Роль дізнавача в кримінальному процесі: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| (Не показана 1 проміжна версія ще одного користувача) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України] (ККУ) | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальний процесуальний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальний процесуальний кодекс України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720-20#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720-20#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0491-20#Text Наказ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0491-20#Text Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 20 травня 2020 року № 405 "Про затвердження Положення про організацію діяльності підрозділів дізнання органів Національної поліції України"] | ||
== Поняття досудового розслідування [[Кримінальні проступки: поняття, їх місце в класифікації та порядок досудового розслідування|кримінальних проступків]] == | == Поняття досудового розслідування [[Кримінальні проступки: поняття, їх місце в класифікації та порядок досудового розслідування|кримінальних проступків]] == | ||
01 липня 2020 року набрав чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720-20#Text Закон № 2617-VIII], яким внесено системні зміни до законодавства якими було запроваджено інститут кримінального проступку. З цього моменту кримінальні правопорушення поділяються на злочини та кримінальні проступки, а виняткове право на розслідування кримінальних правопорушень поряд зі слідчими отримали дізнавачі у формі дізнання, що має особливий (спрощений) характер. | 01 липня 2020 року набрав чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720-20#Text Закон № 2617-VIII], яким внесено системні зміни до законодавства якими було запроваджено інститут кримінального проступку. З цього моменту кримінальні правопорушення поділяються на злочини та кримінальні проступки, а виняткове право на розслідування кримінальних правопорушень поряд зі слідчими отримали дізнавачі у формі дізнання, що має особливий (спрощений) характер. | ||
Відповідно до Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування кримінальних правопорушень здійснюється у формі досудового слідства та дізнання. | Відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) досудове розслідування кримінальних правопорушень здійснюється у формі досудового слідства та дізнання. | ||
Як випливає із змісту [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text | Як випливає із змісту [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text статті 215 КПК України], досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом. | ||
У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text | У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text частини третьої статті 38 КПК України] дізнання здійснюють, підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: органів Національної поліції; органів безпеки; органів Бюро економічної безпеки України; органів Державного бюро розслідувань; Національного антикорупційного бюро України. | ||
'''Підрозділи дізнання відповідно до покладених на них завдань виконують такі функції:''' | '''Підрозділи дізнання відповідно до покладених на них завдань виконують такі функції:''' | ||
| Рядок 22: | Рядок 22: | ||
# вивчення практики застосування дізнавачами норм права і розроблення пропозицій щодо вдосконалення законодавства України; | # вивчення практики застосування дізнавачами норм права і розроблення пропозицій щодо вдосконалення законодавства України; | ||
# забезпечення підбору, розстановки і виховання кадрів для підрозділів дізнання, підвищення їх кваліфікації та професійної майстерності; | # забезпечення підбору, розстановки і виховання кадрів для підрозділів дізнання, підвищення їх кваліфікації та професійної майстерності; | ||
# організація відповідно до законодавства України розгляду і вирішення звернень громадян, які надходять у зв’язку з проведенням дізнання. | # організація відповідно до законодавства України розгляду і вирішення звернень громадян, які надходять у зв’язку з проведенням дізнання (пункт 1 розділу ІІІ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0491-20#Text Положення про організацію діяльності підрозділів дізнання органів Національної поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20 травня 2020 року № 405] (далі - Положення). | ||
До кримінальних проступків відносяться | До кримінальних проступків відносяться кримінально карані діяння невеликої тяжкості, які не несуть великої суспільної небезпеки і за вчинення яких передбачене менш суворе покарання, ніж за злочин - крадіжки без кваліфікуючих ознак, спричинення легких тілесних ушкоджень, шахрайство, хуліганство, незаконне поводження з наркотичними засобами без мети збуту тощо. | ||
Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text статті 12 ККУ] | Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text статті 12 ККУ] '''[[Кримінальні проступки: поняття, їх місце в класифікації та порядок досудового розслідування|кримінальний проступок]]''' - це діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене покарання у виді [[Виконання покарання у виді штрафу в кримінальному провадженні|штрафу]] в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов’язане з позбавленням волі. | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Пунктом 5 частини | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Пунктом 5 частини першої статті 3 КПК] України визначено, що '''досудове розслідування''' – це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. | ||
Розслідування кримінальних проступків у формі дізнання здійснює дізнавач. | Розслідування кримінальних проступків у формі дізнання здійснює дізнавач. | ||
== Роль дізнавача в кримінальному процесі == | == Роль дізнавача в кримінальному процесі == | ||
'''Дізнавач''' - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text ( | '''Дізнавач''' - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text (пункт 4<sup>1</sup> частини першої статті 3 КПК України)]. | ||
Під час досудового розслідування кримінальних проступків дізнавач самостійно приймає процесуальні рішення, крім випадків, коли закон передбачає прийняття (ухвалення) рішення слідчого судді, суду чи згоду прокурора, і є відповідальним за законне та своєчасне виконання цих рішень. | Під час досудового розслідування кримінальних проступків дізнавач самостійно приймає процесуальні рішення, крім випадків, коли закон передбачає прийняття (ухвалення) рішення слідчого судді, суду чи згоду прокурора, і є відповідальним за законне та своєчасне виконання цих рішень. | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text статті 40<sup>1</sup> КПК України] | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text статті 40<sup>1</sup> КПК України] дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого та несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання. | ||
Дізнавач має право в порядку, передбаченому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text | Дізнавач має право в порядку, передбаченому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text пунктом 3 частини другої статті 40<sup>1</sup> КПК України], доручати відповідним оперативним підрозділам поліції проведення слідчих (розшукових) дій та [[Негласні слідчі (розшукові) дії|негласних слідчих (розшукових) дій]], передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text частиною другою статті 264 та статтею 268 КПК України.] Доручення дізнавача щодо проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій є обов’язковими для виконання. | ||
'''Під час здійснення дізнання дізнавач зобов’язаний:''' | '''Під час здійснення дізнання дізнавач зобов’язаний:''' | ||
| Рядок 48: | Рядок 48: | ||
# не розголошувати відомості, що становлять державну чи іншу таємницю, що охороняється законом, інформацію про приватне (особисте і сімейне) життя особи та інші відомості, здобуті під час розслідування кримінальних проступків; | # не розголошувати відомості, що становлять державну чи іншу таємницю, що охороняється законом, інформацію про приватне (особисте і сімейне) життя особи та інші відомості, здобуті під час розслідування кримінальних проступків; | ||
# не вчиняти будь-яких дій, які можуть викликати сумнів у його об’єктивності та неупередженості; | # не вчиняти будь-яких дій, які можуть викликати сумнів у його об’єктивності та неупередженості; | ||
# у разі наявності підстав, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n1010 статтею 77 КПК України], заявляти самовідвід від участі в кримінальному провадженні в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n1025 статтею 80 КПК України]. | # у разі наявності підстав, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n1010 статтею 77 КПК України], заявляти самовідвід від участі в кримінальному провадженні в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n1025 статтею 80 КПК України] (пункт 3 розділу V [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0491-20#Text Положення]). | ||
== Повноваження дізнавача == | == Повноваження дізнавача == | ||
'''Відповідно | '''Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n6663 статті 40<sup>1</sup> Кримінального процесуального кодексу України], дізнавач уповноважений:''' | ||
# починати дізнання за наявності підстав, передбачених цим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кодексом]; | # починати дізнання за наявності підстав, передбачених цим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кодексом]; | ||
# проводити огляд місця події, обшук затриманої особи, опитувати осіб, вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кодексом]; | # проводити огляд місця події, обшук затриманої особи, опитувати осіб, вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кодексом]; | ||