Приватизація землі членами фермерського господарства: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
(Не показані 14 проміжних версій 3 користувачів) | |||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
==Нормативна база== | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1056 Земельний кодекс України] | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15 Закон України "Про землеустрій"] | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text Закон України “Про фермерське господарство”] | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17 Закон України «Про державний земельний кадастр»] | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1423-20#Text Закону України від 28.04.2021 року № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин»] | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720/95#Text Указ Президента України "Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарських підприємств і організацій" від 08.08.95 № 720/95] | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266-2004-%D0%BF#Text Постанова Кабінету міністрів України № 266 від 04.03.2004 року "Про затвердження Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки"] | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1504-16#Text Наказ Міністерства юстиції України від 21 листопада 2016 року № 3276/5 "Про затвердження Вимог до оформлення заяв та рішень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"] | |||
*[http://reyestr.court.gov.ua/Review/74820186 Постанова Верховного суду від 19.06.2018 року у справі № 8161920/17] | |||
{| class="wikitable" | |||
!НОВЕ! У зв’язку із введенням в Україні воєнного стану, відведення земельної ділянки у власність (не в користування) на підставі рішення та проекту землеустрою заборонено. Зазначене обмеження буде переглянуто із припиненням воєнного стану в Україні. Відповідно, вказаний нижче порядок може бути актуальним тільки у випадку відведення ділянки в користування. | |||
|} | |||
== Загальні відомості == | == Загальні відомості == | ||
Набуття права власності та права користування земельними ділянками із земель державної і комунальної власності громадянами та юридичними особами здійснюється за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельним кодексом України] (далі - ЗК України). | Набуття права власності та права користування земельними ділянками із земель державної і комунальної власності громадянами та юридичними особами здійснюється за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельним кодексом України] (далі - ЗК України). | ||
Згідно | Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text статті 81 Земельного кодексу України], громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: | ||
а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; | а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; | ||
Рядок 13: | Рядок 28: | ||
ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю). | ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю). | ||
== Хто має право на приватизацію? == | == Хто має право на приватизацію? == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text Стаття 13 Закону України “Про фермерське господарство”] дозволяє членам фермерського господарства одержати безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок із раніше наданих їм у користування земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text Стаття 13 Закону України “Про фермерське господарство”] '''''дозволяє членам фермерського господарства одержати безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок із раніше наданих їм у користування земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради.''''' | ||
Дія цієї статті не поширюється на громадян, які раніше використали своє | <u>Дія цієї статті не поширюється на громадян, які раніше використали своє право на одержання безоплатно у власність земельної частки (паю) із земель колективної власності</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text п. п. 16, 17 розд. X "Перехідні положення" ЗК України]), <u>чи в результаті приватизації земель державних та комунальних сільськогосподарських підприємств</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ст. 25 ЗК України]). | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text ст. 3 Закону України "Про фермерське господарство"] членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім’ї, родичі, які об’єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень установчого документа фермерського господарства. Членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом). | |||
== Розміри земельних ділянок, що безоплатно передаються членам ФГ == | == Розміри земельних ділянок, що безоплатно передаються членам ФГ == | ||
Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства - '''''в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств''''', розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. | Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства - '''''в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств''''', розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. | ||
Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано '''''декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах.''''' | Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано '''''декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах.''''' | ||
У разі '''''відсутності сільськогосподарських підприємств''''' на території відповідної ради '''''розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району.''''' | У разі '''''відсутності сільськогосподарських підприємств''''' на території відповідної ради '''''розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району.''''' | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720/95#Text Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарських підприємств і організацій" від 08.08.95 № 720/95], що визначив засади '''''обчислення розмірів земельних часток (паїв), пай обчислюється не у фізичних, а в умовних (кадастрових) гектарах.''''' | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/720/95#Text Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарських підприємств і організацій" від 08.08.95 № 720/95], що визначив засади '''''обчислення розмірів земельних часток (паїв), пай обчислюється не у фізичних, а в умовних (кадастрових) гектарах.''''' | ||
== Куди звернутися? == | == Куди звернутися? == | ||
Фермерське господарство на підставі рішення загальних зборів своїх членів звертається до | Фермерське господарство на підставі рішення загальних зборів своїх членів звертається до територіального органу '''''Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру''''' <u>з клопотанням про приватизацію земель господарства.</u> | ||
== Вимоги до клопотання == | == Вимоги до клопотання == | ||
У '''''клопотанні''''' зазначаються <u>'''''цільове призначення земельної ділянки'''''</u> та <u>'''''її орієнтовні розміри'''''</u> | У '''''клопотанні''''' зазначаються <u>'''''цільове призначення земельної ділянки'''''</u> та <u>'''''її орієнтовні розміри'''''</u> [http://odeska.land.gov.ua/info/zrazky-zaiav-shchodo-realizatsii-povnovazhen-z-peredachi-zemel-silskohospodarskoho-pryznachennia-derzhavnoi-vlasnosti-dlia-vsikh-potreb-holovnym-upravlinniam-derzhheokadastru-v-odeskii-oblasti/ (зразки клопотання (заяви))]. | ||
<u>'''''До клопотання додаються:'''''</u> | <u>'''''До клопотання додаються:'''''</u> | ||
* заяву громадянина — члена | * заяву громадянина — члена фермерського господарства про передачу йому у власність земельної ділянки із земель цього господарства; | ||
* копію документа, що посвідчує особу (паспорт громадянина України); | * копію документа, що посвідчує особу (паспорт громадянина України); | ||
* графічні матеріали, на яких за значено місце розташування зе мельної ділянки, визначене за проектом приватизації; | * графічні матеріали, на яких за значено місце розташування зе мельної ділянки, визначене за проектом приватизації; | ||
* довідку про відсутність раніше набутого права на земельну частку (пай). | * довідку про відсутність раніше набутого права на земельну частку (пай). | ||
'''''Увага!''''' Забороняється вимагати додаткові матеріали та документи (частина шоста статті 118 Земельного кодексу України). | '''''Увага!''''' Забороняється вимагати додаткові матеріали та документи (частина шоста статті 118 Земельного кодексу України). | ||
== Строк розгляду клопотання == | == Строк розгляду клопотання == | ||
За результатами розгляду такого клопотання '''''у місячний термін''''', | За результатами розгляду такого клопотання '''''у місячний термін''''', територіальний орган Держгеокадастру <u>'''''надає дозвіл фермерському господарству на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову в наданні дозволу.'''''</u> | ||
== Розробка проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок == | == Розробка проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок == | ||
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб’єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються за угодою сторін. | Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб’єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються за угодою сторін. | ||
Перелік документів до проекту землеустрою визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text статтею 50 Закону України "Про землеустрій"]. Більше інформації викладено в статті | Перелік документів до проекту землеустрою визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text статтею 50 Закону України "Про землеустрій"]. Більше інформації викладено в статті [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8E_%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%97_%D0%B4%D1%96%D0%BB%D1%8F%D0%BD%D0%BA%D0%B8 Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки]. | ||
'''До відома!''' | |||
''Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text статті 22 Закону України "Про землеустрій"], землеустрій здійснюється на підставі:'' | |||
<u>а) рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою;</u> | |||
<u>б) укладених договорів між юридичними чи фізичними особами</u> (землевласниками і землекористувачами) та розробниками документації із землеустрою (у разі протиправної бездіяльності відповідного органу у вигляді ненадання дозволу у належній формі на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у встановлений строк, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text абзацу третього частини сьомої статті 118 ЗК України] особа має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. Д<u>о письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки</u>); | |||
в) судових рішень. | |||
Таким чином, '''''підставою для розробки проекту землеустрою''''' щодо відведення земельної ділянки у власність, окрім рішення про надання дозволу, може бути '''''договір''''' або '''''судове рішення.''''' | |||
{| class="wikitable" | |||
!На підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1423-20#Text Закону України від 28.04.2021 року № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин»] ч. 8 статті 118 Земельного кодексу України та статтю 186-1 Земельного кодексу України виключено, відповідно до цього, погодження проекту відведення земельних ділянок загальнопоширених цільових призначень НЕ передбачено. | |||
|} | |||
== Реєстрація права власності на земельну ділянку == | == Реєстрація права власності на земельну ділянку == | ||
Відповідно до ст. 125 | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ст. 125 ЗК України] право власності, зокрема, на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. | ||
Для отримання | '''''Для отримання Витягу щодо права власності на земельну ділянку Вам необхідно звернутись в місцевий Центр надання адміністративних послуг або до нотаріуса:''''' | ||
- витяг з Державного земельного кадастру (ДЗК); | |||
- оригінал паспорту заявника; | |||
'''''Увага!''''' | - оригінал ідентифікаційного номеру; | ||
- підтвердження оплати адміністративного збору (0,1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб); | |||
- документ - підстава виникнення права на; | |||
- довіреність, якщо документи подаються представником (нотаріально засвідчена); | |||
- оригінал паспорту, ідентифікаційного номеру представника, якщо документи подаються представником. | |||
{| class="wikitable" | |||
!'''''Увага!''''' Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку із зазначенням у ньому кадастрового номера є остаточним документом щодо права власності на земельну ділянку члена фермерського господарства. | |||
|} | |||
== Судова практика == | == Судова практика == | ||
''Фермерське господарство може володіти та користуватися землями своїх членів лише у разі, якщо такі земельні ділянки перебувають у власності (<u>а не користуванні</u>) члена фермерського господарства.'' | |||
При цьому, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text статтею 13 Закону України «Про фермерське господарство»] передбачено право члена фермерського господарства отримати безоплатно у власність земельну ділянку, яка раніше була надана йому у користування, тобто передача у власність земельної ділянки можлива тій самій особі, якій земельна ділянка передана у користування. Саме такий висновок висловлено [http://reyestr.court.gov.ua/Review/74820186 Верховним судом у постанові від 19.06.2018 року у справі №816/1920/17.] | |||
Саме такий висновок висловлено Верховним судом | ====== [https://verdictum.ligazakon.net/document/100856573?_ga=2.232456668.2107891363.1645777638-1204177156.1627610189 Правова позиція Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року, справа № П/811/2084/17]====== | ||
Верховний Суд відступив від попередніх правових висновків та зробив кардинально протилежний висновок в контексті питання, чи має право член фермерського господарства на виділення земельної частки (паю) із земель фермерського господарства. | |||
У справах, від висновків у яких відступили судова палата Касаційного адміністративного суду, містився правовий висновок, що члени фермерського господарства мають право на приватизацію земельної ділянки, наданої у користування фермерському господарству. При цьому такими, що надані фермерському господарству, вважають і земельні ділянки, надані голові фермерського господарства для його створення. А тому, член фермерського господарства має право отримати безоплатно у власність частину земельної ділянки, що перебуває у користуванні фермерського господарства. | |||
Натомість, Верховний Суд у зазначеній вище постанові сформував нові правові висновки, відповідно до яких, зокрема, право на безоплатну передачу у власність земельних ділянок із земель, що надавалися у користування засновнику для створення фермерського господарства, не виникає у жодного члена фермерського господарства, в тому числі засновника. При цьому, члени фермерських господарств, у тому числі засновник (який отримав земельну ділянку у користування для створення такого фермерського господарства), можуть отримати безоплатно у приватну власність земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) із земель державної та комунальної власності у порядку, передбаченому ЗК України, та лише після припинення права власності чи користування такими земельними ділянками у визначеному законом порядку. | |||
== Див. також == | |||
* [[Створення фермерського господарства]] | |||
* [[Виділення земельної ділянки для ведення фермерського господарства]] | |||
* [[Порядок державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі]] | |||
* [[Приватизація земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян]] | |||
* [[Реєстрація права власності на земельну ділянку]] | |||
* [[Розроблення документації землеустрою]] | |||
[[Категорія:Право власності на землю]] | |||
[[Категорія:Територіальні органи]] | |||
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]] | |||
[[Категорія:Нотаріат]] |