Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
(Не показано 3 проміжні версії 2 користувачів) | |||
Рядок 5: | Рядок 5: | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України «Про судовий збір»] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України «Про судовий збір»] | ||
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1330-11 Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затверджений | * [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1330-11 Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.11.2011 за №1330/20068] | ||
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0903-11 Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07.07.2011 № 108 «Про затвердження Типового положення про архітектурно-містобудівні ради», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22.07.2011 за №903/19641] | * [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0903-11 Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07.07.2011 № 108 «Про затвердження Типового положення про архітектурно-містобудівні ради», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22.07.2011 за №903/19641] | ||
== Поняття та види тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності == | == Поняття та види тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності == | ||
Відповідно до частини другої статті 28 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»:] | Відповідно до частини другої статті 28 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»:] | ||
'''''Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС)''''' - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. | '''''Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС)''''' - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. | ||
Рядок 16: | Рядок 15: | ||
Відповідно до частини 4 статті 28 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»]: розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування – Міністерство розвитку громад та територій. | Відповідно до частини 4 статті 28 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»]: розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування – Міністерство розвитку громад та територій. | ||
=== '''Види ТС:''' === | |||
''<u>Слід розрізняти пересувну та стаціонарну ТС:</u>'' | |||
* '''''пересувна ТС''''' - споруда, яка не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей, у якій може бути розміщене торговельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, ємність, торговельний автомат, інші пристрої для сезонної роздрібної торгівлі та іншої підприємницької діяльності; | |||
* '''''стаціонарна ТС''''' - споруда, яка має закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру площу до 30 кв.м. | |||
Холодильне та інше обладнання, що розміщується поряд з ТС, необхідне для забезпечення санітарних заходів чи дотримання вимог санітарних норм, не потребує отримання будь-якого дозволу. При цьому загальна площа, що займає таке обладнання, не може перевищувати 25% площі цієї ТС, а обладнання має розміщуватися поряд з ТС. | |||
Дообладнання (переобладнання) приміщень усередині будинків та споруд здійснюється на частині їх площі залежно від функціонального призначення та бажаного місця розміщення ТС, а також комплексної схеми розміщення ТС на підставі договору оренди з власником (користувачем) приміщення будинку, споруди за погодженням з органами державного нагляду, необхідність отримання яких передбачено законами України, з дотриманням будівельних, санітарних та пожежних норм. При дообладнанні (переобладнанні) приміщень усередині будинків та споруд IV або V категорій складності розміщення таких приміщень здійснюється відповідно до комплексної схеми розміщення ТС. | |||
<u>Розміщення ТС на території ринку як торговельного об'єкта визначається планувальною документацією території цього ринку або проектною документацією його споруди.</u> | |||
<u>Для розміщення групи ТС</u> (''але не більше п'яти'') розробляється '''''єдиний паспорт прив'язки ТС з прив'язкою кожної окремої ТС з відображенням благоустрою прилеглої території та інженерного забезпечення''''' (на топографо-геодезичній основі М 1:500). | |||
<u>Для розміщення групи ТС</u> (''але не більше п'яти'') розробляється | |||
Розміщення ТС під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів на строк проведення таких заходів здійснюється у порядку, встановленому органами місцевого самоврядування. | |||
== Порядок отримання документів на розміщення ТС == | == Порядок отримання документів на розміщення ТС == | ||
Підставою для розміщення ТС є '''''паспорт прив’язки.''''' | |||
Підставою для розміщення ТС є '''''паспорт прив’язки.''''' | |||
'''''Паспорт прив'язки ТС''''' - комплект документів, у яких визначено місце встановлення ТС на топографо-геодезичній основі М 1:500, схему благоустрою прилеглої території. | '''''Паспорт прив'язки ТС''''' - комплект документів, у яких визначено місце встановлення ТС на топографо-геодезичній основі М 1:500, схему благоустрою прилеглої території. | ||
Суб'єкт господарювання, | Суб'єкт господарювання, який має намір розмістити ТС, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації '''із заявою у довільній формі, до якої додаються:''' | ||
* графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1:500 кресленнями контурів ТС з прив'язкою до місцевості; | |||
* реквізити замовника (найменування, П.І.Б., адреса, контактна інформація) та напрям підприємницької діяльності. | |||
Цей перелік документів є вичерпним. | |||
'''''Відповідність намірів щодо місця розташування ТС комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності), будівельним нормам визначає''''': | '''''Відповідність намірів щодо місця розташування ТС комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності), будівельним нормам визначає''''': | ||
* '''''протягом 10-ти днів''''' з дня подання зазначеної заяви - відповідний | * '''''протягом 10-ти днів''''' з дня подання зазначеної заяви - відповідний орган з питань містобудування та архітектури, який утворюється у складі виконавчого органу відповідної сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації (архітектурно-містобудівні ради); | ||
* '''''протягом 15-ти днів''''' з дня подання зазначеної заяви - орган | * '''''протягом 15-ти днів''''' з дня подання зазначеної заяви - орган з питань містобудування та архітектури відповідної районної державної адміністрації за територіальною належністю (в разі відсутності у складі відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради органу з питань містобудування та архітектури). | ||
'''''Комплексна схема розміщення | '''''Комплексна схема розміщення ТС''''' - схема розміщення ТС на території населеного пункту або його частині. Протягом трьох робочих днів з дня відповідного визначення, замовник письмово повідомляється про відповідність його намірів щодо місця розташування ТС будівельним нормам або надається аргументована відмова. | ||
Протягом трьох робочих днів з дня відповідного визначення, замовник письмово повідомляється про відповідність його намірів щодо місця розташування ТС будівельним нормам або надається аргументована відмова. | |||
Після отримання позитивного рішення, з метою отримання паспорта прив'язки замовник звертається до органу з питань містобудування та | Після отримання позитивного рішення, з метою отримання паспорта прив'язки замовник звертається до органу з питань містобудування та архітектури із додатковою заявою, до якої додає: схему розміщення ТС; ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС); схему благоустрою прилеглої території; технічні умови щодо інженерного забезпечення (за наявності), отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж. | ||
Паспорт прив'язки | Паспорт прив'язки ТС оформлюється '''''протягом десяти робочих днів''''' з дня подання зазначеної заяви та видається на безоплатній основі. | ||
<u>Паспорт прив'язки включає:</u> | <u>Паспорт прив'язки включає:</u> | ||
* схему розміщення ТС, виконану на топографо-геодезичній основі у масштабі 1:500, а також схему благоустрою прилеглої території; | * схему розміщення ТС, виконану на топографо-геодезичній основі у масштабі 1:500, а також схему благоустрою прилеглої території; | ||
* ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС); | * ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС); | ||
* технічні умови щодо | * технічні умови щодо інженерного забезпечення ТС, отримані замовником у балансоутримувача відповідних мереж; | ||
* реквізити замовника (найменування, П.І.Б., адреса, контактна інформація). | * реквізити замовника (найменування, П.І.Б., адреса, контактна інформація). | ||
Важливо, що даний перелік документів є '''''вичерпним'''''. | Важливо, що даний перелік документів є '''''вичерпним'''''. | ||
Паспорт прив'язки ТС '''''не надається''''' виключно з двох підстав: якщо подано неповний пакет документів, визначених [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1330-11 п. 2.6 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності], або недостовірні відомості, зазначені у | Паспорт прив'язки ТС '''''не надається''''' виключно з двох підстав: якщо подано неповний пакет документів, визначених [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1330-11 п. 2.6 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності], або недостовірні відомості, зазначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1330-11#Text п. 2.6 того ж Порядку.] | ||
Паспорт прив'язки виготовляється у двох примірниках, один із яких зберігається у замовника ТС, другий - у відповідному органі з питань містобудування та архітектури. | Паспорт прив'язки виготовляється у двох примірниках, один із яких зберігається у замовника ТС, другий - у відповідному органі з питань містобудування та архітектури. | ||
<u>Строк дії паспорта | <u>Строк дії паспорта прив’язки ТС визначається органом з питань містобудування та архітектури відповідної ради або районної державної адміністрації з урахуванням строків реалізації положень містобудівної документації на місцевому рівні.</u> | ||
Продовження строку дії паспорта прив'язки здійснюється '''''за заявою замовника''''', шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив'язки органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради, районної державної адміністрації. | Продовження строку дії паспорта прив'язки здійснюється '''''за заявою замовника''''', шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив'язки органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради, районної державної адміністрації. | ||
== Встановлення ТС == | |||
Встановлення ТС здійснюється відповідно до паспорта прив'язки, <u>будь-які відхилення не допускається</u>. | |||
Після того, як ТС розміщено, <u>замовнику необхідно подати до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або відповідної районної державної адміністрації</u> '''''письмову заяву''''' відповідної форми (додаток 2), у якій зазначає, що він виконав вимоги паспорта прив'язки. | |||
Після того, як ТС розміщено, <u>замовнику необхідно | |||
'''Увага!''' Розміщення ТС самовільно забороняється. | '''Увага!''' Розміщення ТС самовільно забороняється. | ||
Власники (користувачі) ТС зобов'язані підтримувати належний | Власники (користувачі) ТС зобов'язані підтримувати належний експлуатаційний стан ТС та відповідного технологічного обладнання, що використовується разом з ТС. | ||
Варто зазначити, що час, витрачений на підготовку та подачу до органу з питань містобудування та архітектури схеми розміщення ТС, ескізів фасадів ТС та отримання технічних умов щодо інженерного забезпечення (за наявності), не входить в строк підготовки паспорта прив'язки ТС. | |||
== Призупинення, анулювання та відновлення дії паспорта прив’язки == | == Призупинення, анулювання та відновлення дії паспорта прив’язки == | ||
<u>Дія паспорта прив'язки '''''призупиняється''''' за таких умов:</u> | <u>Дія паспорта прив'язки '''''призупиняється''''' за таких умов:</u> | ||
* необхідність проведення планових ремонтних робіт на земельній ділянці, на якій розміщена ТС, - з обов'язковим попередженням власника за 1 місяць та наданням тимчасового місця для розміщення такої ТС; | * необхідність проведення планових ремонтних робіт на земельній ділянці, на якій розміщена ТС, - з обов'язковим попередженням власника за 1 місяць та наданням тимчасового місця для розміщення такої ТС; | ||
* необхідність проведення аварійних ремонтних робіт на земельній ділянці, на якій розміщена ТС, - без попередження. | * необхідність проведення аварійних ремонтних робіт на земельній ділянці, на якій розміщена ТС, - без попередження. | ||
У разі проведення балансоутримувачем планових ремонтних робіт або аварійних ремонтних робіт на інженерних мережах власнику ТС | У разі проведення балансоутримувачем планових ремонтних робіт або аварійних ремонтних робіт на інженерних мережах власнику ТС надається тимчасове місце для розміщення ТС з перенесенням ТС (у тому числі з перенесенням на попереднє місце) за рахунок балансоутримувача цих мереж у місячний строк (при аварійних роботах - тижневий строк) з дати прийняття рішення (розпорядження, наказу) виконавчим органом відповідної ради або районної державної адміністрації про призупинення дії паспорта прив'язки. | ||
На період до надання замовнику тимчасового місця розташування ТС така ТС | На період до надання замовнику тимчасового місця розташування ТС така ТС розташовується в межах місця проведення ремонтних робіт. | ||
Підставами для відновлення дії паспорта прив'язки ТС є завершення планових або аварійних ремонтних робіт. | Підставами для відновлення дії паспорта прив'язки ТС є завершення планових або аварійних ремонтних робіт. | ||
Рядок 90: | Рядок 84: | ||
* недотримання вимог паспорта прив'язки при її встановленні; | * недотримання вимог паспорта прив'язки при її встановленні; | ||
* невстановлення ТС протягом 6 місяців з дати отримання паспорта прив'язки; | * невстановлення ТС протягом 6 місяців з дати отримання паспорта прив'язки; | ||
* надання недостовірних відомостей у документах, зазначених у п. 2.6 Порядку, під час підготовки паспорта прив'язки ТС. | * надання недостовірних відомостей у документах, зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1330-11#Text п. 2.6 Порядку], під час підготовки паспорта прив'язки ТС. | ||
''У разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив'язки, самовільного встановлення ТС така ТС підлягає демонтажу.'' | |||
У разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив'язки, самовільного встановлення ТС така ТС | |||
== Досудовий порядок == | == Досудовий порядок == | ||
Відповідно до ст. 40 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України] усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. | Відповідно до ст. 40 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України] усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. | ||
Рядок 109: | Рядок 100: | ||
Скарга на дії чи рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства, а в разі відсутності такого органу або незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням - безпосередньо до суду. | Скарга на дії чи рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства, а в разі відсутності такого органу або незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням - безпосередньо до суду. | ||
До скарги додаються наявні у громадянина рішення або копії рішень, які приймалися за його зверненням раніше, а також інші документи, необхідні для розгляду скарги, які після її розгляду повертаються громадянину. | |||
'''Термін розгляду звернень.''' | '''Термін розгляду звернень.''' | ||
Рядок 120: | Рядок 111: | ||
''<u>Пропущений з поважної причини термін може бути поновлений органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу.</u>'' | ''<u>Пропущений з поважної причини термін може бути поновлений органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу.</u>'' | ||
== Судовий порядок == | == Судовий порядок == | ||
=== Куди звернутись === | === Куди звернутись === | ||
Позовна заява щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, органу місцевого самоврядування пред’являється в порядку адміністративного судочинства до '''''окружного адміністративного суду''''' за зареєстрованим місцем проживання (перебуванням) цієї особи позивача, або за місцезнаходженням відповідача (пункт 1 частина 1 статті 19, частина 1 статті 25 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодексу адміністративного судочинства України]). | Позовна заява щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, органу місцевого самоврядування пред’являється в порядку адміністративного судочинства до '''''окружного адміністративного суду''''' за зареєстрованим місцем проживання (перебуванням) цієї особи позивача, або за місцезнаходженням відповідача (пункт 1 частина 1 статті 19, частина 1 статті 25 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодексу адміністративного судочинства України]). | ||
=== Вартість === | === Вартість === | ||
За подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір '''у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб''' (станом на 1 січня | За подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір '''у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб''' (станом на 1 січня 2024 року - '''1211.20 грн.''') відповідно до підпункт 1 пункту 3 частини 2 статті 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закону України «Про судовий збір»] | ||
[[Категорія:Господарське право]] | [[Категорія:Господарське право]] | ||
[[Категорія:Адміністративне процесуальне право]] | [[Категорія:Адміністративне процесуальне право]] |