Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя: відмінності між версіями

''Як випливає з Постанов Великої Палати Верховного Суду від 5 березня 2020 року у справі № 9901/511/19 (провадження № 11-1233заі19), від 27.02.2020 р. у справі № 9901/513/19 (провадження № 11-1240 заі 19), від 12.03.2020 р. у справі № 9901/512/19 (провадження № 11-1287заі19) правом на оскарження рішення Вищої ради правосуддя про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності чи про відмову у такому відстороненні наділена виключно особа, прав та інтересів якої стосується рішення Вищої ради правосуддя (суддя), ані Законом України "Про Вищу раду правосуддя", ані Законом України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 № 1697-VII не передбачено повноважень (права) Генерального прокурора або його заступника на оскарження рішення Вищої ради правосуддя про відмову в задоволенні клопотання про відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням останнього до кримінальної відповідальності.''

Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text ч. 1 ст. 66 Закону України “Про Вищу раду правосуддя”] тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя при проведенні кваліфікаційного оцінювання здійснюється Вищою радою правосуддя за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

В відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text ч.ч. 1, 5 ст. 86 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”] підставою внесення подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України до Вищої ради правосуддя про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя при проведенні кваліфікаційного оцінювання є значення інформації, неповнота або недостовірність якої була виявлена при проведенні кваліфікаційного оцінювання.

Внесене Вищою кваліфікаційною комісією суддів України подання підлягає невідкладному розгляду Вищою радою правосуддя, але не пізніше семи календарних днів з дня надходження ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text ч. 2 ст. 66 Закону України “Про Вищу раду правосуддя”]).

Розгляд подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України здійснюється Вищою радою правосуддя без виклику судді. У разі необхідності Вища рада правосуддя може викликати суддю для надання пояснень ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text ч. 3 ст. 66 Закону України “Про Вищу раду правосуддя”]).

За результатами розгляду подання Вища рада правосуддя ухвалює рішення, копія якого не пізніше семи днів направляється Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, судді, стосовно якого ухвалено таке рішення, до суду, в якому суддя обіймає посаду ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text ч. 4 ст. 66 Закону України “Про Вищу раду правосуддя”]).

Суддя тимчасово відстороняється від здійснення правосуддя з дня ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text ч. 5 ст. 66 Закону України “Про Вищу раду правосуддя”]).<br>

Про завершення кваліфікаційного оцінювання судді, стосовно якого ухвалено рішення про тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України повідомляє Вищу раду правосуддя не пізніше трьох днів з дня ухвалення відповідного рішення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text ч. 6 ст. 66 Закону України “Про Вищу раду правосуддя”]).

''Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя припиняється з дня ухвалення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рішення про підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді або з дня звільнення судді з посади внаслідок непідтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді - без ухвалення Вищою радою правосуддя окремого рішення про припинення тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя'' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text ч. 7 ст. 66 Закону України “Про Вищу раду правосуддя”]).

''Оскарження рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя при проведенні кваліфікаційного оцінювання регламентоване [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text ст. 67 Закону України “Про Вищу раду правосуддя”].''

Рішення Вищої ради правосуддя про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя при проведенні кваліфікаційного оцінювання може бути оскаржене та скасоване виключно з таких підстав:

1) подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не містить посилання на визначені законом підстави його ухвалення або мотиви, з яких Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла відповідних висновків;

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text Пунктами 4, 5, 6 ч. 1 ст. 109 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”] до видів дисциплінарних стягнень стосовно судді, зокрема, віднесено:

 

- подання про переведення судді до суду нижчого рівня;

- подання про звільнення судді з посади.

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text Частиною 7 ст. 49 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”] визначено, що у разі ухвалення органом, що розглядає справи про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів, рішення про застосування до судді дисциплінарного стягнення у виді подання про звільнення судді з посади, такий суддя автоматично тимчасово відстороняється від здійснення правосуддя до ухвалення рішення про його звільнення з посади Вищою радою правосуддя.

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text Частиною 5 ст. 51 Закону України “Про Вищу раду правосуддя”] установлено, що з дня ухвалення Дисциплінарною палатою рішення про застосування дисциплінарного стягнення у виді подання про звільнення судді з посади суддя автоматично відстороняється від здійснення правосуддя до ухвалення Вищою радою правосуддя рішення про його звільнення з посади або скасування рішення Дисциплінарної палати.

У разі ухвалення рішення про застосування до судді дисциплінарного стягнення, що не дозволяє судді здійснювати правосуддя у відповідному суді, суддя тимчасово відстороняється від здійснення правосуддя у цьому суді з дня ухвалення рішення про застосування до нього дисциплінарного стягнення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text ч. 5 ст. 109 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”]).

Повідомлення про рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя надсилається до суду, в якому такий суддя обіймає посаду в день розгляду Вищою радою правосуддя питання щодо судді, а також розміщується на офіційному веб-сайті Вищої ради правосуддя та на офіційному веб-порталі судової влади України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-19#Text ч. 4 ст. 62 Закону України “Про Вищу раду правосуддя”]).

Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text ч. 13 ст. 109 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”] інформація про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності оприлюднюється на офіційному веб-сайті Вищої ради правосуддя та на веб-сайті суду, в якому працює суддя. Ця інформація повинна містити дані про суддю, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності, про накладене дисциплінарне стягнення та копію рішення органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, про накладення такого стягнення.  

 

Суддя, стосовно якого розглядається питання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності, та/або його представник може бути заслуханим на засіданні Вищої ради правосуддя.

Неявка судді на засідання незалежно від причин не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.

''Суддя вважається таким, що не має дисциплінарного стягнення, якщо протягом двох років з дня ухвалення рішення про накладення дисциплінарного стягнення у виді подання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя його не буде піддано новому дисциплінарному стягненню та підстава для нового стягнення не матиме місця протягом вказаного строку, а також за умови успішного проходження курсу підвищення кваліфікації, визначеного органом, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, та подальшого підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді за результатами кваліфікаційного оцінювання'' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text п. 4 ч. 1 ст. 110 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”]).

 

1)склад Вищої ради правосуддя, який ухвалив відповідне рішення, не мав повноважень його ухвалювати;

2)рішення не підписано будь-ким із складу членів Вищої ради правосуддя, які брали участь у його ухваленні;