Легалізація самочинного будівництва: відмінності між версіями
Admin (обговорення | внесок) Створена сторінка: == Загальні положення == Самочинним вважається будівництво житлових будинків, будівель... |
Немає опису редагування |
||
(Не показані 30 проміжних версій 7 користувачів) | |||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база: == | == Нормативна база: == | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України] | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільний процесуальний кодекс України] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільний процесуальний кодекс України] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»] | |||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1952-15 Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1952-15 Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/687-14 Закон України «Про архітектурну діяльність»] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/687-14 Закон України «Про архітектурну діяльність» | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України «Про судовий збір»] | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України «Про судовий збір» | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/461-2011-п Постанова Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів»] | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/461-2011-п Постанова Кабінету Міністрів України від 13 | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0006740-12 Постанова Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0006740-12 Постанова Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)»] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0976-18 Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.07.2018 № 158 «Про затвердження Порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт»] | |||
== | == Загальні положення == | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n2039 ст. 376 Цивільного кодексу України] самочинним вважається будівництво житлових будинків, будівель, споруд, іншого нерухомого майна у разі: | |||
* якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; | |||
* якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети; | |||
* якщо вони збудовані (будуються) без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; | |||
* якщо вони збудовані (будуються) з істотним порушенням будівельних норм і правил. | |||
За загальним правилом, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Воно не може бути відчужене, успадковане; на нього не може бути звернено стягнення за виконавчими документами, у тому числі продаж його з прилюдних торгів. Для того, щоб самочинне будівництво стало об'ектом права власності, його необхідно узаконити (легалізувати). | |||
'''Залежно від низки обставин, легалізацію може бути здійснено як в позасудовому порядку, так і в судовому.''' | |||
== Легалізація самочинного будівництва в позасудовому порядку == | |||
Позасудовий порядок легалізації самочинного будівництва можливий щодо наступних видів самочинного будівництва за умови, що забудовник мав право власності (користування) на земельну ділянку: | |||
* '''індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 5 серпня 1992 року''' | |||
* '''індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 500 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 500 квадратних метрів, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року''' | |||
* '''будівлі і споруди сільськогосподарського призначення, збудовані до 12 березня 2011 року,''' головна умова – щоб вони відповідали цільовому призначенню земельної ділянки, будівельним нормам та пройшли технічне обстеження. | |||
Порядок прийняття в експлуатацію таких об'єктів і проведення технічного обстеження визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. При цьому технічне обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 500 квадратних метрів включно, господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно проводиться в ході їх технічної інвентаризації з відповідною відміткою в технічному паспорті. | |||
Перш ніж звернутись до суду необхідно [[Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів|подати до органу державного архітектурно-будівельного контролю декларацію про готовність об’єкта до експлуатації]] | |||
' | |||
- заяву про прийняття об’єкта в експлуатацію (у разі наявності співвласники земельної ділянки/зазначеного об’єкта підписують також); | |||
- один примірник заповненої декларації про готовність об’єкта до експлуатації; | |||
- звіт про проведення технічного обстеження; | |||
- засвідчені в установленому порядку копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою відповідного цільового призначення, на якій розміщено об’єкт; | |||
- технічний паспорт з відміткою про можливість розміщення та надійної і безпечної експлуатації об’єкта (з відміткою у випадках, передбачених пунктом 5 розділу II Порядку). При цьому, технічні паспорти, складені до набрання чинності цим Порядком, подаються за умови проставлення в них відповідної відмітки про проведення їх технічного обстеження. | |||
Після подачі необхідних документів та заяви до органу державного будівельно-архітектурного контролю їх буде розглянуто упродовж 10-ти робочих днів та ухвалено рішення щодо прийняття об’єкта в експлуатацію. При цьому, штрафні санкції за самовільне будівництво та експлуатацію таких об’єктів до власників/користувачів земельних ділянок не застосовуватимуться. | |||
==== | == Легалізація самочинного будівництва в судовому порядку == | ||
=== Підстави для звернення до суду === | |||
Відповідно до п. 2 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0006740-12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)»] суди розглядають спори щодо самочинного будівництва, зокрема: | |||
* '''про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно власником земельної ділянки;''' | |||
* '''про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинне будівництво.''' | |||
У цьому випадку обовязковою умовою є надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Надання земельної ділянки у встановленому порядку може здійснюватись шляхом її отримання у власність у межах норм безоплатної приватизації; купівлі, у тому числі на конкурентних засадах; набуття права власності на підставі інших цивільно-правових угод (міни, ренти, дарування, спадкування тощо); отримання у спадок; постійне користування; шляхом укладення договору оренди, суперфіцію. | |||
=== Куди звертатися? === | |||
Позовна заява про визнання права власності на самочинне будівництво подається до загального суду за місцем знаходження самочинно збудованого майна. | |||
=== Вимоги до позовної заяви === | |||
Позовна заява має відповідати вимогам, визначеним [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільним процесуальним кодексом України].<br> | |||
При поданні позову про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно власником земельної ділянки відповідачем зазначається орган місцевого самоврядування. | |||
Позов про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно на чужій земельній ділянці може бути пред'явлено до органу державної влади або органу місцевого самоврядування та власника (користувача) земельної ділянки у випадку забудови на земельній ділянці, яка належить до державної чи комунальної власності або фізичній чи юридичній особі. | |||
'''У позові має бути зазначено''': | |||
* ким збудовано (будується) нерухоме майно; | |||
* рік початку та закінчення будівництва; | |||
* інформацію про наявну документацію на земельну ділянку, на якій здійснювалось або здійснюється будівництво; | |||
* її власників (користувачів); | |||
* загальну площу самочинно збудованого нерухомого майна, його склад (кількість поверхів, кімнат, прибудов відповідно до даних технічного паспорту). | |||
Зазначається, що будівництво об’єкта здійснювалось з додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням (якщо її цільове призначення не змінювалось) і не порушує права інших осіб. Останнє може бути підтверджено показаннями свідків, в даному випадку сусідів. | |||
'''До позовної заяви додаються належним чином завірені копії наступних документів:''' | |||
* довідка про відсоток готовності об’єкта самочинного будівництва; | |||
* технічний паспорт будівлі; | |||
* технічний висновок проектної організації (спеціаліста, експерта) щодо відповідності стану об’єкта самочинного будівництва державним будівельним нормам; | |||
* документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, а у разі, якщо замовник (забудовник) не є власником чи користувачем земельної ділянки, також подається нотаріально засвідчена згода власника земельної ділянки на забудову цієї ділянки; | |||
* висновки державних органів, що здійснюють контроль за дотриманням природоохоронних, санітарно-гігієнічних, протипожежних вимог. | |||
=== | === Судовий збір === | ||
За подання позову про визнання права власності на самочинне будівництво сплачується [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 судовий збір] у розмірі: | |||
* 1 відсотка ціни позову, але не менше 0, 4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімум для працездатних осіб (для фізичних осіб); | |||
* 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімум для працездатних осіб (для юридичних осіб). | |||
Ціна позову визначається вартістю нерухомого майна на підставі оцінки самочинно збудованого об’єкта. | |||
* | |||
* | |||
У разі | == Порядок прийняття в експлуатацію та реєстрації права власності самочинно збудованого об’єкта == | ||
У разі визнання права власності на самочинно збудований об’єкт за рішенням суду, такий об’єкт приймається в експлуатацію шляхом [http://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B9%D0%BD%D1%8F%D1%82%D1%82%D1%8F_%D0%B2_%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%BB%D1%83%D0%B0%D1%82%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8E_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%96%D0%BD%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%85_%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%96%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%86%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%BC_%D0%BE%D0%B1%27%D1%94%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2 подання декларації про готовність до експлуатації самочинно збудованого об’єкта], на яке визнано право власності за рішенням суду лише за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації, яка визначається за результатами проведення технічного обстеження самочинно збудованого об’єкта. | |||
Після проходження процедури введення об’єкта нерухомості в експлуатацію необхідно здійснити реєстрацію права власності на нерухоме майно відповідно до Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. | |||
Реєстрація права власності на самочинне будівництво здійснюється державними реєстраторами виконавчих органів сільських, селищних, міських рад та нотаріусами. Подання документів у випадку реєстрації державними реєстраторами виконавчих органів сільських, селищних, міських рад здійснюється через Центри надання адміністративних послуг. | Реєстрація права власності на самочинне будівництво здійснюється державними реєстраторами виконавчих органів сільських, селищних, міських рад та нотаріусами. Подання документів у випадку реєстрації державними реєстраторами виконавчих органів сільських, селищних, міських рад здійснюється через Центри надання адміністративних послуг. | ||
=== Перелік необхідних документів для реєстрації === | === Перелік необхідних документів для реєстрації === | ||
Для державної реєстрації права власності на самочинно збудований закінчений будівництвом об’єкт, право власності на який визнається на підставі рішення суду, подаються необхідні для відповідної реєстрації документи, передбачені пунктами 77-81 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF#n641 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень] для здійснення реєстрації самочинного будівництва необхідно подати заяву та наступні документи: | |||
Для здійснення реєстрації самочинного будівництва необхідно подати заяву та наступні документи: | # Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта. | ||
# Технічний паспорт на об’єкт нерухомого майна. | |||
# Документ, що підтверджує присвоєння об’єкту нерухомого майна адреси. Даний документ не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. У такому разі заявник в поданій заяві обов’язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки. | |||
# Письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об’єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність). | |||
# Договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності). | |||
Документ, що підтверджує присвоєння об’єкту нерухомого майна адреси | |||
=== Строк реєстрації === | === Строк реєстрації === | ||
Рядок 134: | Рядок 99: | ||
=== Вартість реєстрації === | === Вартість реєстрації === | ||
За державну реєстрацію права власності справляється адміністративний збір у розмірі '''0,1 прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб. | |||
За державну реєстрацію права власності, проведену у строки менший, ніж п’ять робочих днів,справляється адміністративний збір у такому розмірі: | За державну реєстрацію права власності, проведену у строки менший, ніж п’ять робочих днів,справляється адміністративний збір у такому розмірі: | ||
* 1 прожитковий мінімум для працездатних осіб - у строк два робочі дні; | * 1 прожитковий мінімум для працездатних осіб - у строк два робочі дні; | ||
Рядок 142: | Рядок 107: | ||
=== Рішення за результатами реєстрації === | === Рішення за результатами реєстрації === | ||
За результатами реєстрації заявнику надається '''витяг з Державного реєстру прав''' в електронній та за бажанням заявника в паперові формі з проставленням підпису та печатки державного реєстратора. | |||
[[Категорія: Право власності на майно]] | |||
[[Категорія: Органи місцевого самоврядування]] | |||
[[Категорія: Нотаріат]] | |||
[[Категорія:Житлове право]] | |||
[[Категорія:Суди]] |