Відкрита інформація: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| (Не показані 5 проміжних версій 2 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України] | ||
* [ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12 Закон України «Про інформацію»] | ||
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закон України «Про доступ до публічної інформації»] | * [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закон України «Про доступ до публічної інформації»] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2297-17 Закон України «Про захист персональних даних»] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2297-17 Закон України «Про захист персональних даних»] | ||
| Рядок 12: | Рядок 11: | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»] | ||
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1952-15 Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»] | * [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1952-15 Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»] | ||
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v002p710-97 Рішення Конституційного Суду України від 23.06.1997 № 2-зп у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення підпункту 2 пункту 3 розділу IV Закону України «Про Конституційний Суд України» стосовно правових актів органів Верховної Ради України (справа про акти органів Верховної Ради України)] | * [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v002p710-97 Рішення Конституційного Суду України від 23.06.1997 № 2-зп у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення підпункту 2 пункту 3 розділу IV Закону України «Про Конституційний Суд України» стосовно правових актів органів Верховної Ради України (справа про акти органів Верховної Ради України)] | ||
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/v0010760-16 Постанова Пленуму | * [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/v0010760-16 Постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 № 10 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства про доступ до публічної інформації»] | ||
== Інформація: поняття, види == | == Інформація: поняття, види == | ||
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 1 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2657-12/ed20110106 Закону України "Про інформацію"] інформація – це будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді. | Відповідно до п.3 ч.1 ст. 1 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2657-12/ed20110106 Закону України "Про інформацію"] інформація – це будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді. | ||
[[Файл:Інформація.jpg|міні]] | [[Файл:Інформація.jpg|міні]] | ||
| Рядок 25: | Рядок 21: | ||
Таким чином, за режимом інформація буває: | Таким чином, за режимом інформація буває: | ||
* '''відкрита''' (публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом (ст.1 Закону України «Про доступ до публічної інформації»)); | |||
* '''з обмеженим доступом''': | |||
# [[Конфіденційна інформація|конфіденційна]] (у т.ч. інформація про [[Захист персональних даних|фізичних]] та юридичних осіб (ст.7 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закону України "Про доступ до публічної інформації"])); | |||
# службова (внутрішньовідомча службова кореспонденція, інформація, зібрана у процесі оперативно-розшукової, контрольно-розвідувальної діяльності, у сфері оборони країни (ст. 6,9 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закону України "Про доступ до публічної інформації"])); | |||
# таємна (ст. 8 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закону України "Про доступ до публічної інформації"]).<br /> | |||
До різновидів конфіденційної інформації, за розголошення якої передбачена кримінальна відповідальність, належить: <br /> | |||
* [[Лікарська таємниця: поняття, порядок розголошення, відповідальність|лікарська таємниця]], <br /> | |||
* таємниця листування, <br /> | |||
* [[Порушення таємниці голосування|таємниця голосування]], <br /> | |||
* таємниця усиновлення (удочеріння),<br /> | |||
* нотаріальна таємниця,<br /> | |||
* [[Право інтелектуальної власності на комерційне найменування, комерційну таємницю та торгівельну марку|комерційна]] та [[Зберігання, захист, використання та розкриття банківської таємниці|банківська]] таємниця, <br /> | |||
* [[Правові наслідки порушення адвокатської таємниці|адвокатська таємниця]], <br /> | |||
* [[Конфіденційна інформація|конфіденційна]] інформація про особу, <br /> | |||
* комп’ютерна інформація з обмеженим доступом. <br /> | |||
Таким чином, у ст. 1 '''встановлено презумпцію відкритості публічної інформації'''. Іншими словами, "відкрито все, що не заборонено". А випадки обмеження чи закриття вказані у законі.<br /> | Таким чином, у ст. 1 '''встановлено презумпцію відкритості публічної інформації'''. Іншими словами, "відкрито все, що не заборонено". А випадки обмеження чи закриття вказані у законі.<br /> | ||
== Як отримати відкриту інформацію? == | |||
Шляхів існує багато. Найпоширенішими є: | |||
[[Файл:Відкрита інформація 2.jpg|міні]] | |||
# [[Порядок оформлення запитів на інформацію|Запити на публічну інформацію.]]<br /> | |||
# Он-лайн ресурси:<br /> | |||
* [http://data.gov.ua/ Єдиний державний веб-портал відкритих даних]<br /> | |||
* [https://minjust.gov.ua/m/edini-ta-derjavni-reestri Єдині та державні реєстри]<br /> | |||
* [https://kap.minjust.gov.ua/ Кабінет електронних сервісів] <br /> | |||
* офіційні сайти органів влади, підприємств, установ, організацій;<br /> | |||
* бази даних тощо | |||
.<br /> | |||
==Випадки, коли забороняється обмежувати доступ до інформації == | ==Випадки, коли забороняється обмежувати доступ до інформації == | ||
Така заборона стосується інформації, яка має суспільну значущість. <br /> | |||
Така заборона стосується інформації, яка має суспільну значущість. Так, заборонено обмежувати доступ до такої публічної інформації: | [[Файл:Відкрита інформація 3.jpg|міні]] | ||
Так, заборонено обмежувати доступ до такої публічної інформації: | |||
# Інформація про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном. | # Інформація про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном. | ||
# Відомості, зазначені у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (крім абз. 4 ч.1 ст.47 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 Закону України "Про засади запобігання корупції"]). | # Відомості, зазначені у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (крім абз. 4 ч.1 ст.47 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 Закону України "Про засади запобігання корупції"]). | ||
| Рядок 90: | Рядок 109: | ||
При цьому доступ до Реєстру забезпечено «шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання». | При цьому доступ до Реєстру забезпечено «шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання». | ||
=== Інформація, яка підлягає оприлюдненню === | === Інформація, яка підлягає оприлюдненню === | ||
Будь-яка інформація, яка за законом повинна бути оприлюднена, – є відкритою. Так, наприклад, '''є відкритою інформація, зазначена у статті 15 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закону "Про доступ до публічної інформації"]''': | [[Файл:Відкрита інформація.jpg|міні]] <br /> | ||
Будь-яка інформація, яка за законом повинна бути оприлюднена, – є відкритою. <br /> | |||
Так, наприклад, '''є відкритою інформація, зазначена у статті 15 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закону "Про доступ до публічної інформації"]''': | |||
# інформація про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо); | # інформація про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо); | ||
# нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньо організаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності; | # нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньо організаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності; | ||
| Рядок 118: | Рядок 139: | ||
# про стан довкілля, якість харчових продуктів і предметів побуту; | # про стан довкілля, якість харчових продуктів і предметів побуту; | ||
# про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні ситуації, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці людей; | # про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні ситуації, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці людей; | ||
# про стан здоров'я населення, його життєвий рівень, включаючи харчування, одяг, житло, медичне обслуговування та соціальне забезпечення, а також про соціально-демографічні показники, стан правопорядку, освіти і культури населення; | #про стан здоров'я населення, його життєвий рівень, включаючи харчування, одяг, житло, медичне обслуговування та соціальне забезпечення, а також про соціально-демографічні показники, стан правопорядку, освіти і культури населення; | ||
# про факти порушення прав і свобод людини, включаючи інформацію, що міститься в архівних документах колишніх радянських органів державної безпеки, пов’язаних з політичними репресіями, Голодомором 1932-1933 років в Україні та іншими злочинами, вчиненими представниками комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів; | # про факти порушення прав і свобод людини, включаючи інформацію, що міститься в архівних документах колишніх радянських органів державної безпеки, пов’язаних з політичними репресіями, Голодомором 1932-1933 років в Україні та іншими злочинами, вчиненими представниками комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів; | ||
# про незаконні дії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб; | # про незаконні дії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб; | ||
| Рядок 128: | Рядок 149: | ||
* Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: https://public.nazk.gov.ua/ | * Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: https://public.nazk.gov.ua/ | ||
* Перелік відкритих реєстрів: https://minjust.gov.ua/m/edini-ta-derjavni-reestri<br /> | * Перелік відкритих реєстрів: https://minjust.gov.ua/m/edini-ta-derjavni-reestri<br /> | ||
[[Категорія: Цивільне право]] | [[Категорія: Цивільне право]] | ||
[[Категорія: Адміністративне право]] | [[Категорія: Адміністративне право]] | ||
