Охорона земель і ґрунтів від забруднення відходами: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| (Не показано 3 проміжні версії 2 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України] | ||
| Рядок 21: | Рядок 18: | ||
== Завдання та зміст охорони земель == | == Завдання та зміст охорони земель == | ||
'''Державний контроль''' за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а саме Міністерство аграрної політики та продовольства України та Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр). '''Державний контроль за використанням та охороною земель''' також здійснюють виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у межах повноважень, визначених законом, у разі прийняття відповідною радою рішення про здійснення такого контролю. | |||
'''Завданнями охорони земель''' є забезпечення збереження та відтворення земельних ресурсів, екологічної цінності природних і набутих якостей земель. | '''Завданнями охорони земель''' є забезпечення збереження та відтворення земельних ресурсів, екологічної цінності природних і набутих якостей земель. | ||
| Рядок 90: | Рядок 87: | ||
<u>Ґрунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони.</u> | <u>Ґрунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони.</u> | ||
Власники земельних ділянок та землекористувачі ''' | '''<u>Власники земельних ділянок та землекористувачі мають право</u>''' здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок виключно на підставі розробленого у встановленому законом порядку робочого проекту землеустрою. Переміщення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) в межах однієї і тієї самої земельної ділянки, призначеної для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва та будівництва індивідуальних гаражів, здійснюється без розроблення робочого проекту землеустрою. | ||
При здійсненні діяльності, пов'язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших якостей ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text стаття 168 Земельного кодексу України]). | |||
<u>При здійсненні господарської діяльності, пов'язаної із зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються:</u> | <u>При здійсненні господарської діяльності, пов'язаної із зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються:</u> | ||
* виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне поводження з ними; | * виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне поводження з ними; | ||
| Рядок 107: | Рядок 103: | ||
== Відповідальність за забруднення земель і ґрунтів == | == Відповідальність за забруднення земель і ґрунтів == | ||
Громадяни та юридичні особи несуть '''''цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність''''' відповідно до законодавства за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами. | Громадяни та юридичні особи несуть '''''цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність''''' відповідно до законодавства за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами. '''''Відшкодування збитків''''' власникам землі та землекористувачам '''''здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи,''''' які використовують земельні ділянки, а також '''''органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи,''''' діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. | ||
'''''Відшкодування збитків''''' власникам землі та землекористувачам '''''здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи,''''' які використовують земельні ділянки, а також '''''органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи,''''' діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. | |||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Статтею 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення] передбачена адміністративна відповідальність за псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою та нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншими відходами, а так само невжиття заходів по боротьбі з бур'янами та тягне за собою '''''накладення штрафу на громадян від двадцяти (<u>340,00 грн.</u>) до вісімдесяти (<u>1360, 00 грн.</u>) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян''''' і '''''на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти (<u>850,00 грн.</u>) до ста (<u>1700, 00 грн.</u>) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.''''' | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Статтею 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення] передбачена адміністративна відповідальність за псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою та нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншими відходами, а так само невжиття заходів по боротьбі з бур'янами та тягне за собою '''''накладення штрафу на громадян від двадцяти (<u>340,00 грн.</u>) до вісімдесяти (<u>1360, 00 грн.</u>) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян''''' і '''''на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти (<u>850,00 грн.</u>) до ста (<u>1700, 00 грн.</u>) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.''''' | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text статті 242<sup>-2</sup> Кодексу України про адміністративні правопорушення], Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text статтями 52-56 та 188-56 цього Кодексу.] | |||
Від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право Головний державний інспектор України з контролю за використанням та охороною земель та його заступники, головні державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя та їхні заступники, старші державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель та державні інспектори з контролю за використанням та охороною земель відповідних територій. | |||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Стаття 239 Кримінального кодексу України] передбачає кримінальну відповідальність за забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров'я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи довкілля, - '''''карається штрафом від однієї (<u>17000,00 грн.</u>) до чотирьох тисяч (<u>68000,00 грн.</u>) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.''''' | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Стаття 239 Кримінального кодексу України] передбачає кримінальну відповідальність за забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров'я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи довкілля, - '''''карається штрафом від однієї (<u>17000,00 грн.</u>) до чотирьох тисяч (<u>68000,00 грн.</u>) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.''''' | ||
| Рядок 116: | Рядок 115: | ||
<u>Ті самі діяння, що спричинили загибель людей, їх масове захворювання або інші тяжкі наслідки</u> '''''караються обмеженням волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.''''' | <u>Ті самі діяння, що спричинили загибель людей, їх масове захворювання або інші тяжкі наслідки</u> '''''караються обмеженням волі на строк від двох до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.''''' | ||
Позови у сфері контролю та охорони земель і ґрунтів від забруднення відходами можуть розглядатись в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства. | '''Позови у сфері контролю та охорони земель і ґрунтів від забруднення відходами можуть розглядатись в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства.''' | ||
== Судова практика: == | == Судова практика: == | ||
