Легалізація самочинного будівництва: відмінності між версіями

Olena.osadcha (обговорення | внесок)
Немає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показані 6 проміжних версій 3 користувачів)
Рядок 7: Рядок 7:
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України «Про судовий збір»]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України «Про судовий збір»]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/461-2011-п Постанова Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів»]  
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/461-2011-п Постанова Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів»]  
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/461-2011-п Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0006740-12 Постанова Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)»]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0006740-12 Постанова Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)»]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0976-18 Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.07.2018 № 158 «Про затвердження Порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт»]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0976-18 Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.07.2018 № 158 «Про затвердження Порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт»]


== Загальні положення ==
== Загальні положення ==
Відповідно до ст. 376 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільного кодексу України] самочинним вважається будівництво житлових будинків, будівель, споруд, іншого нерухомого майна у разі:<br>
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n2039 ст. 376 Цивільного кодексу України] самочинним вважається будівництво житлових будинків, будівель, споруд, іншого нерухомого майна у разі:
* якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво;
* якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво;
* якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети;
* якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети;
* якщо вони збудовані (будуються) без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту;
* якщо вони збудовані (будуються) без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту;
* якщо вони збудовані (будуються) з істотним порушенням будівельних норм і правил.<br>
* якщо вони збудовані (будуються) з істотним порушенням будівельних норм і правил.
За загальним правилом, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Воно не може бути відчужене, успадковане; на нього не може бути звернено стягнення за виконавчими документами, у тому числі продаж його з прилюдних торгів. Для того, щоб самочинне будівництво стало об'ектом права власності, його необхідно узаконити (легалізувати).<br>
За загальним правилом, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Воно не може бути відчужене, успадковане; на нього не може бути звернено стягнення за виконавчими документами, у тому числі продаж його з прилюдних торгів. Для того, щоб самочинне будівництво стало об'ектом права власності, його необхідно узаконити (легалізувати).
 
 
'''Залежно від низки обставин, легалізацію може бути здійснено як в позасудовому порядку, так і в судовому.'''
'''Залежно від низки обставин, легалізацію може бути здійснено як в позасудовому порядку, так і в судовому.'''
== Легалізація самочинного будівництва в позасудовому порядку ==
== Легалізація самочинного будівництва в позасудовому порядку ==
Позасудовий порядок легалізації самочинного будівництва можливий щодо наступних видів самочинного будівництва за умови, що забудовник мав право власності (користування) на земельну ділянку:<br />
Позасудовий порядок легалізації самочинного будівництва можливий щодо наступних видів самочинного будівництва за умови, що забудовник мав право власності (користування) на земельну ділянку:
* '''індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 5 серпня 1992 року'''
* '''індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 5 серпня 1992 року'''
* '''індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів, збудовані у період з 05 серпня 1992 року по 09 квітня 2015 року'''
* '''індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 500 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 500 квадратних метрів, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року'''
* '''будівлі і споруди сільськогосподарського призначення, збудовані до 12 березня 2011 року'''<br>
* '''будівлі і споруди сільськогосподарського призначення, збудовані до 12 березня 2011 року,''' головна умова – щоб вони відповідали цільовому призначенню земельної ділянки, будівельним нормам та пройшли технічне обстеження.
Перш ніж звернутись до суду необхідно [http://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B9%D0%BD%D1%8F%D1%82%D1%82%D1%8F_%D0%B2_%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%BB%D1%83%D0%B0%D1%82%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8E_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%96%D0%BD%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%85_%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%96%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%86%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%BC_%D0%BE%D0%B1%27%D1%94%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2 подати до органу державного архітектурно-будівельного контролю декларацію про готовність об’єкта до експлуатації] (для об’єктів з незначними наслідками (СС1)) або звернутись із заявою про видачу сертифіката (для об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками). За результатом розгляду декларації про готовність об’єкта до експлуатації органом архітектурно-будівельного контролю буде відмовлено в реєстрації декларації (повернуто декларацію) або відмовлено у видачі сертифікату.<br>
Порядок прийняття в експлуатацію таких об'єктів і проведення технічного обстеження визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. При цьому технічне обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 500 квадратних метрів включно, господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно проводиться в ході їх технічної інвентаризації з відповідною відміткою в технічному паспорті.
 
Перш ніж звернутись до суду необхідно [[Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів|подати до органу державного архітектурно-будівельного контролю декларацію про готовність об’єкта до експлуатації]]
 
- заяву про прийняття об’єкта в експлуатацію (у разі наявності співвласники земельної ділянки/зазначеного об’єкта підписують також);
 
- один примірник заповненої декларації про готовність об’єкта до експлуатації;
 
- звіт про проведення технічного обстеження;
 
- засвідчені в установленому порядку копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою відповідного цільового призначення, на якій розміщено об’єкт;
 
- технічний паспорт з відміткою про можливість розміщення та надійної і безпечної експлуатації об’єкта (з відміткою у випадках, передбачених пунктом 5 розділу II Порядку). При цьому, технічні паспорти, складені до набрання чинності цим Порядком, подаються за умови проставлення в них відповідної відмітки про проведення їх технічного обстеження.
 
Після подачі необхідних документів та заяви до органу державного будівельно-архітектурного контролю їх буде розглянуто упродовж 10-ти робочих днів та ухвалено рішення щодо прийняття об’єкта в експлуатацію. При цьому, штрафні санкції за самовільне будівництво та експлуатацію таких об’єктів до власників/користувачів земельних ділянок не застосовуватимуться.  


== Легалізація самочинного будівництва в судовому порядку ==
== Легалізація самочинного будівництва в судовому порядку ==
=== Підстави для звернення до суду ===
=== Підстави для звернення до суду ===
Відповідно до п. 2 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0006740-12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)»] суди розглядають спори щодо самочинного будівництва, зокрема:<br>
Відповідно до п. 2 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0006740-12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)»] суди розглядають спори щодо самочинного будівництва, зокрема:
* '''про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно власником земельної ділянки;'''  
* '''про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно власником земельної ділянки;'''  
* '''про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинне будівництво. У цьому випадку обовязковою умовою є надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Надання земельної ділянки у встановленому порядку може здійснюватись шляхом її отримання у власність у межах норм безоплатної приватизації; купівлі, у тому числі на конкурентних засадах, набуття права власності на підставі інших цивільно-правових угод (міни, ренти, дарування, спадкування тощо), отримання у спадок, постійне користування, шляхом укладення договору оренди, суперфіцію.''' <br>
* '''про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинне будівництво.'''
 
У цьому випадку обовязковою умовою є надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Надання земельної ділянки у встановленому порядку може здійснюватись шляхом її отримання у власність у межах норм безоплатної приватизації; купівлі, у тому числі на конкурентних засадах; набуття права власності на підставі інших цивільно-правових угод (міни, ренти, дарування, спадкування тощо); отримання у спадок; постійне користування; шляхом укладення договору оренди, суперфіцію.   


=== Куди звертатися? ===
=== Куди звертатися? ===
Позовна заява про визнання права власності на самочинне будівництво подається до загального суду за місцем знаходження самочинно збудованого майна.<br>
Позовна заява про визнання права власності на самочинне будівництво подається до загального суду за місцем знаходження самочинно збудованого майна.
=== Вимоги до позовної заяви ===
=== Вимоги до позовної заяви ===
Позовна заява має відповідати вимогам, визначеним [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільним процесуальним кодексом України].<br>
Позовна заява має відповідати вимогам, визначеним [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільним процесуальним кодексом України].<br>
Рядок 54: Рядок 72:
* технічний висновок проектної організації (спеціаліста, експерта) щодо відповідності стану об’єкта самочинного будівництва державним будівельним нормам;
* технічний висновок проектної організації (спеціаліста, експерта) щодо відповідності стану об’єкта самочинного будівництва державним будівельним нормам;
* документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, а у разі, якщо замовник (забудовник) не є власником чи користувачем земельної ділянки, також подається нотаріально засвідчена згода власника земельної ділянки на забудову цієї ділянки;
* документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, а у разі, якщо замовник (забудовник) не є власником чи користувачем земельної ділянки, також подається нотаріально засвідчена згода власника земельної ділянки на забудову цієї ділянки;
* висновки державних органів, що здійснюють контроль за дотриманням природоохоронних, санітарно-гігієнічних, протипожежних вимог.<br>
* висновки державних органів, що здійснюють контроль за дотриманням природоохоронних, санітарно-гігієнічних, протипожежних вимог.


=== Судовий збір ===
=== Судовий збір ===
Рядок 70: Рядок 88:


=== Перелік необхідних документів для реєстрації ===
=== Перелік необхідних документів для реєстрації ===
Відповідно до пп. 41, 67 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень] для здійснення реєстрації самочинного будівництва необхідно подати заяву та наступні документи:
Для державної реєстрації права власності на самочинно збудований закінчений будівництвом об’єкт, право власності на який визнається на підставі рішення суду, подаються необхідні для відповідної реєстрації документи, передбачені пунктами 77-81  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF#n641 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень] для здійснення реєстрації самочинного будівництва необхідно подати заяву та наступні документи:
# Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта.
# Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта.
# Технічний паспорт на об’єкт нерухомого майна.
# Технічний паспорт на об’єкт нерухомого майна.
Рядок 81: Рядок 99:


=== Вартість реєстрації ===
=== Вартість реєстрації ===
За державну реєстрацію права власності справляється адміністративний збір у розмірі '''0,1 прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб.<br>
За державну реєстрацію права власності справляється адміністративний збір у розмірі '''0,1 прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб.


За державну реєстрацію права власності, проведену у строки менший, ніж п’ять робочих днів,справляється адміністративний збір у такому розмірі:
За державну реєстрацію права власності, проведену у строки менший, ніж п’ять робочих днів,справляється адміністративний збір у такому розмірі:
* 1 прожитковий мінімум для працездатних осіб - у строк два робочі дні;
* 1 прожитковий мінімум для працездатних осіб - у строк два робочі дні;
* 2 прожиткових мінімумів для працездатних осіб - у строк один робочий день;
* 2 прожиткових мінімумів для працездатних осіб - у строк один робочий день;
* 5 прожиткових мінімумів для працездатних осіб - у строк 2 години.<br>
* 5 прожиткових мінімумів для працездатних осіб - у строк 2 години.


=== Рішення за результатами реєстрації ===
=== Рішення за результатами реєстрації ===