Ayuda económica única para familiares y padres de militares extranjeros fallecidos
Original ucraniano: Порядок отримання одноразової грошової допомоги членами сім’ї та батьками загиблого військовослужбовця-іноземця. Enlace corto: https://legalaid.wiki/index.php/Legion-death-es
Marco normativo
- Ley de Ucrania «Sobre el deber militar y el servicio militar»
- Ley de Ucrania «Sobre la protección social y jurídica de los militares y sus familiares»
- Resolución del Consejo de Ministros de Ucrania n.º 168, de 28 de febrero de 2022, sobre determinados pagos a militares, personal de tropa y de mando, policías y sus familias durante la ley marcial
- Reglamento del servicio militar de extranjeros y apátridas en las Fuerzas Armadas de Ucrania, aprobado por el Decreto Presidencial n.º 248/2016, de 10 de junio de 2016
- Orden del Ministerio de Defensa de Ucrania n.º 45, de 25 de enero de 2023, que aprueba el procedimiento y las condiciones para conceder y abonar la ayuda económica única por fallecimiento de militares de las Fuerzas Armadas de Ucrania durante la ley marcial
- Protocolo de notificación a las familias de militares fallecidos, desaparecidos, capturados, tomados como rehenes o internados en Estados neutrales, aprobado por el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania el 9 de diciembre de 2024
Información general
La ayuda económica única por fallecimiento de un militar (en adelante, la ayuda; abreviatura ucraniana: ОГД) es una prestación garantizada por el Estado a las personas que tienen derecho a ella conforme a la ley.
La legislación ucraniana permite a los extranjeros y apátridas prestar legalmente servicio militar por contrato en las Fuerzas Armadas, el Servicio Estatal Especial de Transporte y la Guardia Nacional de Ucrania. Se les aplican las mismas condiciones y el mismo procedimiento de pago de esta ayuda que a los militares de nacionalidad ucraniana y sus familiares.
La ayuda se concede si el militar falleció en el cumplimiento de sus deberes militares (artículo 21-4 de la Ley «Sobre el deber militar y el servicio militar»). Se abona de acuerdo con el procedimiento y las condiciones de la Ley «Sobre la protección social y jurídica de los militares y sus familiares» (artículo 41 de la Ley sobre el deber militar).
Por tanto, si un extranjero o apátrida prestaba servicio conforme a la ley y falleció cumpliendo sus deberes militares, se aplican las disposiciones generales sobre la concesión y el pago de la ayuda.
Según el artículo 16-2, apartado 3, de la Ley sobre la protección social y jurídica, la ayuda por fallecimiento en el cumplimiento de los deberes militares, incluido el cautiverio (excepto en caso de rendición voluntaria), asciende a 15 millones de grivnas (UAH).
Los familiares de extranjeros o apátridas que prestaban legalmente servicio por contrato en las Fuerzas Armadas, el Servicio Estatal Especial de Transporte o la Guardia Nacional de Ucrania y fallecieron cumpliendo sus deberes militares tienen derecho a esta ayuda en las condiciones previstas para los militares ucranianos.
¿Quién tiene derecho a la ayuda?
Pueden solicitar y recibir la ayuda los siguientes familiares del militar extranjero fallecido en el cumplimiento de sus deberes:
- Hijos, incluidos los adoptados, los concebidos en vida del fallecido y nacidos después de su muerte, y aquellos respecto de los cuales el fallecido hubiera sido privado de la patria potestad;
- viuda o viudo;
- padres o adoptantes, siempre que no hubieran sido privados de la patria potestad respecto del fallecido, o la hubieran recuperado antes de su muerte;
- nietos, si sus padres ya habían fallecido en el momento de la muerte del militar;
- la mujer o el hombre que convivía con el fallecido como una familia, sin estar casados entre sí ni con otra persona, siempre que esta convivencia se acredite mediante sentencia firme (artículo 16-1 de la Ley sobre la protección social y jurídica).
Si el militar dejó en vida una disposición personal sobre el pago de la ayuda en caso de fallecimiento, se abona a las personas designadas y en los porcentajes indicados.
El militar entrega el original al comandante para su incorporación y conservación en el expediente personal: el mismo día si lo certifica el comandante, o dentro de los 10 días siguientes si lo certifica un notario.
Si no existe disposición personal, o queda una parte sin asignar, los familiares con derecho a la ayuda la reciben por partes iguales, íntegramente o en la parte no asignada, según corresponda.
No se abona la ayuda a:
- ciudadanos de Rusia o Bielorrusia ni a personas que residan permanentemente en esos países;
- personas condenadas por alta traición o colaboración con el Estado agresor (apartado 2 de la Resolución n.º 168, de 28 de febrero de 2022).
¿Dónde se solicita?
Para militares de las Fuerzas Armadas de Ucrania: en el Centro Territorial de Reclutamiento y Apoyo Social del distrito (abreviatura ucraniana: ТЦК та СП).
Estos centros están facultados para recibir la documentación de los posibles beneficiarios y tramitar la concesión y el pago (apartado 3.1 de la sección III del procedimiento aprobado por la Orden n.º 45). También elaboran y remiten al centro regional (o de la ciudad de Kyiv), siguiendo la jerarquía administrativa, un informe sobre las actuaciones realizadas para identificar a las personas que pueden solicitar la ayuda.
Para militares de la Guardia Nacional de Ucrania: en la unidad militar en la que servía el fallecido o en la Dirección Financiera y Económica de la Dirección General de la Guardia Nacional.
Documentación necesaria
La documentación debe presentarse en Ucrania.
Importante: Antes de solicitar la ayuda, el solicitante debe obtener un número de identificación fiscal ucraniano (РНОКПП) y abrir una cuenta en un banco estatal ucraniano.
Existen dos vías:
- Un familiar viaja a Ucrania con poderes de representación de los demás, obtiene traducciones al ucraniano certificadas notarialmente de todos los documentos, presenta la solicitud y abre la cuenta bancaria.
- Se envía el expediente completo, junto con un poder, a un representante en Ucrania: un familiar, un abogado u otra persona de confianza que realice los trámites.
Los documentos redactados en otro idioma deben acompañarse de traducción al ucraniano certificada conforme al procedimiento establecido.
Se presentan ante el centro territorial:
- La solicitud (apartado 1.7 del procedimiento aprobado por la Orden n.º 45, de 25 de enero de 2023);
- el documento de identidad del solicitante, cuya copia certificada se adjunta a la solicitud;
- el certificado de defunción del militar;
- el dictamen de la Comisión Médica Militar (ВЛК) sobre la relación causal entre el fallecimiento y el servicio militar;
- el certificado sobre las circunstancias de la lesión o del fallecimiento;
- un documento que acredite el vínculo familiar conforme al artículo 16-1 de la Ley sobre la protección social y jurídica:
- para el cónyuge: certificado de matrimonio;
- para un hijo: certificado de nacimiento del hijo;
- para los padres: certificado de nacimiento del fallecido;
- para personas a cargo: documento que acredite la dependencia respecto del fallecido.
Importante: El vínculo familiar puede acreditarse mediante extractos o certificados del registro civil, registro migratorio o sistema equivalente, o documentos expedidos por una autoridad estatal, judicial o local competente del país de nacionalidad, origen o residencia permanente del militar, entre otros.
- Consentimiento para el tratamiento de datos personales;
- renuncia a una parte de la ayuda certificada por un notario (en un consulado de Ucrania si quien renuncia está en el extranjero);
- sentencia firme relativa a la concesión de la ayuda, si existe (anexo 2 del procedimiento aprobado por la Orden n.º 45);
- copia del número de identificación fiscal ucraniano del fallecido (РНОКПП);
- datos de la cuenta en un banco ucraniano en formato IBAN.
En caso de fallecimiento de un militar extranjero, el comandante de la unidad militar:
- informa al centro territorial del lugar donde el militar fue admitido o reclutado;
- facilita la notificación a los familiares junto con el departamento de coordinación del servicio militar de extranjeros del Estado Mayor del Mando de las Fuerzas Terrestres y la Dirección General de Cooperación Militar de las Fuerzas Armadas (protocolo de notificación de 9 de diciembre de 2024).
Para tramitar la ayuda, la unidad militar debe remitir al centro territorial:
- la disposición personal;
- un extracto de la orden del comandante que da de baja al militar de las listas de la unidad por fallecimiento;
- un extracto de la hoja de servicios del expediente personal con la composición de la familia;
- un certificado de haberes militares con información sobre el abono de la remuneración prevista en el apartado 1 de la Resolución n.º 168, de 28 de febrero de 2022, o un extracto de la orden de pago correspondiente.
Importante: La ayuda debe solicitarse dentro de los 3 años siguientes a la fecha de fallecimiento que figura en el certificado de defunción.
Procedimiento de examen y pago
- El centro territorial del distrito o ciudad recibe los documentos, certifica las copias y los remite al centro regional (o de Kyiv) competente en un plazo de 7 días hábiles desde la recepción del expediente completo.
- El centro regional (o de Kyiv) examina los documentos y prepara un dictamen sobre la posibilidad de conceder la ayuda a familiares, padres o personas a cargo, y un informe sobre la identificación de posibles solicitantes.
- El dictamen, el informe y los demás documentos se remiten al Departamento de Seguridad Social a través de la Dirección de Apoyo Social.
- El Departamento solicita al Centro de Personal de las Fuerzas Armadas que confirme la clasificación del fallecido como baja irrecuperable en combate durante la ley marcial.
- Recibida la confirmación, comunica al centro regional (o de Kyiv) los resultados del examen preliminar.
- El centro regional verifica el cumplimiento de la legislación vigente y presenta sus propuestas al Departamento, que las examina en 3 días hábiles.
- Las unidades competentes del Ministerio de Defensa y del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas examinan la documentación y la presentan a la Comisión del Ministerio de Defensa.
- Una vez que el órgano principal gestor de los fondos presupuestarios decide conceder la ayuda:
- el Departamento informa a la Dirección Financiera y Económica del Mando de las Fuerzas Terrestres en un máximo de 3 días hábiles;
- esta Dirección informa a los centros regionales, de Kyiv, de distrito y de ciudad;
- el Departamento prepara los proyectos de distribución de créditos presupuestarios habilitados por orden de recepción de los documentos de los centros regionales (o de Kyiv).
- El centro del distrito o ciudad que tramitó los documentos notifica la decisión al solicitante.
- El centro regional (o de Kyiv) realiza el pago conforme a la orden correspondiente en un máximo de 5 días hábiles desde la habilitación de los créditos presupuestarios, mediante transferencia a la cuenta de un banco del sector público indicada por el beneficiario en la solicitud (sección IV del procedimiento aprobado por la Orden n.º 45).
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