WikiLegalAid

Методика обрахунку розмірів земельних паїв: відмінності між версіями

← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Tetiana.kulishova (обговорення | внесок)
approve
554 редагування
Немає опису редагування
м внесені незначні зміни коректуючого характеру
 
(Не показані 5 проміжних версій 4 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конститутуція України]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конститутуція України]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/561-12#Text Земельний кодекс України] від 18.12.1990 року '''''(втратив чинність)''''' 
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]   
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]   
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-12#Text Закон України «Про форми власності на землю»] '''''(втратив чинність)'''''
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2114-12#Text Закон України «Про колективне сільськогосподарське підприємство»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2114-12#Text Закон України «Про колективне сільськогосподарське підприємство»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/899-15#Text Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/899-15#Text Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1694-15#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання земельних ділянок працівникам культури, освіти та охорони здоров’я, що проживають у сільській місцевості»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1694-15#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання земельних ділянок працівникам культури, освіти та охорони здоров’я, що проживають у сільській місцевості»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/666/94#Text Указ Президента України від 10.11.1994 року № 666/94 «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/666/94#Text Указ Президента України від 10.11.1994 року № 666/94 «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва»]  
Рядок 14: Рядок 12:
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/801-95-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.1995 року № 801 «Про затвердження форми сертифіката на право на земельну частку (пай) і зразка Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай)»]   
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/801-95-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.1995 року № 801 «Про затвердження форми сертифіката на право на земельну частку (пай) і зразка Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай)»]   
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1651-2001-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13.12.2001 р. № 1651 «Деякі питання реалізації громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, права на отримання земельної частки (паю)»]   
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1651-2001-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13.12.2001 р. № 1651 «Деякі питання реалізації громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, права на отримання земельної частки (паю)»]   
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/449-2002-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 року № 449 «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою»] '''''(втратила чинність)'''''
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/122-2004-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 року № 122 «Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/122-2004-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 року № 122 «Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0354-99#Text Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затверджена Наказом Державного Комітету України по  земельних  ресурсах  04.05.1999 року № 43] '''''(втратила чинність)''''' 
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/483-2013-п#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 року №483 "Про затвердження Порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром, іншими кадастрами та інформаційними системами"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0105-95#Text Порядок грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затверджений спільним наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Державного комітету України у справах містобудування і архітектури, Міністерства сільського господарства і продовольства України та Української академії аграрних наук від 07.05.1995 року № 24/87/70/45]  '''''(втратив чинність)''''' 
== Проблема різниці у розмірах паїв ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0047219-96#Text Методичні рекомендації щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій, затверджені спільним наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства сільського господарства і продовольства України, Української академії аграрних наук від 04.06.1996 року № 47/172/48] '''''(втратиили чинність)'''''
Нерідко виникають ситуації неспівпадіння розмірів земельної ділянки, що вказана в сертифікаті на земельну частку (пай) та у виданому державному акті на землю чи іншому правовстановлюючому документі. Наприклад, у сертифікаті на земельну частку (пай) було визначено право володільця сертифіката на 7,10 умовних кадастрових гектара землі, а вже потім, у виданому державному акті на землю вказана інша площа – вже не 7,10 га, а 6,74 фізичних гектарів на всі ділянки того ж володільця, або у сертифікаті на земельну частку (пай) вказані 7,10 умовних кадастрових гектари, але громадяни отримали значно більші (8 га) або менші (3 чи 4 га) за фізичною площею ділянки.<br>
== Проблема різниці у розмірах паїв ==  
Інколи це викликало непорозуміння між односельчанами і судові суперечки. Також, часто люди помилково вважають тотожніми поняття "умовний кадастровий гектар" і "гектар".  
Не рідко виникають ситуації неспівпадіння розмірів земельної ділянки, що вказана в сертифікаті на земельну частку (пай) та у виданому державному акті на землю чи іншому правовтановлюючому документі. Наприклад, у сертифікаті на земельну частку (пай) було визначено право володільця сертифіката на 7,10 умовних кадастрових гектара землі, а вже потім, у виданому державному акті на землю вказана інша площа – вже не 7,10 га, а 6,74 фізичних гектарів на всі ділянки того ж володільця, або у сертифікаті на земельну частку (пай) вказані 7,10 умовних кадастрових гектари, але громадяни отримали значно більші (8 га) або менші (3 чи 4 га) за фізичною площею ділянки.<br>
Інколи це викликає непорозуміння між односельчанами і судові суперечки.  
== Причини виникнення різниці ==
== Причини виникнення різниці ==
Причина такої різниці полягає в законодавстві, що регулювало дані правовідносини, а також у чинній свого часу методиці паювання.<br>
Причина такої різниці полягає в законодавстві, що регулювало дані правовідносини, а також у чинній свого часу методиці паювання.<br>
Зазвичай, при розпаюванні спочатку проводилися загальні збори членів колективного сільськогосподарського підприємства (КСП) та/або (якщо кількість членів КСП була завелика) - загальні збори уповноважених членів КСП, які оформлялися протоколами. В протоколі фіксувалися результати голосуванння щодо доцільності подальшого паювання. <br>
Зазвичай, при розпаюванні спочатку проводилися загальні збори членів колективного сільськогосподарського підприємства (КСП) та/або (якщо кількість членів КСП була завелика) - загальні збори уповноважених членів КСП, які оформлялися протоколами. В протоколі фіксувалися результати голосуванння щодо доцільності подальшого паювання. <br>
Після цього, головою відповідно райдержадміністрації видавалося розпорядження, яким погоджувалася Схема поділу землі КСП. <br>
Після цього, головою відповідно райдержадміністрації видавалося розпорядження, яким погоджувалася Схема поділу землі КСП. <br>
Надалі, рішенням органів місцевого самоврядування (сільської ради) встановлювався розмір земельних часток (паїв) для фізичних осіб – учасників паювання КСП. Після цього, також рішенням сільської ради, затверджувався розроблений землевпорядною організацією Проект організації території земельних часток. Також, проекти організації території земельних часток, виділених із земель сільськогосподарських товариств з обмеженою відповідальністю (СТОВ) та КСП, затверджувалися розпорядженнями голови райдержадміністрації. <br>
Надалі, рішенням органів місцевого самоврядування (сільської ради) встановлювався розмір земельних часток (паїв) для фізичних осіб – учасників паювання КСП. Після цього, також рішенням сільської ради, затверджувався розроблений землевпорядною організацією Проект організації території земельних часток. Також, проекти організації території земельних часток, виділених із земель сільськогосподарських товариств з обмеженою відповідальністю (СТОВ) та КСП, затверджувалися розпорядженнями голови райдержадміністрації. <br>
Внаслідок делегування повноважень згідно з чинним на той час законодавством, рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій могли прийматися як органами виконавчої влади, так і органами місцевого самоврядування.<br>
Внаслідок делегування повноважень згідно з чинним на той час законодавством, рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій могли прийматися як органами виконавчої влади, так і органами місцевого самоврядування.<br>
Крім цього, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/561-12#Text Земельного кодексу України], проекти землеустрою сільськогосподарських підприємств у складі технічної документації затверджувалися замовником шляхом підписання акту виконаних робіт і таким чином погоджувалися замовником робіт із землеустрою.<br>
Крім цього, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/561-12#Text Земельного кодексу України], проекти землеустрою сільськогосподарських підприємств у складі технічної документації затверджувалися замовником шляхом підписання акту виконаних робіт і таким чином погоджувалися замовником робіт із землеустрою.<br>
В подальшому, у відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0047219-96#Text Методичних рекомендацій щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій], земельні паї (частки) розподілялися між власниками шляхом жеребкування та виносилися в натурі відповідно до «Актів встановлення меж». Вони передавалися володільцям по актам прийому-передачі земельних часток.<br>
В подальшому, у відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0047219-96#Text Методичних рекомендацій щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій], земельні паї (частки) розподілялися між власниками шляхом жеребкування та виносилися в натурі відповідно до «Актів встановлення меж». Вони передавалися володільцям по актам прийому-передачі земельних часток.<br>
== Переведення умовних кадастрових гектарів у фізичні величини ==
== Переведення умовних кадастрових гектарів у фізичні величини ==
Щодо власне розмірів паїв, а також переведення умовних кадастрових гектарів у фізичні величини, слід зазначити наступне. <br>
Власне, щодо розмірів паїв, а також переведення умовних кадастрових гектарів у фізичні величини, слід зазначити наступне. <br>
Частиною 8 статті 25 чинного [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n328 Земельного кодексу України] визначено, що вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) працівників відповідних підприємств, установ і організацій та пенсіонерів з їх числа є рівними.  
Частиною 8 статті 25 чинного [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n328 Земельного кодексу України] визначено, що вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) працівників відповідних підприємств, установ і організацій та пенсіонерів з їх числа є рівними.
Відповідно до частини 3 статті 200 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1820 Земельного кодексу України], '''економічна оцінка земель визначається в умовних кадастрових гектарах або у грошовому виразі'''. <br>
Відповідно до частини 3 статті 200 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1820 Земельного кодексу України], '''економічна оцінка земель визначається в умовних кадастрових гектарах або у грошовому виразі'''. <br>
'''Умовний кадастровий гектар''' не є виміром площі, оскільки це '''умовна розрахункова одиниця, що відображає вартісну характеристику земельної ділянки.''' Розмір земельних часток (паїв) в умовних кадастрових гектарах, як і вартість земельної частки (паю), є рівною для всіх членів КСП, але при виділенні земельної частки в натурі (на місцевості) розмір земельної ділянки в фізичних гектарах буде залежати від якості ґрунтового покрову, капітальних вкладень у покращення плодючості ґрунту тощо. <br>
'''Умовний кадастровий гектар''' не є виміром площі, оскільки це '''умовна розрахункова одиниця, що відображає вартісну характеристику земельної ділянки.''' Розмір земельних часток (паїв) в умовних кадастрових гектарах, як і вартість земельної частки (паю), є рівною для всіх членів КСП, але при виділенні земельної частки в натурі (на місцевості) розмір земельної ділянки в фізичних гектарах буде залежати від якості ґрунтового покрову, капітальних вкладень у покращення плодючості ґрунту тощо. <br>
Згідно із пунктом 3 Указу Президента [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720/95#Text «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям»] розміри земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах визначаються '''виходячи з вартості земельної частки (паю) та середньої грошової оцінки одного гектара сільськогосподарських угідь для даного підприємства, кооперативу, товариства'''. <br>
Згідно із пунктом 3 Указу Президента [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720/95#Text «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям»] розміри земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах визначаються '''виходячи з вартості земельної частки (паю) та середньої грошової оцінки одного гектара сільськогосподарських угідь для даного підприємства, кооперативу, товариства'''. <br>
Розрахунок площі земельної частки (паю) в фізичних гектарах для громадян виконувався згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0047219-96#Text Методичними рекомендаціями щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій]. Зокрема, відповідно до п. 2.11 цих Методичних рекомендацій, площа земельної частки (паю) у фізичних гектарах визначається методом проектного розрахунку шкал грошової оцінки агровиробничих груп грунтів згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0105-95#Text Порядком грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів] (розділи 1 і 2 , 4 та додаток 2).
Розрахунок площі земельної частки (паю) в фізичних гектарах для громадян виконувався згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0047219-96#Text Методичними рекомендаціями щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій]. Зокрема, відповідно до п. 2.11 цих Методичних рекомендацій, площа земельної частки (паю) у фізичних гектарах визначається методом проектного розрахунку шкал грошової оцінки агровиробничих груп грунтів згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0105-95#Text Порядком грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів] (розділи 1 і 2 , 4 та додаток 2).
Рядок 43: Рядок 38:
Цікаво, що при цьому не враховувалася геофізика площ (яри, ссуви, сильний уклін тощо), а також можливість поліпшення грунтів шляхом внесення добрив та раціонального ведення сільського господарства.  
Цікаво, що при цьому не враховувалася геофізика площ (яри, ссуви, сильний уклін тощо), а також можливість поліпшення грунтів шляхом внесення добрив та раціонального ведення сільського господарства.  
|}
|}
== Див. також ==
* [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Порядок_виділення_в_натурі_(на_місцевості)_земельної_ділянки_власникам_земельних_часток_(паїв) Порядок виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки власникам земельних часток (паїв)]
* [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Нормативна_грошова_оцінка_земель_сільськогосподарського_призначення_та_населених_пунктів Нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів]
* [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Невитребувані_паї Невитребувані паї]
* [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Облік_кількості_та_якості_земель Облік кількості та якості земель]
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Земельне право]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php/Методика_обрахунку_розмірів_земельних_паїв