Спеціальне водокористування: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Рядок 7: Рядок 7:


== Зміст та строки спеціального водокористування ==
== Зміст та строки спеціального водокористування ==
Відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n477 ст. 48 Водного кодексу України] спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.
Відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n477 ст. 48 Водного кодексу України] спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.
 
Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.


Відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n507 ст. 50 Водного кодексу України] строки спеціального водокористування встановлюються органами, які видали дозвіл на спеціальне водокористування.
Відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n507 ст. 50 Водного кодексу України] строки спеціального водокористування встановлюються органами, які видали дозвіл на спеціальне водокористування.
Рядок 19: Рядок 17:


=== Забір води з водних об'єктів із застуванням споруд або технічних пристроїв ===  
=== Забір води з водних об'єктів із застуванням споруд або технічних пристроїв ===  
Цей забір, для того аби вважатися спеціальним водокористування, повинен здійснюватися із застосуванням "споруд або технічних пристроїв".
Спеціальним водокористування є лише такий забір води, який пов'язаний із використанням споруд та пристроїв, які спричиняють істотний вплив на навколишнє середовище, права на свободи водокористувачів.
Спеціальним водокористування є лише такий забір води, який пов'язаний із використанням споруд та пристроїв, які спричиняють істотний вплив на навколишнє середовище, права на свободи водокористувачів.
=== Використання води ===  
=== Використання води ===  
Згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n23 ст. 1 Водного кодексу України] використання води становить собою "процес вилучення води для використання у виробництві з метою отримання продукції та для господарсько-питних потреб населення, а також без її вилучення для потреб гідроенергетики, рибництва, водного, повітряного транспорту та інших потреб".
Згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n23 ст. 1 Водного кодексу України] використання води становить собою "процес вилучення води для використання у виробництві з метою отримання продукції та для господарсько-питних потреб населення, а також без її вилучення для потреб гідроенергетики, рибництва, водного, повітряного транспорту та інших потреб"; термін "використання води" означає як вилучення води з природних водних об'єктів, так і її вилучення їх з технічних систем.  
Загалом термін "використання води" означає як вилучення води з природних водних об'єктів, так і її вилучення їх з технічних систем.  


=== Скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти ===
=== Скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти ===


Третім різновидом спеціального водокористування [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n477 частиною 1 ст. 48 Водного кодексу України] визначено "скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів...". Під "скиданням" слід розуміти привнесення забруднюючих речовин у "природні ланки кругообігу води". Такий висновок обґрунтовується цілою низкою міркувань, зокрема, визначенням поняття "вода зворотна", "гранично допустимий скид" ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n23 ст. 1 Водного кодексу України]), положеннями [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n627 ст. 70 Водного кодексу України] тощо. Не можна розглядати як "скидання" норми скидання, яке здійснюється не до водного об'єкта, а, наприклад, на поля фільтрації. Під скиданням забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів, як різновидом спеціального водокористування слід розуміти скидання таких речовин саме до водних об'єктів.<br />
Різновидом спеціального водокористування [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n477 частиною 1 ст. 48 Водного кодексу України] визначено скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів, тобто, привнесення забруднюючих речовин у "природні ланки кругообігу води".  
Скидання забруднюючих речовин із зворотними водами на земельні ділянки чи поля фільтрації необхідно розглядати як видалення відходів і поширювати на ці операції положення законодавства про розміщення відходів.
 
Під скиданням забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів, як різновидом спеціального водокористування, слід розуміти скидання таких речовин саме до водних об'єктів.<br />Скидання забруднюючих речовин із зворотними водами на земельні ділянки чи поля фільтрації необхідно розглядати як видалення відходів і поширювати на ці операції положення законодавства про розміщення відходів.


=== Що не належать до спеціального водокористування ===
=== Що не належать до спеціального водокористування ===
Що не належать до спеціального водокористування:
Відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n477 частини 3 ст. 48 Водного кодексу України] , не належать до спеціального водокористування:
* пропуск води через гідровузли (крім гідроенергетичних);
* пропуск води через гідровузли (крім гідроенергетичних);
* скид води з водних об’єктів відповідно до встановлених для них режимів роботи для підтримання екологічних витрат у річці та з метою запобігання виникненню гідродинамічних аварій;
* скид води з водних об’єктів відповідно до встановлених для них режимів роботи для підтримання екологічних витрат у річці та з метою запобігання виникненню гідродинамічних аварій;
Рядок 48: Рядок 44:
=== Суб’єкти спеціальне водокористування ===
=== Суб’єкти спеціальне водокористування ===
Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.
Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.
Спеціальне водокористування є платним та здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування (ст. 49 Водного кодексу України).  
Спеціальне водокористування є платним та здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5#n493 ст. 49 Водного кодексу України]).  


=== Ограни, уповноважені на видачу дозволу для здійснення спеціального водокористування ===
=== Ограни, уповноважені на видачу дозволу для здійснення спеціального водокористування ===
Дозвіл на спеціальне водокористування видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади (відповідним підрозділом Державного агентства водних ресурсів України), що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства  ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n493 ст. 49 Водного кодексу України]).
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0887-17#n15 Дозвіл на спеціальне водокористування] видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади (відповідним підрозділом Державного агентства водних ресурсів України), що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства  ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n493 ст. 49 Водного кодексу України]).


=== Документи, необхідні для отримання дозволу на спеціальне водокористування ===
=== Документи, необхідні для отримання дозволу на спеціальне водокористування ===


Подання юридичною або фізичною особою, фізичною особою - підприємцем заяви про одержання (переоформлення, одержання дубліката, анулювання) дозволу на спеціальне водокористування та відповідних документів, а також видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) їй цього дозволу здійснюються в паперовій або електронній формі.
Подання юридичною або фізичною особою, фізичною особою - підприємцем заяви про одержання (переоформлення, одержання дубліката, анулювання) дозволу на спеціальне водокористування та відповідних документів, а також видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) їй цього дозволу здійснюються в паперовій або електронній формі.
Видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) дозволу на спеціальне водокористування здійснюється відповідно до Закону України "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2806-15#Text Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності]" в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Видача (переоформлення, видача дубліката, анулювання) дозволу на спеціальне водокористування здійснюється безоплатно.


Для одержання дозволу на спеціальне водокористування юридична або фізична особа, фізична особа - підприємець звертається до органів, зазначених у частині другій цієї статті, із заявою, до якої додаються:
Для одержання дозволу на спеціальне водокористування юридична або фізична особа, фізична особа - підприємець звертається до органів, зазначених у частині другій цієї статті, із заявою, до якої додаються:
Рядок 103: Рядок 103:


Форма дозволу на спеціальне водокористування та заяви для його отримання, а також форма нормативного розрахунку водокористування і водовідведення затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Форма дозволу на спеціальне водокористування та заяви для його отримання, а також форма нормативного розрахунку водокористування і водовідведення затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
== Строки спеціального водокористування ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80?find=1&text=%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5#n507 Відповідно до статті 50 Водного кодексу України], строки спеціального водокористування встановлюються органами, які видали дозвіл на спеціальне водокористування.
Спеціальне водокористування може бути короткостроковим (на три роки) або довгостроковим (від трьох до двадцяти п'яти років).
У разі необхідності строк спеціального водокористування може бути продовжено на період, що не перевищує відповідно короткострокового або довгострокового водокористування.
Продовження строків спеціального водокористування за клопотанням заінтересованих водокористувачів здійснюється державними органами, що видали дозвіл на спеціальне водокористування.


== Підстави для припинення права спеціального водокористування ==
== Підстави для припинення права спеціального водокористування ==