Порушення порядку здійснення операцій з металобрухту: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагуванняНаступне редагування →
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 37: Рядок 37:


Приймання металобрухту від фізичних осіб обов’язково оформлюється <u>актом приймання</u>, що є первинним документом обліку металобрухту, в якому зазначаються прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи, вага, вартість та опис металобрухту. Приймання металобрухту від фізичних осіб здійснюється із заповненням розрахункового документа - <u>спрощеної розрахункової квитанції</u> (стаття 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text Закону України "Про металобрухт"]).
Приймання металобрухту від фізичних осіб обов’язково оформлюється <u>актом приймання</u>, що є первинним документом обліку металобрухту, в якому зазначаються прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи, вага, вартість та опис металобрухту. Приймання металобрухту від фізичних осіб здійснюється із заповненням розрахункового документа - <u>спрощеної розрахункової квитанції</u> (стаття 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text Закону України "Про металобрухт"]).
Приймальні пункти повинні мати власну або орендовану ділянку з твердим покриттям, площа якої визначається суб’єктом господарювання з урахуванням його виробничих потреб, або контейнер (будь-яку іншу відповідну ємність, тару), які забезпечують зберігання металобрухту у спосіб, що унеможливлює проникнення шкідливих речовин у ґрунт. Кожен приймальний пункт повинен мати вагове обладнання, що відповідає його виробничим потребам, систему відеоспостереження, відеозапису, архівування та зберігати створену в процесі відеоспостереження інформацію не менше трьох місяців (стаття 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text Закону України "Про металобрухт"]).
Приймальні пункти повинні мати власну або орендовану ділянку з твердим покриттям, площа якої визначається суб’єктом господарювання з урахуванням його виробничих потреб, або контейнер (будь-яку іншу відповідну ємність, тару), які забезпечують зберігання металобрухту у спосіб, що унеможливлює проникнення шкідливих речовин у ґрунт. Кожен приймальний пункт повинен мати вагове обладнання, що відповідає його виробничим потребам, систему відеоспостереження, відеозапису, архівування та зберігати створену в процесі відеоспостереження інформацію не менше трьох місяців (стаття 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text Закону України "Про металобрухт"]).
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
Рядок 54: Рядок 55:
== Ліцензування та вимоги до діяльності з металобрухтом ==
== Ліцензування та вимоги до діяльності з металобрухтом ==
У зв’язку із втратою чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1775-14#Text Закону України від 01 червня 2000 року № 1775-VIII «Про ліцензування деяких видів господарської діяльності»], який регулював відносини у сфері ліцензування та визначав, зокрема, виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, необхідність отримання ліцензій на право здійснення господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту кольорових і чорних металів '''скасовано'''.
У зв’язку із втратою чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1775-14#Text Закону України від 01 червня 2000 року № 1775-VIII «Про ліцензування деяких видів господарської діяльності»], який регулював відносини у сфері ліцензування та визначав, зокрема, виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, необхідність отримання ліцензій на право здійснення господарської діяльності із заготівлі, переробки, металургійної переробки металобрухту кольорових і чорних металів '''скасовано'''.
У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#n161 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про ліцензування деяких видів господарської діяльності» від 02.03.2015№ 222- VIII], у разі скасування ліцензування виду господарської діяльності, орган ліцензування втрачає свої повноваження, а ліцензії, видані на здійснення цього виду діяльності, вважаються недійсними.


Відносини, які виникають у процесі здійснення операцій з металобрухтом регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text Законом України «Про металобрухт»].
Відносини, які виникають у процесі здійснення операцій з металобрухтом регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text Законом України «Про металобрухт»].
Рядок 61: Рядок 60:
Законом чітко встановлено, що право здійснювати операції з металобрухтом мають лише спеціалізовані металургійні підприємства, а також їх пункти. Дозвіл на такі операції видають лише за наявності спеціального брухтопереробного та вантажопідйомного обладнання, складів, кваліфікованого персоналу, а також за умов виконання всіх вимог протипожежної, радіаційної та екологічної безпеки.
Законом чітко встановлено, що право здійснювати операції з металобрухтом мають лише спеціалізовані металургійні підприємства, а також їх пункти. Дозвіл на такі операції видають лише за наявності спеціального брухтопереробного та вантажопідйомного обладнання, складів, кваліфікованого персоналу, а також за умов виконання всіх вимог протипожежної, радіаційної та екологічної безпеки.


Відповідно до вищезазначеного повідомляємо, що спеціалізовані або спеціалізовані металургійні переробні підприємства, а також їх приймальні пункти, мають право здійснювати заготівлю, переробку та металургійну переробку металобрухту на підставі акту обстеження.
Cпеціалізовані або спеціалізовані металургійні переробні підприємства, а також їх приймальні пункти, мають право здійснювати заготівлю, переробку та металургійну переробку металобрухту на підставі акту обстеження.


Форма акта обстеження місцевими державними адміністраціями спеціалізованих підприємств, їх приймальних пунктів та приймальних пунктів спеціалізованих металургійних  переробних  підприємств (брухт кольорових/чорних металів) затверджена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1437-11#Text наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 03.11.2011 N 191.]
Форма акта обстеження місцевими державними адміністраціями спеціалізованих підприємств, їх приймальних пунктів та приймальних пунктів спеціалізованих металургійних  переробних  підприємств (брухт кольорових/чорних металів) затверджена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1437-11#Text наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 03 листопада 2011 року № 191.]


[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0585-16#Text Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 524 від 29.03.2016] затверджено перелік обладнання та устаткування, які необхідно мати спеціалізованому підприємству та його приймальним пунктам або спеціалізованому металургійному переробному підприємству при здійсненні операцій з металобрухтом.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0585-16#Text Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29 березня 2016 року № 524] затверджено перелік обладнання та устаткування, які необхідно мати спеціалізованому підприємству та його приймальним пунктам або спеціалізованому металургійному переробному підприємству при здійсненні операцій з металобрухтом.


'''Спеціалізовані підприємства''' - суб’єкти господарювання всіх форм власності, що здійснюють заготівлю та/або переробку (надають послуги з переробки) металобрухту, відповідають вимогам цього Закону про металобрухт, у тому числі мають власну або орендовану ділянку з твердим покриттям, площа якої визначається суб’єктом господарювання з урахуванням його виробничих потреб.
'''Спеціалізовані підприємства''' - суб’єкти господарювання всіх форм власності, що здійснюють заготівлю та/або переробку (надають послуги з переробки) металобрухту, відповідають вимогам цього Закону про металобрухт, у тому числі мають власну або орендовану ділянку з твердим покриттям, площа якої визначається суб’єктом господарювання з урахуванням його виробничих потреб.
Рядок 73: Рядок 72:
'''Приймальний пункт спеціалізованого або спеціалізованого металургійного переробного підприємства''' - виробничий підрозділ спеціалізованого або спеціалізованого металургійного переробного підприємства, на базі якого проводяться операції із заготівлі та переробки металобрухту. Кожний приймальний пункт повинен мати вагове, брухтопереробне, вантажопідйомне обладнання, а також відповідну ділянку з твердим покриттям, площа якої визначається його виробничими потребами відповідно до Закону.
'''Приймальний пункт спеціалізованого або спеціалізованого металургійного переробного підприємства''' - виробничий підрозділ спеціалізованого або спеціалізованого металургійного переробного підприємства, на базі якого проводяться операції із заготівлі та переробки металобрухту. Кожний приймальний пункт повинен мати вагове, брухтопереробне, вантажопідйомне обладнання, а також відповідну ділянку з твердим покриттям, площа якої визначається його виробничими потребами відповідно до Закону.
== Розмежування кримінальної відповідальності від адміністративного проступку ==
== Розмежування кримінальної відповідальності від адміністративного проступку ==
Розмежування кримінального правопорушення, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 ст. 213 ККУ], та адміністративного проступку, передбаченого ст. 164-10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодексу України про адміністративні правопорушення]. Кримінальне правопорушення та інші правопорушення різняться, насамперед, ''за ступенем суспільної небезпечності''.
Розмежування кримінального правопорушення, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 статтею  213 ККУ], та адміністративного проступку, передбаченого статтею 164<sup>10</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодексу України про адміністративні правопорушення]. Кримінальне правопорушення та інші правопорушення різняться, насамперед, ''за ступенем суспільної небезпечності''.


Єдиним законодавчо закріпленим критерієм розмежування кримінального правопорушення щодо порушення порядку здійснення операцій з металобрухтом і відповідного адміністративного проступку є '''обсяг отриманого доходу''' від проведення таких операцій.
Єдиним законодавчо закріпленим критерієм розмежування кримінального правопорушення щодо порушення порядку здійснення операцій з металобрухтом і відповідного адміністративного проступку є '''обсяг отриманого доходу''' від проведення таких операцій. До адміністративної відповідальності можуть притягуватися посадові особи суб’єкта господарювання або громадянин - суб’єкт підприємницької діяльності, що здійснює заготівлю, переробку, металургійну переробку металобрухту, за такі дії:
Не кримінальну відповідальність на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 ст. 213 ККУ], а за загальним правилом, адміністративну відповідальність мають тягнути такі дії, що можуть мати місце на діючих на підставі отриманих ліцензій чи їх копій спеціалізованих підприємствах та їх приймальних пунктах:
* порушення законодавства, що регулює здійснення заготівлі, переробки та металургійної переробки металобрухту; 
* приймання металобрухту від фізичних осіб без перевірки у них документа, який засвідчує особу, або без оформлення акта приймання із зазначенням даних цього документа та описом металобрухту; 
* приймання металобрухту, без складання акта приймання, визначеного [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14/ed20210214#top Законом України "Про металобрухт"].  
* приймання промислового брухту у фізичних осіб, які не є суб'єктами підприємництва; приймання металобрухту від юридичних осіб без оформлення відповідного акта;
* залучення до операцій з промисловим металобрухтом осіб віком до 18 років; проведення готівкових розрахунків при здійсненні операцій з промисловим металобрухтом тощо.
== Умови та загальні правила діяльності з металобрухтом ==
== Умови та загальні правила діяльності з металобрухтом ==


Рядок 96: Рядок 93:
Приймання на брухт технічних засобів телекомунікацій, споруд електрозв’язку або їх частин, іншого телекомунікаційного обладнання дозволяється лише від суб’єктів господарювання, що використовують зазначене майно під час провадження своєї господарської діяльності, за наявності оригіналу або належним чином засвідченої копії чи витягу з відповідного акта про списання такого майна з балансу та документів, що підтверджують його використання в господарській діяльності.
Приймання на брухт технічних засобів телекомунікацій, споруд електрозв’язку або їх частин, іншого телекомунікаційного обладнання дозволяється лише від суб’єктів господарювання, що використовують зазначене майно під час провадження своєї господарської діяльності, за наявності оригіналу або належним чином засвідченої копії чи витягу з відповідного акта про списання такого майна з балансу та документів, що підтверджують його використання в господарській діяльності.


Перелік таких технічних засобів телекомунікацій, споруд електрозв’язку або їх частин, іншого телекомунікаційного обладнання, які можуть здаватися на брухт виключно від суб’єктів господарювання, що використовують зазначене майно під час провадження своєї господарської діяльності, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну промислову політику, за погодженням із центральним органом виконавчої влади в галузі зв’язку та органом державного регулювання у сфері телекомунікацій.<br>'''Типовий зразок акту прийому передачі''' -  
Перелік таких технічних засобів телекомунікацій, споруд електрозв’язку або їх частин, іншого телекомунікаційного обладнання, які можуть здаватися на брухт виключно від суб’єктів господарювання, що використовують зазначене майно під час провадження своєї господарської діяльності, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну промислову політику, за погодженням із центральним органом виконавчої влади в галузі зв’язку та органом державного регулювання у сфері телекомунікацій.<br>'''Типовий зразок акту прийому передачі''' - [[Файл:Акт приймання металобрухту-1.jpg|безрамки|акт приймання металобрухту]][[Файл:Акт приймання металобрухту.jpg|безрамки]]<br>
[[Файл:Акт приймання металобрухту-1.jpg|безрамки|акт приймання металобрухту]]
[[Файл:Акт приймання металобрухту.jpg|безрамки]]
<br>


'''Важливо!''' Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#n114 ст. 13 Закону України «Про металобрухт»] місцеві державні адміністрації у здійсненні операцій з металобрухтом:<br>- складають акт обстеження спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств та їх приймальних пунктів на відповідність вимогам [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text Закону України «Про металобрухт»] на територіях відповідних адміністративних одиниць;
'''Важливо!''' Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#n114 статті 13 Закону України «Про металобрухт»] місцеві державні адміністрації у здійсненні операцій з металобрухтом:<br>- складають акт обстеження спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств та їх приймальних пунктів на відповідність вимогам [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text Закону України «Про металобрухт»] на територіях відповідних адміністративних одиниць;


- здійснюють контроль за додержанням спеціалізованими або спеціалізованими металургійними переробними підприємствами та їх приймальними пунктами встановлених умов та правил здійснення операцій з металобрухтом..
- здійснюють контроль за додержанням спеціалізованими або спеціалізованими металургійними переробними підприємствами та їх приймальними пунктами встановлених умов та правил здійснення операцій з металобрухтом..
Рядок 109: Рядок 103:
Юридичним особам забороняється залучати до операцій з промисловим металобрухтом осіб віком до 18 років.
Юридичним особам забороняється залучати до операцій з промисловим металобрухтом осіб віком до 18 років.


Перелік обладнання та устаткування, які необхідно мати спеціалізованому підприємству для провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки металобрухту кольорових металів передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0585-16#Text Наказом №524].
Перелік обладнання та устаткування, які необхідно мати спеціалізованому підприємству для провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки металобрухту кольорових металів передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0585-16#Text Наказом № 524].
'''Також важливо:''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/468-2012-%D0%BF#Text Постановою Кабінету міністрів України від 28 травня 2012 р. № 468] встановлено перелік товарів (у тому числі й металів) вивезення (пересилання) яких громадянами за межі митної території України не допускається.
 
'''Також важливо:''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/468-2012-%D0%BF#Text Постановою Кабінету міністрів України від 28 травня 2012 року № 468] встановлено перелік товарів (у тому числі й металів) вивезення (пересилання) яких громадянами за межі митної території України не допускається.
== Судова практика ==
== Судова практика ==


* [http://reyestr.court.gov.ua/Review/71734324 Виправдувальний вирок Здолбунівського районного суду Рівненської області від 22.01.2018 р у справі № 562/2259/15-к Власник металобрухту може розпоряджатися ним на власний розсуд, або реалізувати його спеціалізованому підприємству, або ж будь-якій фізичній особі, котра виявила бажання його придбати. Держава не може обмежити фізичних чи юридичних осіб у продажі або купівлі будь-яких об’єктів, котрі не вилучені або не обмежені у цивільному обороті. Принципи свободи договору та вільного волевиявлення сторін це гарантують].
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/71734324 Виправдувальний вирок Здолбунівського районного суду Рівненської області від 22 січня 2018 року у справі № 562/2259/15-к] (Власник металобрухту може розпоряджатися ним на власний розсуд, або реалізувати його спеціалізованому підприємству, або ж будь-якій фізичній особі, котра виявила бажання його придбати. Держава не може обмежити фізичних чи юридичних осіб у продажі або купівлі будь-яких об’єктів, котрі не вилучені або не обмежені у цивільному обороті. Принципи свободи договору та вільного волевиявлення сторін це гарантують)
* [http://reyestr.court.gov.ua/Review/74829460 «Закупівлі металобрухту для особистого використання» виправдувальний вирок Путивльського районного суду Сумської області у справі № 574/32/18 від 20.06.2018 р.]
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/74829460 Виправдувальний вирок Путивльського районного суду Сумської області від 20 червня 2018 року у справі № 574/32/18] (Закупівлі металобрухту для особистого використання)
* [http://reyestr.court.gov.ua/Review/75853671 Виправдувальний вирок Лугинського районного суду Житомирської області по справі № 284/230/17 у зв’язку з недоведеністю прокурором організації незаконного пункту прийому, схову та збуту металобрухту, оскільки ці обставини не підтверджені зібраними і дослідженими в судовому засіданні доказами.]<br>
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/75853671 Виправдувальний вирок Лугинського районного суду Житомирської області від 14 серпня 2018 року у справі № 284/230/17] (У зв’язку з недоведеністю прокурором організації незаконного пункту прийому, схову та збуту металобрухту, оскільки ці обставини не підтверджені зібраними і дослідженими в судовому засіданні доказами).<br>
 
[[Категорія:Кримінальні правопорушення]]
[[Категорія:Кримінальне право]]
[[Категорія:Злочини]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Порушення_порядку_здійснення_операцій_з_металобрухту