Aide financière forfaitaire aux familles et parents de militaires étrangers décédés
Original ukrainien: Порядок отримання одноразової грошової допомоги членами сім’ї та батьками загиблого військовослужбовця-іноземця. Lien court: https://legalaid.wiki/index.php/Legion-death-fr
Cadre juridique
- Loi ukrainienne relative aux obligations militaires et au service militaire
- Loi ukrainienne relative à la protection sociale et juridique des militaires et des membres de leur famille
- Résolution du Cabinet des ministres de l'Ukraine n° 168 du 28 février 2022 relative à certains versements aux militaires, personnels du rang et d'encadrement, policiers et à leurs familles pendant la loi martiale
- Règlement relatif au service militaire des étrangers et apatrides dans les Forces armées ukrainiennes, approuvé par le décret présidentiel n° 248/2016 du 10 juin 2016
- Arrêté du ministère ukrainien de la Défense n° 45 du 25 janvier 2023 approuvant la procédure et les conditions d'attribution et de versement de l'aide financière forfaitaire en cas de décès d'un militaire des Forces armées ukrainiennes pendant la loi martiale
- Protocole de notification aux familles des militaires décédés, disparus, capturés, pris en otage ou internés dans des États neutres, approuvé par le commandant en chef des Forces armées ukrainiennes le 9 décembre 2024
Informations générales
L’aide financière forfaitaire en cas de décès d'un militaire (ci-après : l'aide; abréviation ukrainienne : ОГД) est une prestation garantie par l'État aux personnes qui y ont droit en vertu de la loi.
Les étrangers et apatrides peuvent légalement servir sous contrat dans les Forces armées ukrainiennes, le Service spécial d'État des transports et la Garde nationale ukrainienne. Les conditions et la procédure de versement de l'aide prévues pour les militaires ukrainiens et leurs familles leur sont également applicables.
L'aide est attribuée lorsque le militaire est décédé dans l'accomplissement de ses obligations de service militaire (article 21-4 de la loi relative aux obligations militaires et au service militaire). Son versement obéit à la procédure et aux conditions fixées par la loi relative à la protection sociale et juridique des militaires et de leur famille (article 41 de la loi relative aux obligations militaires).
Ainsi, lorsqu'un étranger ou un apatride servait conformément à la loi et décède dans l'accomplissement de ses obligations militaires, les dispositions générales relatives à l'attribution et au versement de l'aide s'appliquent.
Selon l'article 16-2, paragraphe 3, de la loi relative à la protection sociale et juridique, l'aide en cas de décès dans l'accomplissement des obligations militaires, y compris en captivité (sauf reddition volontaire), s'élève à 15 millions de hryvnias (UAH).
Les familles des étrangers et apatrides qui servaient légalement sous contrat dans les Forces armées, le Service spécial d'État des transports ou la Garde nationale ukrainienne et sont décédés dans l'accomplissement de leurs obligations militaires ont droit à cette aide dans les conditions prévues pour les militaires ukrainiens.
Qui peut bénéficier de l'aide ?
Les membres suivants de la famille du militaire étranger décédé dans l'accomplissement de ses obligations militaires peuvent demander et recevoir l'aide :
- les enfants, y compris adoptés, conçus du vivant du défunt et nés après son décès, ainsi que les enfants à l'égard desquels le défunt avait été déchu de ses droits parentaux ;
- la veuve ou le veuf ;
- les parents ou parents adoptifs, s'ils n'avaient pas été déchus de leurs droits parentaux à l'égard du défunt, ou si ces droits avaient été rétablis à la date du décès ;
- les petits-enfants, si leurs parents étaient déjà décédés au moment du décès du militaire ;
- la femme ou l'homme qui vivait avec le défunt en tant que famille, sans être mariés entre eux ni à une autre personne, à condition que cette situation soit établie par une décision judiciaire ayant acquis force de chose jugée (article 16-1 de la loi relative à la protection sociale et juridique).
Si le militaire a établi de son vivant une disposition personnelle désignant les bénéficiaires de l'aide après son décès, celle-ci est versée aux personnes désignées selon les pourcentages indiqués.
Le militaire remet l'original au commandant pour qu'il soit conservé dans son dossier individuel : le jour de la certification par le commandant, ou dans les 10 jours suivant la certification par un notaire.
En l'absence de disposition personnelle, ou pour la part non attribuée par celle-ci, les membres de la famille ayant droit à l'aide la reçoivent à parts égales.
L'aide n'est pas versée :
- aux ressortissants russes ou biélorusses, ni aux personnes résidant en permanence dans ces pays ;
- aux personnes condamnées pour haute trahison ou collaboration avec l'État agresseur (point 2 de la résolution n° 168 du 28 février 2022).
Où déposer la demande ?
Pour les militaires des Forces armées ukrainiennes : auprès du Centre territorial de recrutement et de soutien social du district (abréviation ukrainienne : ТЦК та СП).
Ces centres sont habilités à recevoir les pièces des bénéficiaires potentiels et à préparer les dossiers d'attribution et de paiement (point 3.1 de la section III de la procédure approuvée par l'arrêté n° 45). Ils établissent également un rapport sur les démarches visant à identifier les personnes pouvant demander l'aide et le transmettent, par la voie hiérarchique, au centre régional ou à celui de la ville de Kyiv.
Pour les militaires de la Garde nationale ukrainienne : auprès de l'unité où servait le défunt ou de la direction financière et économique de la Direction générale de la Garde nationale.
Pièces à fournir
Les documents doivent être déposés en Ukraine.
Important : Le demandeur doit préalablement obtenir un numéro d'identification fiscale ukrainien (РНОКПП) et ouvrir un compte dans une banque publique ukrainienne.
Deux possibilités sont prévues :
- Un membre de la famille se rend en Ukraine avec les procurations des autres, fait établir des traductions ukrainiennes de tous les documents certifiées par un notaire, dépose la demande et ouvre le compte bancaire.
- La famille envoie le dossier complet et une procuration à un représentant en Ukraine : un proche, un avocat ou une autre personne de confiance qui effectue les démarches.
Tout document en langue étrangère doit être accompagné d'une traduction en ukrainien certifiée selon la procédure applicable.
Il faut remettre au centre territorial :
- une demande (point 1.7 de la procédure approuvée par l'arrêté n° 45 du 25 janvier 2023) ;
- le document d'identité du demandeur, dont une copie certifiée est jointe à la demande ;
- l'acte de décès du militaire ;
- l'avis de la commission médicale militaire (ВЛК) sur le lien de causalité entre le décès et le service militaire ;
- une attestation des circonstances de la blessure ou du décès ;
- une preuve du lien familial conformément à l'article 16-1 de la loi relative à la protection sociale et juridique :
- pour le conjoint : l'acte de mariage ;
- pour un enfant : l'acte de naissance de l'enfant ;
- pour les parents : l'acte de naissance du défunt ;
- pour une personne à charge : un document établissant qu'elle était à la charge du défunt.
Important : Le lien familial peut être établi par des extraits ou attestations du registre d'état civil, du registre migratoire ou d'un système équivalent, ou par des documents délivrés par une autorité étatique, judiciaire ou locale compétente du pays de nationalité, d'origine ou de résidence permanente du militaire, notamment.
- Le consentement au traitement des données personnelles ;
- la renonciation à une part de l'aide certifiée par un notaire (au consulat ukrainien si la personne qui renonce se trouve à l'étranger) ;
- une décision judiciaire ayant acquis force de chose jugée concernant l'attribution de l'aide, le cas échéant (annexe 2 à la procédure approuvée par l'arrêté n° 45) ;
- une copie du numéro fiscal ukrainien du défunt (РНОКПП) ;
- les coordonnées du compte bancaire ukrainien au format IBAN.
Lorsqu'un militaire étranger décède, le commandant de l'unité militaire :
- avertit le centre territorial du lieu où le militaire avait été admis au service ou recruté ;
- facilite la notification aux proches avec le département de coordination du service des étrangers au sein de l'état-major du Commandement des forces terrestres et la Direction générale de la coopération militaire des Forces armées (protocole de notification du 9 décembre 2024).
Pour instruire la demande d'aide, l’unité militaire doit fournir au centre :
- la disposition personnelle ;
- un extrait de l'ordre du commandant radiant le militaire des effectifs en raison de son décès ;
- un extrait de l'état des services figurant dans le dossier individuel et indiquant la composition de la famille ;
- un certificat de solde indiquant le versement de la rémunération prévue au point 1 de la résolution n° 168 du 28 février 2022, ou un extrait de l'ordre de versement de cette rémunération.
Important : La demande doit être déposée au plus tard 3 ans après la date du décès inscrite dans l'acte de décès.
Examen des documents et versement
- Le centre du district ou de la ville reçoit les pièces, certifie les copies et les transmet au centre régional ou de Kyiv compétent dans les 7 jours ouvrables suivant la réception du dossier complet.
- Le centre régional ou de Kyiv examine le dossier et établit un avis sur la possibilité d'attribuer l'aide aux membres de la famille, parents ou personnes à charge, ainsi qu'un rapport sur l'identification des demandeurs potentiels.
- L'avis, le rapport et les autres pièces sont transmis au Département de la protection sociale par l'intermédiaire de la Direction du soutien social.
- Le Département demande au Centre du personnel des Forces armées de confirmer le classement du défunt parmi les pertes irrécupérables au combat pendant la loi martiale.
- Après confirmation, il communique au centre régional ou de Kyiv les résultats de l'examen préliminaire.
- Le centre vérifie la conformité à la législation en vigueur et soumet ses propositions au Département, qui les traite dans les 3 jours ouvrables.
- Les services compétents du ministère de la Défense et de l'état-major général des Forces armées examinent ensuite les pièces et les présentent à la Commission du ministère de la Défense.
- Après la décision d'attribution de l’ordonnateur principal des crédits budgétaires :
- le Département en informe la direction financière et économique du Commandement des forces terrestres dans les 3 jours ouvrables ;
- celle-ci informe les centres régionaux, de Kyiv, de district et de ville ;
- le Département prépare les projets de répartition des crédits ouverts dans l'ordre de réception des dossiers transmis par les centres régionaux ou de Kyiv.
- Le centre du district ou de la ville qui a préparé le dossier notifie la décision au demandeur.
- Le centre régional ou de Kyiv verse l'aide conformément à l'ordre applicable dans les 5 jours ouvrables suivant l'ouverture des crédits, sur le compte d'une banque du secteur public indiqué par le bénéficiaire dans sa demande (section IV de la procédure approuvée par l'arrêté n° 45).
Article connexe: Solde des militaires étrangers disparus dans des circonstances particulières versée à leurs familles.
