Оскарження постанови за порушення правил карантину

Матеріал з WikiLegalAid

Нормативна база

Увага!!! Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651  на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року.

Визначення та поняття адміністративної відповідальності за порушення карантину

За порушення карантину передбачена адміністративна відповідальність за згідно з частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КупАП)

При цьому, частина перша статті 44-3 КУпАП не визначає конкретних правил карантину, за порушення яких настає відповідальність, проте такі правила встановлюються відповідними актами законодавства.

Справи про адміністративне правопорушення передбачені в статті 44-3 КУпАП, розглядаються відповідно до компетенції, передбаченої статтями 221, 222, 236 КУпАП, а саме:

·        справи про порушення правил щодо карантину, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, розглядають районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди (судді) (ст. 221 КУПАП).

·        Розгляд справи щодо перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, віднесено до компетенції органів Національної поліції (ст. 222 КУПАП), та органів Державної санітарно-епідеміологічної служби( ст.236 КУПАП ) без складання протоколу (ч.2 ст.258КУПАП ).

Звільнення від адміністративної відповідальності

Особу може бути звільнено від адміністративної відповідальності за порушення карантину у разі, коли вона діяла в стані крайньої необхідності ( ст.18 КУПАП) .

Порядок оскарження протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності

Після оформлення протоколу та доданих до нього матеріалів відповідний орган направляє протокол до суду, у якому й буде розглядатись справа про адміністративне правопорушення.
 При розгляді справи в суді повинно бути з’ясовано, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та чи можна за допомогою такого протоколу та доданих до нього матеріалів справи встановити наявність в діях відповідної особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУПАП .
Види найбільш розповсюджених помилок при складанні адміністративного протоколу:

  • неконкретизована суть адміністративного правопорушення

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення, яка повинна відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті 44-3КУПАП , згідно якої складено протокол.
Стаття 44-3КУПАП носить бланкетний характер, а тому ознакою такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути зазначено, яку конкретно заборону відповідного пункту нормативно-правового акту, яким встановлюються правила карантину, порушила особа, щодо якої складено протокол.

  • Відсутність або недостатність доказів, які підтверджують вчинення особою правопорушення.

Відповідно до статті 251 КУПАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУПАП
Такими доказами можуть бути: пояснення свідків, фото та відеоматеріали, та інші докази, які підтверджують факт вчинення особою адміністративного правопорушення.
Відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення достатніх доказів для підтвердження факту вчинення правопорушення, позбавляють права притягнути особу до адміністративної відповідальності.

Звертаємо увагу, що суд позбавлений права самостійно збирати докази у справі про адміністративне правопорушення. А отже згідно статті 62 Конституції України відсутність та неповнота доказів можуть трактуватись на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Судовий розгляд справи повинен проводитись у межах визначених у протоколі обставин про адміністративне правопорушення, який є фактичним обвинуваченням у вчиненні адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене рекомендуємо подавати до суду клопотання про закриття провадження у справі, у яких звертати увагу на вищезазначені недоліки.

Див. також

Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Оскарження_постанови_за_порушення_правил_карантину&oldid=53981