Відкрита інформація: відмінності між версіями

== Нормативна база ==

* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]

* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закон України «Про доступ до публічної інформації»]

* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2297-17 Закон України «Про захист персональних даних»]

* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»]

* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1952-15 Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»]

* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v002p710-97 Рішення Конституційного Суду України від 23.06.1997 № 2-зп у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення підпункту 2 пункту 3 розділу IV Закону України «Про Конституційний Суд України» стосовно правових актів органів Верховної Ради України (справа про акти органів Верховної Ради України)]

== Інформація: поняття, види ==

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 1 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2657-12/ed20110106 Закону України "Про інформацію"]  інформація – це будь-які відомості та/або дані,  які можуть бути збережені  на  матеріальних  носіях або відображені в електронному вигляді.

[[Файл:Інформація.jpg|міні]]

Таким чином, за режимом інформація буває:

Таким чином, у ст. 1 '''встановлено презумпцію відкритості публічної інформації'''. Іншими словами, "відкрито все, що не заборонено". А випадки обмеження чи закриття вказані у законі.<br />

# [[Порядок оформлення запитів на інформацію|Запити на публічну інформацію.]]<br />

# Он-лайн ресурси:<br />

==Випадки, коли забороняється обмежувати доступ до інформації ==

# Інформація про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном.

# Відомості, зазначені у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (крім абз. 4 ч.1 ст.47 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 Закону України "Про засади запобігання корупції"]).

Важливо також пам’ятати, що відкритою є не тільки інформація про сам факт розпорядження коштами чи майном, а й про осіб, які їх отримали і на яких підставах. Обмеження у доступі до такої інформації можливе тільки у випадках, коли оприлюднення або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам національної безпеки, оборони, розслідуванню чи запобіганню злочину і тільки при застосуванні трискладового тесту.

=== Відомості, зазначені у декларації посадової особи ===

* відомостей щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків

* серії та номера паспорта громадянина України,

* дати народження фізичних осіб, щодо яких зазначається інформація в декларації,

* місцезнаходження об’єктів, які наводяться в декларації (крім області, району, населеного пункту, де знаходиться об’єкт).

Доступ до них забезпечується через офіційний веб-сайт https://public.nazk.gov.ua/ .  

При цьому доступ до Реєстру забезпечено «шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання».

=== Інформація, яка підлягає оприлюдненню ===

[[Файл:Відкрита інформація.jpg|міні]] <br />

# нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньо організаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності;

# перелік та умови отримання послуг, що надаються цими органами, форми і зразки документів, правила їх заповнення;

# інформація про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник;

# перелік наборів даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних;

# розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи;

# загальні правила роботи установи, правила внутрішнього трудового розпорядку;

# інша інформація про діяльність суб'єктів владних повноважень, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом;

# інформація про діяльність суб'єктів владних повноважень, а саме про:

* перелік та умови надання послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання послуг, правила їх оформлення;

* перелік і службові номери засобів зв'язку підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, та їх керівників, крім підприємств, установ та організацій, створених з метою конспірації, оперативно-розшукової або контррозвідувальної діяльності;

* систему обліку, види інформації, якою володіє суб'єкт владних повноважень.

Окрему увагу варто звернути на відкритість інформації, що міститься у нормативно-правових актах, адже без доведення до відома населення положень цих актів, неможливо гарантувати їх виконання, а також здійснювати громадський контроль за виконанням. Сюди ми відносимо не тільки уже прийняті акти, а й їх проекти. 

Не можуть бути віднесені до службової інформації відомості, які підлягають оприлюдненню згідно зі статтею 15 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закону України "Про доступ до публічної інформації"], у тому числі відомості, що містяться у не віднесених до державної таємниці нормативно-правових документах, створених суб’єктом владних повноважень, зокрема у посадових інструкціях, яким властиві усі ознаки нормативно-правового акта і які встановлюють загальні правила поведінки, застосовуються неодноразово та після реалізації не вичерпують свою дію (абзац четвертий пункту 1 мотивувальної частини [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v002p710-97 Рішення Конституційного Суду України від 23 червня 1997 року № 2-зп]).

=== Інформація, що становить суспільний інтерес ===

# про стан довкілля, якість харчових продуктів і предметів побуту;

# про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні ситуації,  що сталися або можуть статися і  загрожують безпеці людей;

# про факти порушення прав і свобод людини, включаючи інформацію, що міститься в архівних документах колишніх радянських органів  державної  безпеки, пов’язаних з політичними репресіями, Голодомором 1932-1933 років в Україні та іншими злочинами, вчиненими представниками комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів;

# про  незаконні  дії  органів  державної   влади,   органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб;

* Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:  https://public.nazk.gov.ua/

* Перелік відкритих реєстрів: https://minjust.gov.ua/m/edini-ta-derjavni-reestri<br />

[[Категорія: Цивільне право]]

[[Категорія: Адміністративне право]]