Методика обрахунку розмірів земельних паїв: відмінності між версіями
мНемає опису редагування |
м внесені незначні зміни коректуючого характеру |
||
(Не показані 9 проміжних версій 5 користувачів) | |||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конститутуція України] від | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конститутуція України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2114-12#Text Закон України «Про колективне сільськогосподарське підприємство»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/899-15#Text Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1694-15#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання земельних ділянок працівникам культури, освіти та охорони здоров’я, що проживають у сільській місцевості»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/666/94#Text Указ Президента України від 10.11.1994 року № 666/94 «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720/95#Text Указ Президента України від 08.08.1995 року № 720 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1353/98#Text Указ Президента України від 15.12.1998 року № 1353 «Про гарантування захисту економічних інтересів та поліпшення соціального забезпечення селян-пенсіонерів, які мають право на земельну частку (пай)»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1529/99#Text Указ Президента України від 03.12.1999 року № 1529 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування агарарного сектора економіки»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/92/2002#Text Указ Президента України від 02.02.2002 року № 92 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту селян – власників земельних ділянок та земельних часток (паїв)»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/801-95-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.1995 року № 801 «Про затвердження форми сертифіката на право на земельну частку (пай) і зразка Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай)»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1651-2001-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13.12.2001 р. № 1651 «Деякі питання реалізації громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, права на отримання земельної частки (паю)»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/122-2004-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 року № 122 «Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)»] | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/483-2013-п#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 року №483 "Про затвердження Порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром, іншими кадастрами та інформаційними системами"] | |||
== Проблема різниці у розмірах паїв == | |||
Нерідко виникають ситуації неспівпадіння розмірів земельної ділянки, що вказана в сертифікаті на земельну частку (пай) та у виданому державному акті на землю чи іншому правовстановлюючому документі. Наприклад, у сертифікаті на земельну частку (пай) було визначено право володільця сертифіката на 7,10 умовних кадастрових гектара землі, а вже потім, у виданому державному акті на землю вказана інша площа – вже не 7,10 га, а 6,74 фізичних гектарів на всі ділянки того ж володільця, або у сертифікаті на земельну частку (пай) вказані 7,10 умовних кадастрових гектари, але громадяни отримали значно більші (8 га) або менші (3 чи 4 га) за фізичною площею ділянки.<br> | |||
Інколи це викликало непорозуміння між односельчанами і судові суперечки. Також, часто люди помилково вважають тотожніми поняття "умовний кадастровий гектар" і "гектар". | |||
== Причини виникнення різниці == | |||
Причина такої різниці полягає в законодавстві, що регулювало дані правовідносини, а також у чинній свого часу методиці паювання.<br> | |||
Зазвичай, при розпаюванні спочатку проводилися загальні збори членів колективного сільськогосподарського підприємства (КСП) та/або (якщо кількість членів КСП була завелика) - загальні збори уповноважених членів КСП, які оформлялися протоколами. В протоколі фіксувалися результати голосуванння щодо доцільності подальшого паювання. <br> | |||
Після цього, головою відповідно райдержадміністрації видавалося розпорядження, яким погоджувалася Схема поділу землі КСП. <br> | |||
Надалі, рішенням органів місцевого самоврядування (сільської ради) встановлювався розмір земельних часток (паїв) для фізичних осіб – учасників паювання КСП. Після цього, також рішенням сільської ради, затверджувався розроблений землевпорядною організацією Проект організації території земельних часток. Також, проекти організації території земельних часток, виділених із земель сільськогосподарських товариств з обмеженою відповідальністю (СТОВ) та КСП, затверджувалися розпорядженнями голови райдержадміністрації. <br> | |||
Внаслідок делегування повноважень згідно з чинним на той час законодавством, рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій могли прийматися як органами виконавчої влади, так і органами місцевого самоврядування.<br> | |||
Крім цього, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/561-12#Text Земельного кодексу України], проекти землеустрою сільськогосподарських підприємств у складі технічної документації затверджувалися замовником шляхом підписання акту виконаних робіт і таким чином погоджувалися замовником робіт із землеустрою.<br> | |||
В подальшому, у відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0047219-96#Text Методичних рекомендацій щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій], земельні паї (частки) розподілялися між власниками шляхом жеребкування та виносилися в натурі відповідно до «Актів встановлення меж». Вони передавалися володільцям по актам прийому-передачі земельних часток.<br> | |||
== Переведення умовних кадастрових гектарів у фізичні величини == | |||
Власне, щодо розмірів паїв, а також переведення умовних кадастрових гектарів у фізичні величини, слід зазначити наступне. <br> | |||
Частиною 8 статті 25 чинного [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n328 Земельного кодексу України] визначено, що вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) працівників відповідних підприємств, установ і організацій та пенсіонерів з їх числа є рівними. | |||
Відповідно до частини 3 статті 200 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1820 Земельного кодексу України], '''економічна оцінка земель визначається в умовних кадастрових гектарах або у грошовому виразі'''. <br> | |||
'''Умовний кадастровий гектар''' не є виміром площі, оскільки це '''умовна розрахункова одиниця, що відображає вартісну характеристику земельної ділянки.''' Розмір земельних часток (паїв) в умовних кадастрових гектарах, як і вартість земельної частки (паю), є рівною для всіх членів КСП, але при виділенні земельної частки в натурі (на місцевості) розмір земельної ділянки в фізичних гектарах буде залежати від якості ґрунтового покрову, капітальних вкладень у покращення плодючості ґрунту тощо. <br> | |||
Згідно із пунктом 3 Указу Президента [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720/95#Text «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям»] розміри земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах визначаються '''виходячи з вартості земельної частки (паю) та середньої грошової оцінки одного гектара сільськогосподарських угідь для даного підприємства, кооперативу, товариства'''. <br> | |||
Розрахунок площі земельної частки (паю) в фізичних гектарах для громадян виконувався згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0047219-96#Text Методичними рекомендаціями щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій]. Зокрема, відповідно до п. 2.11 цих Методичних рекомендацій, площа земельної частки (паю) у фізичних гектарах визначається методом проектного розрахунку шкал грошової оцінки агровиробничих груп грунтів згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0105-95#Text Порядком грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів] (розділи 1 і 2 , 4 та додаток 2). | |||
{| class="wikitable" | |||
|- | |||
!Отже, якщо спростити вищесказане, чим більш плодородна ділянка з грунтів (ріллі) паювалася, тим менше фізичної площі при переводі з умовних кадастрових гектарів в фізичні гектари доставалося майбутньому власнику. І навпаки, якщо грунт був в неродючому місці, площа виділенної земельної ділянки (ділянок) під час переводу з умовних гектарів з фізичних ставала більшою. <br> | |||
При цьому основним чинником при переводі стали дані щодо врожайності пшениці в даному колгоспі за попередні роки (тонн з гектара). <br> | |||
Цікаво, що при цьому не враховувалася геофізика площ (яри, ссуви, сильний уклін тощо), а також можливість поліпшення грунтів шляхом внесення добрив та раціонального ведення сільського господарства. | |||
|} | |||
== Див. також == | |||
[https:// | * [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Порядок_виділення_в_натурі_(на_місцевості)_земельної_ділянки_власникам_земельних_часток_(паїв) Порядок виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки власникам земельних часток (паїв)] | ||
* [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Нормативна_грошова_оцінка_земель_сільськогосподарського_призначення_та_населених_пунктів Нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів] | |||
* [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Невитребувані_паї Невитребувані паї] | |||
* [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Облік_кількості_та_якості_земель Облік кількості та якості земель] | |||
[[Категорія:Земельне право]] | |||
[[Категорія: |