Особливості відшкодування військовослужбовцям витрат на службові відрядження: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
|||
| (Не показані 7 проміжних версій 2 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Службове відрядження військовослужбовця: поняття, основні вимоги до оформлення == | == Нормативна база == | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12#Text Закон України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей] | |||
''''' | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/98-2011-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів"] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0364-17#Text Наказ Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105 «Про затвердження Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України»] | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0218-98#Text Наказ Міністерства фінансів України від 13 березня 1998 № 59 "Про затвердження Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон"] | |||
==Службове відрядження військовослужбовця: поняття, основні вимоги до оформлення== | |||
'''''Відрядження''''' – направлення військовослужбовців Збройних Сил України (далі – військовослужбовці) за наказом командира (начальника, керівника) на певний строк в іншу місцевість для виконання службових завдань поза місцем постійної (тимчасової) дислокації військової частини (підрозділу). | |||
'''''Рішення про направлення військовослужбовців у відрядження оформляється відповідним наказом''''', в якому зазначаються: | '''''Рішення про направлення військовослужбовців у відрядження оформляється відповідним наказом''''', в якому зазначаються: | ||
| Рядок 10: | Рядок 14: | ||
На підставі наказу про направлення у відрядження військовослужбовцям <u>оформлюється у встановленому порядку посвідчення про відрядження.</u> | На підставі наказу про направлення у відрядження військовослужбовцям <u>оформлюється у встановленому порядку посвідчення про відрядження.</u> | ||
Військова частина (установа, організація), що відряджає військовослужбовця, '''''забезпечує його коштами для здійснення поточних витрат під час відрядження''''' (авансом). Аванс відрядженому військовослужбовцю може видаватися '''''готівкою''''' або '''''перераховуватися в безготівковій формі на відповідний рахунок для використання із застосуванням платіжних карток.''''' | Військова частина (установа, організація), що відряджає військовослужбовця, '''''забезпечує його коштами для здійснення поточних витрат під час відрядження''''' (авансом). Аванс відрядженому військовослужбовцю може видаватися '''''готівкою''''' або '''''перераховуватися в безготівковій формі на відповідний рахунок для використання із застосуванням платіжних карток.''''' | ||
'''''Строк відрядження''''' <u>визначається командиром (начальником, керівником)</u>, '''''але не може перевищувати в межах України 30 календарних днів з урахуванням часу перебування в дорозі''''' (крім випадків, коли інші строки відрядження визначаються законодавчими та іншими нормативно-правовими актами). | '''''Строк відрядження''''' <u>визначається командиром (начальником, керівником)</u>, '''''але не може перевищувати в межах України 30 календарних днів з урахуванням часу перебування в дорозі''''' (крім випадків, коли інші строки відрядження визначаються законодавчими та іншими нормативно-правовими актами). | ||
Військовослужбовці для виконання службових завдань можуть направлятися у відрядження до Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України та інших органів військового управління '''''строком не більше 5 днів, не враховуючи часу перебування в дорозі, за письмовим рішенням відповідного командира (начальника, керівника) вищого рівня.''''' | |||
Зазначений '''''строк може бути продовжено''''' <u>за письмовим рішенням відповідного командира (начальника, керівника) вищого рівня з обов’язковим повідомленням військової частини (установи, організації), яка направляла військовослужбовця у відрядження</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0364-17#Text пункт 5 Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105]). | |||
<u>'''''Днем вибуття у відрядження''''' вважається день відправлення поїзда, літака, автобуса або іншого транспортного засобу з населеного пункту місця проходження служби відрядженого військовослужбовця та аналогічно '''''день повернення.'''''</u> | <u>'''''Днем вибуття у відрядження''''' вважається день відправлення поїзда, літака, автобуса або іншого транспортного засобу з населеного пункту місця проходження служби відрядженого військовослужбовця та аналогічно '''''день повернення.'''''</u> | ||
| Рядок 20: | Рядок 28: | ||
'''Увага!''' <u>Замість днів відпочинку, не використаних за час відрядження, інші дні відпочинку після повернення з відрядження не надаються</u>. | '''Увага!''' <u>Замість днів відпочинку, не використаних за час відрядження, інші дні відпочинку після повернення з відрядження не надаються</u>. | ||
Якщо військовослужбовець '''''відбуває''''' у відрядження '''''у вихідний день, йому після повернення з відрядження в установленому порядку надається інший день відпочинку''''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0364-17#Text абз. 2 пункту 8 Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105]). | |||
Якщо наказом про відрядження передбачено '''''повернення''''' військовослужбовця з відрядження '''''у вихідний день, йому в установленому порядку надається інший день відпочинку.''''' | |||
Гарантії та компенсації при службових відрядженнях військовослужбовців за кордон, регулюються нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/98-2011-%D0%BF#Text постанови КМУ від 02.02.11 р. № 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів"] та висвітленні детально у статті [[Гарантії та компенсації при службових відрядженнях]]. | |||
== Відшкодування витрат військовослужбовцям при відрядженнях == | == Відшкодування витрат військовослужбовцям при відрядженнях == | ||
Відповідно до частини шостої статті 14 | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12#Text частини шостої статті 14 Закон України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей] <u>при виконанні службових обов'язків, пов'язаних з відрядженням в інші населені пункти, військовослужбовцям відшкодовуються витрати на відрядження</u> в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. | ||
Підтвердними документами, що засвідчують вартість понесених у зв’язку з відрядженням витрат, є розрахункові документи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265/95-%D0%B2%D1%80#Text Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 Податкового кодексу України] ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0364-17#Text пункт 9 Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105]). | |||
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/98-2011-%D0%BF#Text п.13 Постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року №98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів»] визначено, що '''''особливості направлення у відрядження військовослужбовців''''', осіб рядового і начальницького складу, а також інших працівників органів внутрішніх справ, осіб рядового і начальницького складу, які проходять службу в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації, органах і підрозділах цивільного захисту, '''''визначаються за погодженням''''' з Міністерством фінансів відповідно Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Службою безпеки, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Управлінням державної охорони, Адміністрацією Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, а осіб начальницького складу Державної фельд'єгерської служби - Міністерством інфраструктури, працівників дипломатичної служби України, направленим у довготермінове відрядження, - Міністерством закордонних справ. | |||
'''''Для покриття особистих витрат під час відрядження військовослужбовцям здійснюються:''''' | '''''Для покриття особистих витрат під час відрядження військовослужбовцям здійснюються:''''' | ||
| Рядок 34: | Рядок 44: | ||
# відшкодовання витрат на найм житлового приміщення за час перебування у такому відрядженні; | # відшкодовання витрат на найм житлового приміщення за час перебування у такому відрядженні; | ||
# відшкодування вартості проїзду до місця відрядження та назад. | # відшкодування вартості проїзду до місця відрядження та назад. | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0364-17#Text Пунктом 10, 11 Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105] передбачено, що окремим видом витрат, що не потребують спеціального документального підтвердження, є '''добові витрати''' (витрати на харчування та фінансування інших власних потреб фізичної особи, понесені у зв’язку з таким відрядженням). | |||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/98-2011-%D0%BF#Text Додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року №98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів»] сума добових витрат на відрядження в межах України затверджена '''''в розмірі 300 гривень.''''' | |||
<u>Добові витрати відшкодовуються в єдиній сумі незалежно від статусу населеного пункту.</u> | |||
'''''За кожний день''''' (включаючи день вибуття та день прибуття) перебування військовослужбовця (крім військовослужбовців строкової служби) у відрядженні в межах України, враховуючи вихідні, святкові й неробочі дні та час перебування в дорозі (разом з вимушеними зупинками), йому '''''виплачуються добові''''' в межах сум, затверджених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/98-2011-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98]. | |||
''''' | Час перебування в дорозі, за який провадиться виплата добових під час відрядження, визначається за діючим розкладом руху залізничного, водного та повітряного транспорту, враховуючи час затримки відрядженого в дорозі з причин, які від нього не залежать, і час на пересадки. | ||
Визначення кількості днів відрядження для виплати добових проводиться з урахуванням дня вибуття у відрядження й дня прибуття до місця проходження служби, що зараховуються як два дні. | |||
При відрядженні військовослужбовця строком '''''на один день або в таку місцевість, звідки військовослужбовець має змогу щодня повертатися до місця постійного проживання, добові відшкодовуються як за повну добу'''''. | |||
<u>Сума добових визначається із урахуванням наказу про відрядження та відповідних первинних документів.</u> | |||
'''''За відсутності наказу про відрядження добові витрати не виплачуються.''''' | |||
Військова частина (установа, організація) за наявності підтвердних документів (в оригіналі) відшкодовує в межах граничних сум витрат на найм житлового приміщення, затверджених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/98-2011-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98], '''''витрати відрядженим військовослужбовцям на найм житлового приміщення''''' з розрахунку вартості одного місця в готелі (мотелі), іншому житловому приміщенні за кожну добу такого проживання з урахуванням включених до рахунків на оплату вартості проживання витрат на користування телефоном, холодильником, телевізором та інших витрат. | |||
При цьому, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0364-17#Text п. 12 Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105] відрядженому військовослужбовцю '''''відшкодовуються витрати на побутові послуги, що включені до рахунків на оплату вартості проживання в місцях проживання (прання, чищення, лагодження та прасування одягу, взуття чи білизни), але не більш як 10 відсотків сум добових витрат за всі дні проживання.''''' | |||
Витрати <u>на харчування, вартість якого включена до рахунків на оплату вартості проживання у готелях (мотелях), інших житлових приміщеннях або до проїзних документів</u>, оплачуються відрядженим військовослужбовцем '''''за рахунок добових витрат.''''' | |||
''' | Військовослужбовцю, відрядженому в межах України, відшкодовується плата '''''за бронювання місця в готелі (мотелі) у розмірі не більш як 50 відсотків вартості такого місця за одну добу згідно з поданими підтвердними документами в оригіналі.''''' | ||
<u>Витрати на найм житлового приміщення за час вимушеної зупинки в дорозі, що підтверджуються відповідними документами, відшкодовуються в порядку й розмірах, передбачених цим пунктом.</u> | |||
'''''Витрати, що перевищують граничні суми витрат на найм житлового приміщення, відшкодовуються з дозволу командира (начальника, керівника) згідно з оригіналами підтвердних документів.''''' Зазначені витрати не є надміру витраченими коштами. | |||
Виплата добових та відшкодування витрат на '''''найм житлового приміщення''''' здійснюються '''''за наявності на посвідченні про відрядження засвідчених печаткою відміток про дати прибуття військовослужбовця в пункт (пункти) відрядження та вибуття з нього (з них''''') ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0364-17#Text пункт 20 Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105]). | |||
''''' | '''''Витрати на проїзд''''' (у тому числі перевезення багажу, бронювання транспортних квитків) до місця відрядження і назад відшкодовуються в розмірі вартості проїзду повітряним, залізничним, водним і автомобільним транспортом загального користування (крім таксі) з урахуванням усіх витрат, пов’язаних із придбанням проїзних квитків і користуванням постільними речами в поїздах, та страхових платежів на транспорті. | ||
<u>Відрядженому військовослужбовцю відшкодовуються витрати на проїзд транспортом загального користування (крім таксі) до станції, пристані, аеропорту, якщо вони розташовані за межами населеного пункту, де проходить службу відряджений військовослужбовець, або до місцеперебування у відрядженні</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0364-17#Text абз. 2 пункт 13 Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105]). | |||
'''Важливо!!!''' <u>Дата на транспортному квитку (вибуття транспортного засобу з населеного пункту місця проходження служби відрядженого військовослужбовця) має збігатися з датою вибуття військовослужбовця у відрядження згідно з наказом про відрядження. Дата на транспортному квитку (прибуття транспортного засобу до населеного пункту місця проходження служби відрядженого військовослужбовця) має збігатися з датою прибуття військовослужбовця з відрядження згідно з наказом про відрядження.</u> | |||
Якщо дата на транспортному квитку '''''не збігається з датою прибуття''''' '''''військовослужбовця з відрядження''''' згідно з наказом про відрядження, з дозволу командира (начальника, керівника) береться до уваги затримка у відрядженні на вихідні або святкові й неробочі дні у разі, якщо строк перебування військовослужбовця поза місцем проходження його служби не перевищуватиме строк відрядження, передбачений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/98-2011-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98 “Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів”.] | |||
'''''За ці дні військовослужбовцю не відшкодовуються добові витрати, витрати на найм житлового приміщення та інші витрати''''' (<u>крім витрат на проїзд з місця відрядження до місця проходження служби</u>). | |||
<u>Військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які не належать до складу військових частин і підрозділів, виведених у навчальні центри, табори, на полігони та запасні аеродроми, відрядженим у ці військові частини та підрозділи для перевірки, інспектування та надання допомоги в організації бойової підготовки і побутового обслуговування особового складу, за час перебування у навчальних таборах, на полігонах і запасних аеродромах у межах строків, установлених цією [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0364-17#Text Інструкцією], виплачуються добові та відшкодовуються витрати на найм житлового приміщення.</u> | |||
'''''Витрати на відрядження відшкодовуються лише''''' за наявності документів в оригіналі, що засвідчують вартість цих витрат, а саме: <u>транспортних квитків або транспортних рахунків (багажних квитанцій), у тому числі електронних квитків за наявності посадкового талона та документа про сплату за всіма видами транспорту, рахунків, отриманих з готелів (мотелів) або від інших осіб, що надають послуги з розміщення та проживання відрядженого військовослужбовця, у тому числі бронювання місць у місцях проживання, страхових полісів тощо.</u> | |||
У разі '''''використання електронного авіаквитка''''' підставою для відшкодування витрат на його придбання є такий пакет документів: оригінал розрахункового або платіжного документа, що підтверджує здійснення розрахункової операції в готівковій чи безготівковій формі (платіжне доручення, розрахунковий чек, касовий чек, розрахункова квитанція, виписка з карткового рахунку, квитанція до прибуткового касового ордера); роздрукована на папері частина електронного авіаквитка із вказаним маршрутом (маршрут/квитанція); оригінали відривної частини посадкових талонів пасажира ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0364-17#Text пункт 18 Інструкції про відрядження військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 20.02.2017 № 105]). | |||
== Порядок вирішення спорів == | == Порядок вирішення спорів == | ||
Спірні питання розглядаються '''''в судовому порядку за правилами адміністративного судочинства'''''. | Спірні питання розглядаються '''''в судовому порядку за правилами адміністративного судочинства'''''. | ||
Детальніше можна ознайомитися у статті "[[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]". | Детальніше можна ознайомитися у статті "[[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]". | ||
== Судова практика == | == Судова практика == | ||
* [http://reyestr.court.gov.ua/Review/74992208 Постанова Верховного Суду по справі №822/5994/15 від 27 червня 2018 року] (У даній справі військовослужбовець звернувся до суду із позовом до військової частини, у якій проходив службу, про стягнення добових за час відрядження у якому перебував протягом 276 діб). | |||
==Див. також== | |||
У даній справі військовослужбовець звернувся до суду із позовом до військової частини, у якій проходив службу, про стягнення добових за час відрядження у якому перебував протягом 276 діб | * [[Порядок відрядження в межах України]] | ||
* [[Гарантії прав громадян на охорону праці]] | |||
Див. також | * [[Комісія по трудових спорах]] | ||
Порядок відрядження в межах України | * [[Гарантії та компенсації при службових відрядженнях]] | ||
Гарантії прав громадян на охорону праці | * [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]] | ||
Комісія по | [[Категорія:Військова служба]] | ||
Гарантії та компенсації при службових відрядженнях | [[Категорія:Відрядження]] | ||
Звернення до суду: провадження в адміністративній справі | [[Категорія:Законодавство у сфері військового обов'язку та військової служби]] | ||