підготовки та перепідготовки менеджерів та сільського населення. | |||
==Облік сільських садиб, які надають послуги у сфері сільського зеленого туризму== | |||
Облік сільських садиб, які надають послуги в сфері сільського зеленого туризму, здійснюють сільські, селищні ради за місцем розташування сільської садиби в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань статистики. У випадку припинення сільським господарем надання послуг у сфері сільського зеленого туризму, сільська, селищна рада вилучає його сільську садибу з обліку сільських садиб, які надають послуги у сфері сільського зеленого туризму. | Облік сільських садиб, які надають послуги в сфері сільського зеленого туризму, здійснюють сільські, селищні ради за місцем розташування сільської садиби в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань статистики. У випадку припинення сільським господарем надання послуг у сфері сільського зеленого туризму, сільська, селищна рада вилучає його сільську садибу з обліку сільських садиб, які надають послуги у сфері сільського зеленого туризму. | ||
==Встановлення категорій сільських садиб== | ==Встановлення категорій сільських садиб== | ||
| Рядок 37: | Рядок 74: | ||
* в разі, якщо сукупний річний дохід від діяльності у сфері сільського зеленого туризму перевищує сукупний річний розмір прожиткового мінімуму у розрахунку на сільського господаря та кожного члена його родини, які постійно проживають з ним в межах однієї сільської садиби, зареєструватись у визначеному законодавством України порядку як суб'єкт підприємницької діяльності; | * в разі, якщо сукупний річний дохід від діяльності у сфері сільського зеленого туризму перевищує сукупний річний розмір прожиткового мінімуму у розрахунку на сільського господаря та кожного члена його родини, які постійно проживають з ним в межах однієї сільської садиби, зареєструватись у визначеному законодавством України порядку як суб'єкт підприємницької діяльності; | ||
* забезпечувати умови розміщення (проживання) та харчування туристів у відповідності до протипожежних, санітарних та інших вимог, передбачених нормативними актами України для будинків/помешкань; | * забезпечувати умови розміщення (проживання) та харчування туристів у відповідності до протипожежних, санітарних та інших вимог, передбачених нормативними актами України для будинків/помешкань; | ||
* вести | * вести книгу реєстрації туристів; | ||
* подавати статистичні відомості; | |||
* подавати декларації про одержаний дохід до органів податкової служби; | |||
* надавати туристам необхідну і достовірну інформацію щодо місць розташування та графіку роботи об'єктів сфери обслуговування, поліклініки, міліції, пошти, телеграфу, ощадних кас, банків та інших закладів; | * надавати туристам необхідну і достовірну інформацію щодо місць розташування та графіку роботи об'єктів сфери обслуговування, поліклініки, міліції, пошти, телеграфу, ощадних кас, банків та інших закладів; | ||
* вживати заходів із охорони і збереження навколишнього середовища (поширювати серед туристів інформацію про правила екологічно безпечної поведінки; не допускати появи смітників шляхом встановлення спеціальних контейнерів для сміття вздовж туристичних маршрутів; відмічати спеціальними знаками місця для складання побутових відходів; здійснювати інші заходи із збереження довкілля, тощо). | * вживати заходів із охорони і збереження навколишнього середовища (поширювати серед туристів інформацію про правила екологічно безпечної поведінки; не допускати появи смітників шляхом встановлення спеціальних контейнерів для сміття вздовж туристичних маршрутів; відмічати спеціальними знаками місця для складання побутових відходів; здійснювати інші заходи із збереження довкілля, тощо); | ||
* наявність спеціальної освіти не обов'язкова. | |||
==Соціально-економічне значення сільського зеленого туризму== | ==Соціально-економічне значення сільського зеленого туризму== | ||
* стимулює розвиток селянських господарств, які займаються зеленим туризмом; | * стимулює розвиток селянських господарств, які займаються зеленим туризмом; | ||
