Порядок добровільного об’єднання територіальних громад - Історія редагувань

Kyiv4.kyiv: /* Рішення щодо добровільного об'єднання територіальних громад */

2022-06-28T10:49:08Z

Рішення щодо добровільного об'єднання територіальних громад

← Попередня версія		Версія за 10:49, 28 червня 2022
Рядок 83:		Рядок 83:
	У разі відповідності проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад Конституції та законам України сільські, селищні, міські ради приймають <u>рішення про добровільне об’єднання</u> територіальних громад або про <u>проведення місцевого референдуму</u> щодо підтримки об’єднання територіальних громад.		У разі відповідності проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад Конституції та законам України сільські, селищні, міські ради приймають <u>рішення про добровільне об’єднання</u> територіальних громад або про <u>проведення місцевого референдуму</u> щодо підтримки об’єднання територіальних громад.

	У разі прийняття сільськими, селищними, міськими радами рішень про добровільне об’єднання територіальних громад, а також у разі підтримки добровільного об’єднання територіальних громад на місцевому референдумі сільський, селищний, міський голова територіальної громади, в якій ініційовано питання про добровільне об’єднання територіальних громад, звертається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної державної адміністрації з пропозицією звернутися до [https://www.cvk.gov.ua/ Центральної виборчої комісії] для прийняття нею рішення про призначення перших [[Порядок обрання депутатом місцевої ради, сільським, селищним, міським головою~~, старостою~~\|виборів депутатів сільської, селищної, міської ради та відповідного сільського, селищного, міського голови]] в установленому законом порядку.		У разі прийняття сільськими, селищними, міськими радами рішень про добровільне об’єднання територіальних громад, а також у разі підтримки добровільного об’єднання територіальних громад на місцевому референдумі сільський, селищний, міський голова територіальної громади, в якій ініційовано питання про добровільне об’єднання територіальних громад, звертається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної державної адміністрації з пропозицією звернутися до [https://www.cvk.gov.ua/ Центральної виборчої комісії] для прийняття нею рішення про призначення перших [[Порядок обрання депутатом місцевої ради, сільським, селищним, міським головою\|виборів депутатів сільської, селищної, міської ради та відповідного сільського, селищного, міського голови]] в установленому законом порядку.

	== Утворення об'єднаної територіальної громади ==		== Утворення об'єднаної територіальної громади ==
Рядок 134:		Рядок 134:

	== Див. також ==		== Див. також ==
	* [[Порядок обрання депутатом місцевої ради, сільським, селищним, міським головою~~, старостою~~]]		* [[Порядок обрання депутатом місцевої ради, сільським, селищним, міським головою]]
	* [[Децентралізація: повноваження рад територіальних громад]]		* [[Децентралізація: повноваження рад територіальних громад]]
	* [[Право власності на землю територіальних громад]]		* [[Право власності на землю територіальних громад]]

Kyiv4.kyiv в 08:13, 22 вересня 2020

2020-09-22T08:13:09Z

← Попередня версія		Версія за 08:13, 22 вересня 2020
Рядок 126:		Рядок 126:
	{\| class="wikitable"		{\| class="wikitable"
	\|+		\|+
	\|'''Цікаво!''' В Україні діє Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування "Асоціація об'єднаних територіальних громад", яка створена з метою більш ефективного здійснення своїх повноважень, узгодження дій органів місцевого самоврядування відповідного рівня щодо захисту прав та інтересів об'єднаних територіальних громад, сприяння їх розвитку.		\|'''Цікаво!''' В Україні діє [https://hromady.org/ Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування "Асоціація об'єднаних територіальних громад"], яка створена з метою більш ефективного здійснення своїх повноважень, узгодження дій органів місцевого самоврядування відповідного рівня щодо захисту прав та інтересів об'єднаних територіальних громад, сприяння їх розвитку.
	\|}		\|}

Kyiv4.kyiv в 08:11, 22 вересня 2020

2020-09-22T08:11:49Z

← Попередня версія		Версія за 08:11, 22 вересня 2020
Рядок 96:		Рядок 96:

	Об’єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов’язків територіальних громад, що об’єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об’єднаною територіальною громадою.		Об’єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов’язків територіальних громад, що об’єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об’єднаною територіальною громадою.

	25 листопада 2016 року відбулося перше об'єднання окремих ОТГ в Асоціацію об'єднаних територіальних громад (далі - Асоціація) з метою поширення кращих практик управління громадами, представництва та захисту прав ОТГ - членів Асоціації. Вона є неполітичною, недержавною та некомерційною організацією. Прийом у члени Асоціації здійснюється Правлінням Асоціації на підставі рішення ради ОТГ.

	== Підстави для відмови ==		== Підстави для відмови ==
Рядок 126:		Рядок 124:

	Зазначені громади також повинні отримувати державну підтримку, зокрема: інформаційно-просвітницьку, організаційну, методичну. Серед інших форм підтримки об'єднані громади можуть розраховувати на кошти державного фонду регіонального розвитку для реалізації інвестиційних проектів та програм, кошти міжнародних проектів та програм підтримки децентралізації в Україні шляхом участі у конкурсному відборі. Водночас необхідно звернути увагу, що об'єднані територіальні громади, які не визнані як спроможні, не можуть відповідно до чинного законодавства претендувати на кошти субвенції, що відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 Бюджетного кодексу України] надаються на розвиток інфраструктури.		Зазначені громади також повинні отримувати державну підтримку, зокрема: інформаційно-просвітницьку, організаційну, методичну. Серед інших форм підтримки об'єднані громади можуть розраховувати на кошти державного фонду регіонального розвитку для реалізації інвестиційних проектів та програм, кошти міжнародних проектів та програм підтримки децентралізації в Україні шляхом участі у конкурсному відборі. Водночас необхідно звернути увагу, що об'єднані територіальні громади, які не визнані як спроможні, не можуть відповідно до чинного законодавства претендувати на кошти субвенції, що відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 Бюджетного кодексу України] надаються на розвиток інфраструктури.
			{\| class="wikitable"
			\|+
			\|'''Цікаво!''' В Україні діє Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування "Асоціація об'єднаних територіальних громад", яка створена з метою більш ефективного здійснення своїх повноважень, узгодження дій органів місцевого самоврядування відповідного рівня щодо захисту прав та інтересів об'єднаних територіальних громад, сприяння їх розвитку.
			\|}

	== Судова практика ==		== Судова практика ==
	* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v012p710-02 Рішення Конституційного суду України від 18 червня 2002 року у справі № 1-16/2002] (у справі за конституційним поданням 45 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 140 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України] (справа про об'єднання територіальних громад)		* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v012p710-02 Рішення Конституційного суду України від 18 червня 2002 року у справі № 1-16/2002] (у справі за конституційним поданням 45 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 140 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України] (справа про об'єднання територіальних громад)

Kyiv4.kyiv: /* Утворення об'єднаної територіальної громади */

2020-09-21T12:21:35Z

Утворення об'єднаної територіальної громади

← Попередня версія		Версія за 12:21, 21 вересня 2020
Рядок 96:		Рядок 96:

	Об’єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов’язків територіальних громад, що об’єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об’єднаною територіальною громадою.		Об’єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов’язків територіальних громад, що об’єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об’єднаною територіальною громадою.

			25 листопада 2016 року відбулося перше об'єднання окремих ОТГ в Асоціацію об'єднаних територіальних громад (далі - Асоціація) з метою поширення кращих практик управління громадами, представництва та захисту прав ОТГ - членів Асоціації. Вона є неполітичною, недержавною та некомерційною організацією. Прийом у члени Асоціації здійснюється Правлінням Асоціації на підставі рішення ради ОТГ.

	== Підстави для відмови ==		== Підстави для відмови ==

Kyiv4.kyiv в 13:21, 9 червня 2020

2020-06-09T13:21:15Z

Показати зміни

Kyiv4.kyiv: /* Особливі випадки */

2020-06-09T12:22:03Z

Особливі випадки

← Попередня версія		Версія за 12:22, 9 червня 2020
Рядок 113:		Рядок 113:

	За рішенням Кабінету Міністрів України, на підставі висновків відповідних обласних державних адміністрацій, до потенційно спроможних можуть бути віднесені територіальні громади, які об'єдналися навколо: міст обласного значення; районних центрів; населених пунктів, які раніше мали статус районних центрів; населених пунктів, територія яких не охоплюється зонами доступності вищезазначених потенційних адміністративних центрів.<br />		За рішенням Кабінету Міністрів України, на підставі висновків відповідних обласних державних адміністрацій, до потенційно спроможних можуть бути віднесені територіальні громади, які об'єдналися навколо: міст обласного значення; районних центрів; населених пунктів, які раніше мали статус районних центрів; населених пунктів, територія яких не охоплюється зонами доступності вищезазначених потенційних адміністративних центрів.<br />
			----
			<sup>*</sup>''Комісія утворюється районними, районними у мм. Києві і Севастополі держадміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах рад.''

	'''Добровільне об'єднання територіальних громад без урахування затвердженого перспективного плану ("вільне об'єднання").'''<br />		'''Добровільне об'єднання територіальних громад без урахування затвердженого перспективного плану ("вільне об'єднання").'''<br />

Kyiv4.kyiv в 12:21, 9 червня 2020

2020-06-09T12:21:13Z

← Попередня версія		Версія за 12:21, 9 червня 2020
Рядок 106:		Рядок 106:
	== Особливі випадки ==		== Особливі випадки ==

	~~'''Статус~~ об'~~єднаних~~ територіальних громад~~, які утворилися~~ в ~~областях~~, де відсутні затверджені перспективні плани, або у разі, якщо територія відповідних громад не охоплена схемою перспективного плану.~~'''<br />~~		Особливості правовідносин щодо добровільне об'єднання територіальних громад в окремих випадках роз'яснено [https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2016/09/list.pdf листом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 вересня 2016 року № 7/13-10903].

	~~Територіальні громади, що~~ об'~~єдналися~~ в ~~тих~~ областях, де відсутні затверджені перспективні плани, або у разі, якщо територія відповідних громад не охоплена схемою перспективного плану, але з дотриманням процедур, передбачених Законом "Про добровільне об'єднання територіальних громад", можуть претендувати на отримання статусу спроможної громади, якщо їх основні параметри (паспорт) відповідають Методиці.<br />		♦ <u>Статус об'єднаних територіальних громад, які утворилися в областях, де відсутні затверджені перспективні плани, або у разі, якщо територія відповідних громад не охоплена схемою перспективного плану.</u>

	За рішенням Кабінету Міністрів, на підставі висновків відповідних обласних державних адміністрацій, до потенційно спроможних можуть бути віднесені територіальні громади, які об'єдналися навколо: міст обласного значення; районних центрів; населених пунктів, які раніше мали статус районних центрів; населених пунктів, територія яких не охоплюється зонами доступності вищезазначених потенційних адміністративних центрів.<br />		Територіальні громади, що об'єдналися в тих областях, де відсутні затверджені перспективні плани, або у разі, якщо територія відповідних громад не охоплена схемою перспективного плану, але з дотриманням процедур, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19 Законом], можуть претендувати на отримання статусу '''спроможної громади<sup>*</sup>''', якщо їх основні параметри (паспорт) відповідають [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF Методиці формування спроможних територіальних громад, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2015 року № 214].

			За рішенням Кабінету Міністрів України, на підставі висновків відповідних обласних державних адміністрацій, до потенційно спроможних можуть бути віднесені територіальні громади, які об'єдналися навколо: міст обласного значення; районних центрів; населених пунктів, які раніше мали статус районних центрів; населених пунктів, територія яких не охоплюється зонами доступності вищезазначених потенційних адміністративних центрів.<br />

	'''Добровільне об'єднання територіальних громад без урахування затвердженого перспективного плану ("вільне об'єднання").'''<br />		'''Добровільне об'єднання територіальних громад без урахування затвердженого перспективного плану ("вільне об'єднання").'''<br />

Kyiv4.kyiv в 10:01, 9 червня 2020

2020-06-09T10:01:01Z

Показати зміни

Ternopil1.ternopil: /* Особливі випадки */

2018-11-06T09:42:47Z

Особливі випадки

← Попередня версія		Версія за 09:42, 6 листопада 2018
Рядок 139:		Рядок 139:
	Наразі, 4 вересня 2015 року, Верховною Радою України до зазначеного Закону були внесені зміни концептуального характеру, відповідно до яких об'єднана територіальна громада тепер вважається утвореною з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об'єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об'єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону.<br />		Наразі, 4 вересня 2015 року, Верховною Радою України до зазначеного Закону були внесені зміни концептуального характеру, відповідно до яких об'єднана територіальна громада тепер вважається утвореною з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об'єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об'єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону.<br />

	26 листопада 2015 року Верховною Радою України частину ~~дев'яту~~ статті 7 Закону було виключено повністю.<br />		26 листопада 2015 року Верховною Радою України частину статті 7 Закону було виключено повністю.<br />

	~~Виключення із законодавчого акта норми~~ щодо ~~обов'язкової~~ зміни меж ~~районів у випадку об'єднання територіальних громад~~, ~~які належать до різних адміністративно-територіальних одиниць районного рівня (в т~~. ч. ~~міст обласного значення), відкрило можливості для добровільного~~ об'єднання територіальних громад ~~без попередньої зміни меж суміжних районів.~~<br />		14 березня 2017 року Верховною радою України частину дев'яту статті 7 Закону було включено в такій редакції : "Якщо до складу об’єднаної територіальної громади увійшла територіальна громада (територіальні громади), розташована на території суміжного району, розширенню підлягають межі району, на території якого розташований адміністративний центр утвореної об’єднаної територіальної громади. У такому разі проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж району розробляється відповідно до постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, розпорядження голови обласної державної адміністрації."[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/157-19 Законом "Про добровільне об'єднання територіальних громад"]<br>

	Обласні державні адміністрації зобов'язані надавати позитивні висновки та звертатися до Центральної виборчої комісії про оголошення перших місцевих виборів щодо тих об'єднаних громад, які пройшли всі етапи об'єднання з повним дотриманням процедур, передбачених [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/157-19 Законом "Про добровільне об'єднання територіальних громад"].		Обласні державні адміністрації зобов'язані надавати позитивні висновки та звертатися до Центральної виборчої комісії про оголошення перших місцевих виборів щодо тих об'єднаних громад, які пройшли всі етапи об'єднання з повним дотриманням процедур, передбачених [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/157-19 Законом "Про добровільне об'єднання територіальних громад"].

	[[Категорія:Адміністративне право]]		[[Категорія:Адміністративне право]]

Ternopil1.ternopil: /* Порядок оскарження */

2018-11-06T09:38:40Z

Порядок оскарження

← Попередня версія		Версія за 09:38, 6 листопада 2018
Рядок 113:		Рядок 113:
	== Порядок оскарження ==		== Порядок оскарження ==

	Оскарження добровільного об’єднання територіальних громад відбувається в судовому порядку у випадку порушень норм ст.2 та ст.4 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/157-19 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»], а саме принципів добровільного об’єднання територіальних громад та основних умов добровільного об’єднання територіальних громад. Як свідчить судова практика за останній рік найбільш поширеними причинами звернень до судів були такі приводи: порушення під час проведення громадських обговорень у процесі добровільного об’єднання територіальних громад та порушення у процесі розроблення та затвердження Перспективного плану формування територій громад області.		Оскарження добровільного об’єднання територіальних громад відбувається в судовому порядку у випадку порушень норм ст.2 та ст.4 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/157-19 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»], а саме принципів добровільного об’єднання територіальних громад та основних умов добровільного об’єднання територіальних громад. Як свідчить судова практика за останній рік найбільш поширеними причинами звернень до судів були такі приводи: порушення під час проведення громадських обговорень у процесі добровільного об’єднання територіальних громад та порушення у процесі розроблення та затвердження Перспективного плану формування територій громад області (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/62775632).

	== Особливі випадки ==		== Особливі випадки ==