Обов'язкова евакуація в умовах воєнного стану: відмінності між версіями

Евакуація населення проводиться у безпечні райони, визначені органом, який приймає рішення про проведення евакуації. У разі коли евакуйоване населення неможливо розмістити у безпечному районі, його частина може розміщуватися на території регіону, суміжного з небезпечним районом, за погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями такого регіону. Розміщення евакуйованого населення здійснюється за встановленими видами та обсягами послуг з його життєзабезпечення. Фінансування заходів з евакуації здійснюється за рахунок коштів, передбачених відповідно до вимог законодавства для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку.

==== Відмова від евакуації ====

У випадку відмови від обов'язкової евакуації фізична особа підписує [https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/100/f412211n151.docx відмову] від проведення обов'язкової евакуації. Своїм підписом у такій відмові особа підтверджує, що не бажає переміщатися в іншу місцевість та має намір залишитися за місцем свого проживання. Відмова батьків, осіб, які їх замінюють, або інших законних представників від обов'язкової евакуації в примусовий спосіб дітей з окремого населеного пункту в місцевості, де ведуться бойові дії, '''не допускається.'''

Облік та зберігання оформлених відмов від обов'язкової евакуації здійснюється місцевими держадміністраціями або органами місцевого самоврядування, які організовують проведення такої евакуації.

== Проведення обов'язкової евакуації окремих категорій населення ==

=== Засуджені та особи, взяті під варту ===

Механізм проведення у разі введення правового режиму воєнного стану обов'язкової евакуації затриманих осіб, підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, засуджених осіб (військовослужбовців), які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне позбавлення волі (далі - '''засуджені та особи, взяті під варту'''), що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання, слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, гауптвахтах та дисциплінарному батальйоні, а також осіб, які перебувають у спеціальних палатах закладів охорони здоров'я та кімнатах для тимчасово затриманих військовослужбовців Збройних Сил (далі - установи для попереднього ув'язнення та виконання покарань), розташованих у місцевостях, наближених до районів, де ведуться бойові дії, до відповідних установ для попереднього ув'язнення та виконання покарань, які розташовані в безпечній місцевості визначає [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/934-2018-%D0%BF#Text Порядок проведення обов'язкової евакуації окремих категорій населення у разі введення правового режиму воєнного стану, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2018 р. N 934.]

'''''<u>Комісії з питань евакуації</u>''''' відповідають за:

# планування заходів з евакуації засуджених та осіб, взятих під варту;

# організацію залучення сил і засобів конвоювання та забезпечення евакуації;

# здійснення контролю за підготовкою установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань до евакуації.

'''''<u>Адміністрації установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань</u>''''' відповідають за:

# підготовку, передачу підрозділу конвоювання;

# приймання і розміщення засуджених та осіб, взятих під варту.

У підготовці та проведенні Мін’юстом евакуації засуджених та осіб, взятих під варту, беруть участь Національна гвардія (у частині здійснення конвоювання) та ПАТ “Укрзалізниця”.

Евакуація засуджених та осіб, взятих під варту, проводиться до установ для попереднього ув’язнення та виконання покарань з відповідним режимом утримання, які розташовані в безпечній місцевості

=== Діти та особи, які проживають або зараховані до закладів на цілодобове перебування ===

Механізм забезпечення безпеки дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, що розташовані в зоні активних бойових дій або наближених до неї населених пунктах (далі - '''діти та особи'''), шляхом вжиття заходів до їх тимчасового переміщення (евакуації), забезпечення розміщення, належного догляду та виховання визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/385-2022-%D0%BF#n15 Порядком тимчасового переміщення (евакуації) та забезпечення умов для перебування на території України, де не ведуться бойові дії, або за межами України дітей та осіб, які проживають або зараховані до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 березня 2022 р. № 385.]

Дія цього Порядку ''поширюється на такі заклади'' різних типів, форм власності та підпорядкування:  

# будинки дитини (у тому числі спеціалізовані);

# центри медичної реабілітації та паліативної допомоги дітям;  

# будинки-інтернати для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, спеціалізовані будинки для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, інші заклади, що забезпечують тимчасове проживання та надання соціальних послуг повнолітнім особам, сім’ям з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах;  

# інші заклади (у тому числі засновані громадськими, благодійними та релігійними організаціями), в яких передбачено проживання або цілодобове перебування дітей та осіб (далі - заклади).

# діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, які не досягли 18-річного віку, у тому числі діти з інвалідністю, та проживають або зараховані до закладів;

# діти, які не досягли 18-річного віку, не належать до категорії дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, у тому числі дітей з інвалідністю, та зараховані до закладів на цілодобове перебування;

# особи похилого віку, особи з інвалідністю, які проживають в закладах або зараховані до них на цілодобове перебування, отримують соціальні послуги із стаціонарного догляду, паліативного догляду, підтриманого проживання;

# повнолітні особи, у тому числі особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, сім’ї з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, які тимчасово проживали в закладах, що надають соціальні послуги.

''<u>Обласні, Київська міська військові адміністрації у взаємодії з відповідними районними військовими адміністраціями, виконавчими органами міських, сільських, селищних рад за місцем розташування закладів забезпечують</u>'':

* проведення постійної оцінки стану безпеки перебування дітей та осіб у закладах, розташованих на території відповідних областей, м. Києва, з урахуванням інформації Збройних Сил, Міноборони, територіальних органів ДСНС, Національної поліції про території, де ведуться бойові дії, а також території, куди можуть бути тимчасово переміщені (евакуйовані) діти та особи;

* узгодження з Мінреінтеграції, МВС, Збройними Силами за участю АТ “Укрзалізниця” маршрутів тимчасового переміщення (евакуації) дітей та осіб, у тому числі за можливості у супроводі службового автомобіля Національної поліції, ДСНС та бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги.

''<u>Служби у справах дітей</u>'', структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, охорони здоров’я, освіти та науки обласних, Київської міської військових адміністрацій залежно від підпорядкування (сфери управління) закладу у взаємодії з відповідними структурними підрозділами районних військових адміністрацій, виконавчими органами міських, сільських, селищних рад із залученням представників благодійних і громадських організацій та адміністрації закладів ''<u>забезпечують своєчасну підготовку дітей та осіб</u>'' до тимчасового переміщення (евакуації), зокрема щодо:

* проведення роз’яснювальної роботи з працівниками, дітьми та особами щодо дій під час артилерійських обстрілів системами залпового вогню, артобстрілів, обстрілів стрілецькою зброєю, вибухів, а також надання першої домедичної допомоги;

* ознайомлення дітей та осіб з правилами поведінки під час тимчасового переміщення (евакуації);

* збереження персональних даних про дітей та осіб та особових справ (у тому числі медичної документації та інших документів);

* наявності у керівника закладу плану евакуації закладу, контактних даних органів, що здійснюють тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб, а також осіб, відповідальних за прийом за місцем переміщення (евакуації) дітей та осіб.

'''Рішення про тимчасове переміщення (евакуацію) дітей та осіб ''за межі України''''' приймається за умови надання обґрунтування такого переміщення (евакуації) та недоцільності його здійснення в межах України, а також наявності можливостей створення належних умов для їх розміщення з урахуванням потреб у особливих умовах догляду.

Після прибуття дітей та осіб до місця тимчасового перебування за межами України керівник закладу або уповноважена ним супроводжуюча особа зобов’язані:

* звернутися <u>''протягом доби до консульської установи України''</u> у державі тимчасового перебування для взяття дітей та осіб на тимчасовий консульський облік;

* повідомити ''<u>протягом трьох робочих днів</u>'' службі у справах дітей та структурному підрозділу з питань соціального захисту населення обласної, Київської міської військової адміністрації за попереднім місцем розташування закладу або за місцем розташування пункту пропуску через державний кордон про прибуття дітей та осіб на місце тимчасового перебування.

Служба у справах дітей, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення обласної, Київської міської військової адміністрації, протягом трьох днів після отримання інформації про прибуття дітей та осіб на місце тимчасового перебування зобов’язані поінформувати про це Нацсоцслужбу.