Роль дізнавача в кримінальному процесі: відмінності між версіями
Створена сторінка: == Нормативна база == * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України] * [https://zakon.r... |
Немає опису редагування |
||
(Не показані 5 проміжних версій 4 користувачів) | |||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України] (ККУ) | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальний процесуальний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальний процесуальний кодекс України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720-20#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720-20#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0491-20#Text Наказ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0491-20#Text Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 20 травня 2020 року № 405 "Про затвердження Положення про організацію діяльності підрозділів дізнання органів Національної поліції України"] | ||
== | == Поняття досудового розслідування [[Кримінальні проступки: поняття, їх місце в класифікації та порядок досудового розслідування|кримінальних проступків]] == | ||
01 липня 2020 року набрав чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720-20#Text Закон № 2617-VIII], яким внесено системні зміни до законодавства якими було запроваджено інститут кримінального проступку. З цього моменту кримінальні правопорушення поділяються на злочини та кримінальні проступки, а виняткове право на розслідування кримінальних правопорушень поряд зі слідчими отримали дізнавачі у формі дізнання, що має особливий (спрощений) характер. | 01 липня 2020 року набрав чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720-20#Text Закон № 2617-VIII], яким внесено системні зміни до законодавства якими було запроваджено інститут кримінального проступку. З цього моменту кримінальні правопорушення поділяються на злочини та кримінальні проступки, а виняткове право на розслідування кримінальних правопорушень поряд зі слідчими отримали дізнавачі у формі дізнання, що має особливий (спрощений) характер. | ||
Відповідно до Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування кримінальних правопорушень здійснюється у формі досудового | Відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) досудове розслідування кримінальних правопорушень здійснюється у формі досудового слідства та дізнання. | ||
Як випливає із змісту [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text | Як випливає із змісту [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text статті 215 КПК України], досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом. | ||
У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text | У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text частини третьої статті 38 КПК України] дізнання здійснюють, підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: органів Національної поліції; органів безпеки; органів Бюро економічної безпеки України; органів Державного бюро розслідувань; Національного антикорупційного бюро України. | ||
'''Підрозділи дізнання відповідно до покладених на них завдань виконують такі функції:''' | |||
# усебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального проступку, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставин, що пом’якшують чи обтяжують їх покарання, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і обґрунтованих процесуальних рішень; | |||
# аналіз практики досудового розслідування кримінальних проступків, організації і результатів діяльності дізнавачів, унесення на основі цього в установленому порядку пропозицій щодо підвищення ефективності діяльності підрозділів дізнання; | |||
# вжиття заходів з підвищення якості дізнання і дотримання його строків; | |||
# вивчення, узагальнення позитивного досвіду дізнання, упровадження його в практику підрозділів дізнання, розроблення сучасних методик розслідування окремих видів кримінальних проступків; | |||
# організація взаємодії підрозділів дізнання з іншими підрозділами Національної поліції, слідчими та детективами інших правоохоронних органів, суб’єктами, що здійснюють судово-експертну діяльність, підрозділами, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, а також прокурорами, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням; | |||
# вивчення практики застосування дізнавачами норм права і розроблення пропозицій щодо вдосконалення законодавства України; | |||
# забезпечення підбору, розстановки і виховання кадрів для підрозділів дізнання, підвищення їх кваліфікації та професійної майстерності; | |||
# організація відповідно до законодавства України розгляду і вирішення звернень громадян, які надходять у зв’язку з проведенням дізнання (пункт 1 розділу ІІІ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0491-20#Text Положення про організацію діяльності підрозділів дізнання органів Національної поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20 травня 2020 року № 405] (далі - Положення). | |||
До кримінальних проступків відносяться кримінально карані діяння невеликої тяжкості, які не несуть великої суспільної небезпеки і за вчинення яких передбачене менш суворе покарання, ніж за злочин - крадіжки без кваліфікуючих ознак, спричинення легких тілесних ушкоджень, шахрайство, хуліганство, незаконне поводження з наркотичними засобами без мети збуту тощо. | |||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Пунктом 5 частини | Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text статті 12 ККУ] '''[[Кримінальні проступки: поняття, їх місце в класифікації та порядок досудового розслідування|кримінальний проступок]]''' - це діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене покарання у виді [[Виконання покарання у виді штрафу в кримінальному провадженні|штрафу]] в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов’язане з позбавленням волі. | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Пунктом 5 частини першої статті 3 КПК] України визначено, що '''досудове розслідування''' – це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. | |||
Розслідування кримінальних проступків у формі дізнання здійснює дізнавач. | Розслідування кримінальних проступків у формі дізнання здійснює дізнавач. | ||
== | == Роль дізнавача в кримінальному процесі == | ||
Дізнавач - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції України | '''Дізнавач''' - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text (пункт 4<sup>1</sup> частини першої статті 3 КПК України)]. | ||
Під час досудового розслідування кримінальних проступків дізнавач самостійно приймає процесуальні рішення, крім випадків, коли закон передбачає прийняття (ухвалення) рішення слідчого судді, суду чи згоду прокурора, і є відповідальним за законне та своєчасне виконання цих рішень. | Під час досудового розслідування кримінальних проступків дізнавач самостійно приймає процесуальні рішення, крім випадків, коли закон передбачає прийняття (ухвалення) рішення слідчого судді, суду чи згоду прокурора, і є відповідальним за законне та своєчасне виконання цих рішень. | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text статті 40<sup>1</sup> КПК України] | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text статті 40<sup>1</sup> КПК України] дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого та несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання. | ||
Дізнавач має право в порядку, передбаченому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text | Дізнавач має право в порядку, передбаченому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text пунктом 3 частини другої статті 40<sup>1</sup> КПК України], доручати відповідним оперативним підрозділам поліції проведення слідчих (розшукових) дій та [[Негласні слідчі (розшукові) дії|негласних слідчих (розшукових) дій]], передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text частиною другою статті 264 та статтею 268 КПК України.] Доручення дізнавача щодо проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій є обов’язковими для виконання. | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0491-20#Text | '''Під час здійснення дізнання дізнавач зобов’язаний:''' | ||
# дотримуватися вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституції України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 КПК України] та законів України, міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України та інших нормативно-правових актів з питань досудового розслідування; | |||
# забезпечувати повне, усебічне та неупереджене розслідування кримінальних проступків у межах строків установлених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 КПК України]; | |||
# виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі; | |||
# забезпечувати реалізацію в повному обсязі прав і законних інтересів усіх учасників кримінального провадження; | |||
# не розголошувати відомості, що становлять державну чи іншу таємницю, що охороняється законом, інформацію про приватне (особисте і сімейне) життя особи та інші відомості, здобуті під час розслідування кримінальних проступків; | |||
# не вчиняти будь-яких дій, які можуть викликати сумнів у його об’єктивності та неупередженості; | |||
# у разі наявності підстав, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n1010 статтею 77 КПК України], заявляти самовідвід від участі в кримінальному провадженні в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n1025 статтею 80 КПК України] (пункт 3 розділу V [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0491-20#Text Положення]). | |||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ | == Повноваження дізнавача == | ||
'''Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n6663 статті 40<sup>1</sup> Кримінального процесуального кодексу України], дізнавач уповноважений:''' | |||
# починати дізнання за наявності підстав, передбачених цим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кодексом]; | |||
# проводити огляд місця події, обшук затриманої особи, опитувати осіб, вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кодексом]; | |||
# доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій у випадках, установлених цим Кодексом, відповідним оперативним підрозділам; | |||
# звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; | |||
# повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; | |||
# за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; | |||
# приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text статтею 284 цього Кодексу]; | |||
# здійснювати інші повноваження, передбачені цим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кодексом]. | |||
Дізнавач зобов’язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі. | |||
Дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text КПК України], є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. | |||
[[Категорія:Кримінальне право]] | [[Категорія:Кримінальне право]] | ||
[[Категорія:Кримінальне процесуальне право]] | [[Категорія:Кримінальне процесуальне право]] | ||
[[Категорія:Кримінальні правопорушення]] | [[Категорія:Кримінальні правопорушення]] |