Права та обов'язки власників тварин: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Olena.prykhodko (обговорення | внесок)
Мітка: редагування коду 2017
(Не показані 7 проміжних версій 2 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України;]<br />
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України;]<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України]
[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення;]<br />
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3447-15 Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження»;]<br />
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3447-15 Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження»]
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/n0001303-80 Правила тримання котів, собак і хижих тварин у населених пунктах Української РСР, затверджені Міністерством житлово-комунального господарства, Міністерством сільського господарства і Міністерством охорони здоров’я УРСР від 17.06.1980;]<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/944-2002-%D0%BF Порядок і Правила обов’язкового страхування відповідальності власників собак за шкоду, яка може бути заподіяна третім особам, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 9.07.2002 р. № 944]
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/944-2002-%D0%BF Порядок і Правила обов’язкового страхування відповідальності власників собак за шкоду, яка може бути заподіяна третім особам, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 9.07.2002 р. № 944.]<br />


== Державний контроль ==
Нормативне регулювання даного питання на місцевому рівні здійснюється на основі підзаконних актів, виданих органами місцевого самоврядування (так, наприклад, дана сфера у столиці України врегульована Правилами утримання домашніх собак та котів у м. Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради від 25.10. 2007 № 1079/3912).<br />
Саме цими місцевими нормативними актами встановлюються основні вимоги щодо [[Порядок утримання домашніх тварин у населених пунктах|утримання]], використання, визначення ступеню соціальної адаптованості домашніх тварин в умовах населених пунктів, права і обов’язки їх власників, а також принципи контролю у цій сфері.<br />
До органів державної влади, які здійснюють контроль у сфері утримання власниками собак, належать:<br />
* '''структурні підрозділи місцевих управлінь МВС України''' (документують правопорушення у даній сфері, передають адміністративні матеріали до відповідних органів для притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності);
* '''місцеві управління ветеринарної медицини''' (здійснюють контроль за дотриманням власниками собак ветеринарно-санітарних вимог);
* '''місцеві санітарно-епідеміологічні інспекції''' (забезпечують аналіз звернень населення щодо медичної допомоги з приводу укусів людей собаками).


== Поняття тварин. Зобов'язання власника тварин ''' ==
== Громадський контроль ==
Громадський контроль у сфері захисту тварин від жорстокого поводження здійснюється громадськими інспекторами з охорони довкілля.
Громадські інспектори з охорони довкілля мають право складати протоколи за фактами жорстокого поводження з тваринами. Ці протоколи розглядаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
 
== Поняття тварин ==
'''Тварини''' -  біологічні  об'єкти,  що  відносяться  до  фауни: сільськогосподарські,  домашні,  дикі, у тому числі домашня і дика  
'''Тварини''' -  біологічні  об'єкти,  що  відносяться  до  фауни: сільськогосподарські,  домашні,  дикі, у тому числі домашня і дика  
птиця, хутрові, лабораторні, зоопаркові, циркові.<br>
птиця, хутрові, лабораторні, зоопаркові, циркові.<br>
'''Дикі тварини''' - тварини, природним середовищем існування яких є дика природа, у тому числі ті, які перебувають у неволі чи  
'''Дикі тварини''' -тварини, природним середовищем існування яких є дика природа, у тому числі ті, які перебувають у неволі чи напіввільних умовах.<br>
напіввільних умовах.<br>
'''Домашні тварини''' - собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками, та існують тривалий час у їх природному ареалі.<br>
'''Домашні тварини''' - собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться  
'''Сільськогосподарські тварини''' - тварини, що утримуються та розводяться людиною для отримання продуктів і сировини тваринного походження<br>
людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як  
'''Безпритульні тварини''' - домашні тварини, що залишилися без догляду людини або утворили напіввільні угруповання, здатні розмножуватися поза контролем людини<br>
правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками, та існують тривалий  
'''Експериментальна тварина''' - тварина, що використовується для проведення наукових дослідів, експериментів<br>.
час у їх природному ареалі.<br>
 
== Зобов'язання власників тварин ==
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15?find=1&text=%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0#w1_8 статтею 8 ЗУ "Про захист тварин від жорстокого поводження"] '''власникам диких тварин у неволі допускається:'''
Утримання диких тварин у неволі допускається, якщо створені умови, що відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям.
Утримання диких тварин у неволі без створення відповідних умов не допускається.
Утримання диких тварин у неволі допускається за наявності дозволу, що видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища
Утримання диких тварин у неволі без дозволу допускається в разі тимчасового утримання врятованої постраждалої тварини.
Допускається утримання дрібних диких тварин, які традиційно утримуються людьми в неволі і можуть бути забезпечені умовами утримання
 
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15?find=1&text=%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0#n74 статтею 9 ЗУ "Про захист тварин від жорстокого поводження"]</u>
Особа, яка утримує домашню тварину, зобов'язана:
забезпечити домашній тварині необхідні умови, що відповідають її біологічним, видовим та індивідуальним особливостям, відповідно до вимог цього Закону;</u>
дотримуватися санітарно-гігієнічних норм експлуатації жилого приміщення, де утримується домашня тварина (місце постійного утримання), та норм співжиття.</u>
Правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування.
Особи, які утримують домашніх тварин, мають право з'являтися з ними поза місцями їх постійного утримання (супроводжувати їх).
Супроводжувати домашню тварину може особа, яка досягла 14-річного віку.
Особа, яка супроводжує тварину, зобов'язана забезпечити:
безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною;
безпеку супроводжуваної домашньої тварини;
безпеку дорожнього руху при проходженні з домашньою твариною біля транспортних шляхів і при їх переході шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою;
наявність повідка для здійснення вигулу собак та інших домашніх тварин, які можуть становити небезпеку для життя чи здоров’я людини, поза місцем постійного утримання таких тварин, а також намордника на собаках порід, що включені до Переліку небезпечних порід собак, що затверджується Кабінетом Міністрів України;
наявність на домашній тварині нашийника з ідентифікуючими позначками.
 
== Власникам тварин дозволяється ==
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15?find=1&text=%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0#n74 пунктом 7 статті 9 ЗУ "Про захист тварин від жорстокого поводження"] Власникам тварин дозволяється утримувати домашніх тварин - у квартирах, де проживає кілька сімей, - лише за письмовою згодою всіх мешканців квартири. При цьому не дозволяється утримувати домашніх тварин у місцях загального користування;
домашніх тварин - у "зоокутках" дитячих, освітніх, наукових, санаторно-курортних і оздоровчих закладів - з дозволу відповідного органу за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини;
домашніх тварин - у вільному вигулі на ізольованій, добре огородженій території (в ізольованому приміщенні) на прив'язі або без неї;
домашніх тварин - юридичними особами: для охорони - в обладнаних приміщеннях або на прив'язі; для дослідної мети - у вольєрах, біологічних клініках (віваріях) або в розплідниках;
собак - без повідків і намордників під час оперативного використання правоохоронними органами, собак спеціального призначення, а також собак під час муштри, на полюванні, на навчально-дресирувальних майданчиках.
Фізичні та юридичні особи, які утримують домашніх тварин, зобов'язані дотримуватися вимог нормативно-правових актів, зазначених у статті 2 цього Закону, санітарно-гігієнічних і ветеринарних норм та правил, а також не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб та не створювати загрози безпеці людей, а також інших тварин.
 
== Правила поводження з тваринами, що виключають жорстокість ==
Правила поводження з тваринами, що виключають жорстокість закріплені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15?find=1&text=%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0#n143 розділі 3 ЗУ "Про захист тварин від жорстокого поводження"]
 
'''При поводженні з тваринами не допускається''':</u>
*використання оснащень, інвентарю, що травмують тварин;
*примушування тварин до виконання неприродних для них дій, що призводять до травмувань;
*нанесення побоїв, травм, отруєння тварин;
*використання тварин в умовах надмірних фізіологічних навантажень тощо.
*При проведенні больових процедур обов'язкове застосування знеболюючих препаратів.</u>
 
'''Забороняється''':</u>
*розведення тварин з виявленими генетичними змінами, що спричиняють їм страждання;</u>
*розведення тварин зі спадково закріпленою агресивністю;</u>
*примушування до нападу одних тварин на інших, у тому числі при тестуванні тварин;</u>
*проведення генетичних змін на тваринах;</u>
*застосування до тварин фармакологічних та механічних засобів допінгу;</u>
*інші дії чи бездіяльність, що суперечать принципам захисту тварин від жорстокого поводження.</u>


Згідно Правила тримання котів, собак і хижих тварин у населених пунктах Української РСР, затверджені Міністерством житлово-комунального господарства, Міністерством сільського господарства і Міністерством охорони здоров’я УРСР від 17.06.1980 '''власники собак, котів і хижих тварин зобов'язані:'''
'''Правила поводження з домашніми тваринами, що виключають жорстокість'''</u>
# щороку  реєструвати  (перереєстровувати)  собак, котів  і хижих  тварин  віком  від  двох  місяців  і старше.  При первинній реєстрації собак,  котів і хижих  тварин  їх  власникам  видаються реєстраційні посвідчення і правила їх тримання,  а на собак,  крім того,  і номерні знаки.  Номерний знак собаки прикріплюється до її ошийника. Новопридбані собаки, коти  і  хижі  тварини  повинні  бути зареєстровані в 5-денний строк;<br />
При поводженні з домашньою твариною особа, яка її утримує,  
# щороку доставляти собак, а у випадках, коли  ветеринарна служба  визнає  за  необхідне,  -  також  і  котів,  у ветеринарну установу    для    огляду,    імунізації    проти    сказу    і лікувально-профілактичних обробок;
'''зобов'язана''':</u>
# повідомляти протягом  5  днів  ветеринарну установу, що обслуговує  даний  населений  пункт, про придбання собаки, кота чи хижої тварини, а також про переїзд з ними в інший населений пункт;
*дбати про домашню тварину, забезпечити їй достатню кількість їжі та постійний доступ до води;
# тримати  сторожових  собак  на  прив'язі  і спускати їх з прив'язі  лише  в закритих дворах, що виключають можливість втечі; про наявність собак застерігати написом;
*надавати можливість домашній тварині здійснювати необхідні рухи, контактувати з собі подібними;
# не  допускати, щоб  собаки і коти забруднювали квартири, сходові площадки та інші місця загального користування в будинках, дворах і на вулицях; прибирати в усіх випадках екскременти тварин.
*забезпечувати своєчасне надання домашній тварині ветеринарних послуг (обстеження, лікування, щеплення тощо);
# регулювати приплід собак і котів;
*негайно повідомляти медичну або ветеринарну установу про випадки заподіяння домашньою твариною ушкоджень здоров'ю людині або іншим тваринам;
# здавати старих і зайвих собак і котів на пункти відлову;
*запобігати неконтрольованому розмноженню домашніх тварин.
# про  захворювання  собаки, кота  чи хижої тварини негайно повідомляти ветеринарну установу;
*Забороняється бити, вбивати, отруювати чи калічити домашніх тварин; дарувати домашніх тварин як призи, нагороди чи премії; завдавати домашнім тваринам болю, страждання або пригнічення; дресирувати тварин у спосіб, що завдає шкоди здоров’ю тварини та її загальному стану; умертвляти тварин шляхом утоплення, задушення, використання електричного струму та речовин, що призводять до отруєння.
# у випадках  падежу  собак, котів чи хижих тварин негайно повідомляти  ветеринарну  установу  і  здавати  трупи  тварин, реєстраційні  посвідчення,  а  на  собак  -  і  номерні  знаки  за вказівкою установи;
*Забороняється жебракування з тваринами.
# негайно  повідомляти  заклади  охорони  здоров'я  і ветеринарної  служби  про  випадки  укусу або травмування собакою, котом  чи хижою  твариною  людини  або свійської тварини, а також доставляти  у  ветеринарну  установу  собак  і котів, які покусали людей   чи  тварин  або  заподіяли  їм  травми, для  огляду  і карантинування протягом 10 днів, а покусаних тварин - для огляду і лікування.В разі, коли неможливо доставити вказаних тварин, повідомляти про  них  пункти  відлову  для  ловлі  і доставки їх у ветеринарну установу.
*Забороняється залишати тварину в закритому салоні автомобіля за відсутності в ньому людини при температурі повітря більше +20°С та менше +5°С.
*Забороняється замуровування тварин у підвальних приміщеннях.
*Забороняється залишати домашню тварину прив’язаною, якщо довжина прив’язі становить менше 20 метрів, крім собак, що виконують сторожові функції, для яких така довжина має становити не менше 10 метрів.
*Незалежно від довжини прив’язі забороняється залишати тварину без можливості сховатися у приміщенні, споруді тощо, прив’язаною під дією прямого сонячного проміння при температурі повітря більше +20°С або менше 0°С.
*Забороняється залишати домашню тварину прив’язаною без нагляду у громадських місцях чи місцях скупчення людей (поблизу зупинок, магазинів тощо), а також прив’язувати тварин до транспортних засобів та примушувати до бігу за моторними транспортними засобами.


== '''Власникам тварин дозволяється''' ==
== Відповідальність власників тварин ==
Згідно Правил тримання котів, собак і хижих тварин у населених пунктах Української РСР, затверджені Міністерством житлово-комунального господарства, Міністерством сільського господарства і Міністерством охорони здоров’я УРСР від 17.06.1980 власникам собак, котів і хижих тварин дозволяється:
За порушення вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15?find=1&text=%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0#n2 ЗУ "Про захист тварин від жорстокого поводження"] винні особи несуть^
# виводити  собак з жилих та ізольованих приміщень, а також ізольованих  територій  в  загальні  двори  або   на  вулицю  (з обов'язковим  забезпеченням  безпеки  людей)  тільки  на короткому повідку і в наморднику, крім  собак  дрібних  порід, на  яких  у реєстраційних посвідченнях зроблено відповідну відмітку;
*Адміністративна відповідальність </u>
# перевозити  собак  і  котів  усіма  видами  громадського транспорту з додержанням правил, діючих на даному виді транспорту, при обов'язковому забезпеченні безпеки людей;
Жорстоке поводження з тваринами - знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричинило їх мучення, завдало їм фізичного болю, страждань, але не спричинило тілесних ушкоджень, каліцтва чи загибелі, залишення тварин напризволяще, а також інші порушення правил утримання, поводження та транспортування тварин тягнуть за собою накладання штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією тварини.
# вигулювати  собак  на  пустирях, задніх  дворах і в інших місцях,  спеціально відведених для цієї мети  житлово-комунальними організаціями  або виконавчими  комітетами  місцевих Рад народних депутатів.
Якщо перебування тварини у власника становить загрозу для її життя або здоров’я та вчинені щодо двох і більше тварин або групою осіб, або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб, з конфіскацією тварини, якщо перебування тварини у власника становить загрозу для її життя або здоров’я ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n606 стаття 89 КУпАП]).
== '''Власникам тварин забороняється''' ==
*Кримінальна відповідальність</u> за жорстоке поводження із тваринами закріплена у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n2063 статті 299 КК України] та тягне за собою покарання в залежності від тяжкості злочину - від обмеження волі до позбавлення волі на строк до восьми років з конфіскацією тварини.
Згідно [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0001303-80 Правил тримання котів, собак і хижих тварин у населених пунктах Української РСР, затверджені Міністерством житлово-комунального господарства, Міністерством сільського господарства і Міністерством охорони здоров’я УРСР від 17.06.1980],<br>
'''власникам собак, котів і хижих тварин забороняється''':
# тримати собак, котів і хижих тварин незареєстрованими;
# продавати собак,  котів і хижих  тварин  у  невстановлених місцях;
# тримати собак і котів  у  місцях  загального  користування (коридорах, підвалах, на сходових площадках, горищах тощо);
# приводити собак і котів у приміщення  магазинів,  їдалень, на дитячі майданчики, бульвари, пляжі, парки, сквери, сади та інші місця загального користування;
# купувати,  продавати,  а  також  перевозити  всіма  видами транспорту  собак  в інші  населені  пункти  без  ветеринарного свідоцтва з відміткою про проведену імунізацію проти сказу;
# жорстоко поводитись з собаками, котами і хижими тваринами, залишати бездоглядними або безцільно знищувати їх;
# викидати трупи собак,  котів і хижих тварин або закопувати їх у землю.


== '''Відповідальність власників тварин''' ==
Якщо правила утримання тварин можуть мати свої окремі особливості залежно від населеного пункту, то система заходів юридичної відповідальності їх власників є однаковою на всій території України.
Власники тварин у випадку порушення ними чинного законодавства можуть нести адміністративну, цивільну або кримінальну відповідальність.
[[Відшкодування шкоди, завданої внаслідок нападу собаки]].
[[Відшкодування шкоди, завданої внаслідок нападу собаки]].


[[Категорія:Інші питання цивільного права‎]]
[[Категорія:Інші питання цивільного права‎]]